РОЗДІЛ 1. Перехід до ринкової економіки потребував зміни підходів до соціальних проблем, які склалися в державі

ВСТУП

Перехід до ринкової економіки потребував зміни підходів до соціальних проблем, які склалися в державі, регіоні, трудовому колективі. З’явилася зовсім нова галузь економічних відносин між населенням і державою, населенням і місцевими органами влади або суб’єктами господарювання.

У сучасних умовах піднесення матеріального добробуту населення може відбуватися тільки за рахунок підвищення оплати праці. Подальше збільшення фондів соціального захисту в загальному обсязі фонду споживання може порушити пропорції в його структурі, призвести до негативних наслідків у функціонуванні фінансового механізму.

Кожному громадянинові потрібні соціально-економічні гарантії, закріплені законодавчо. В іншому випадку не можна досягти соціального миру між населенням, державою і підприємцями, а отже, і економічної стабільності в країні

Загальна сума благ і послуг, споживаних населенням за відповідний період, становить фонд споживання. Його величина завжди обмежена розмірами створеного валового внутрішнього продукту і національного доходу, а також іншими обов’язковими вирахуваннями з національного доходу, які покликана здійснювати держава (на оборону, наукові дослідження, покриття збитків від стихійного лиха).

При розгляді питань соціального захисту населення (вірніше, можливостей держави щодо його соціального захисту) слід порівнювати розмір стягуваних державою податків і розмір виплат з соціального захисту. Інших джерел для цього у держави немає. Коли ж держава здійснює заходи з соціального захисту, не маючи джерел для їхнього покриття, вона змушена буде вдаватися до емісії грошей, що, в свою чергу, призведе до знецінення грошей, виплачених населенню.

Розмір коштів, які направляються на соціальний захист населення, повинен мати загальну науково обґрунтовану величину в загальному обсязі фонду споживання, а будь-яке збільшення ресурсів, що направляються на ці цілі, слід порівнювати з реальними можливостями у кожному конкретному періоді. У протилежному випадку необґрунтоване збільшення ресурсів, які направляються на соціальний захист населення, потребуватиме додаткового вилучення податків з фонду оплати праці, що в кінцевому результаті лише розширить масштаби перерозподілу і не збільшить обсяг фонду споживання.

Актуальність теми полягає в тому, що в роботі показано стан соціального захисту в Україні, законодавчу базу та організаційне забезпечення. В роботі розкрито механізм удосконалення соціального захисту населення, як необхідна умова на шляху інтеграції Української держави до Європейських та світових структур. Процес трансформації українського суспільства передбачає здійснення зваженої, цілеспрямованої соціальної політики важливим завданням якої є формування нової філософії соціальної політики, яка б органічно поєднала в собі об’єктивне і суб’єктивне в життєдіяльності суспільства, ставила в центр людину, її інтереси і потреби. Все це актуалізує дослідження як теоретичних проблем соціального захисту, так і її практичних аспектів.

Проблемам становлення, розвитку і функціонування системи соціального страхування, в тому числі і бюджетному фінансуванню соціального страхування присвячено багато праць. Це наукові дослідження провідних українських вчених: В. Андріїва, А. Балашова, І. Новака, М. Папієва, С. Сільченка та інших, а також зарубіжних вчених: Т. Семигіної, Д. Сендлера, В. Орлова, А. Новикова. Автори у своїх статтях розкривають основні проблеми та визначають перспективи впровадження нової системи соціального страхування в Україні, заснованої на державних соціальних гарантіях, аналізують можливі джерела їхнього фінансування, пропонують оптимальні шляхи підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів, а також коштів фондів соціального страхування для забезпечення соціальних гарантій.

Мета магістерської роботи є розкриття соціального страхування України як складової бюджетної системи держави, проведення оцінки та аналізу діяльності фондів соціального страхування за 2011 – 2013 роки, а також пошук шляхів вдосконалення роботи соціального страхування в умовах ринкової економіки.

Об’єктом дослідження є державне соціальне страхування населення.

Предметом дослідження є результати діяльності державних фондів соціального страхування населення України.

У відповідності з темою магістерської роботи поставлені такі основні завдання:

- розкрити поняття та економічну сутність соціального страхування;

- визначити основні види послуг, що надаються фондами соціального страхування;

- обґрунтувати законодавче підгрунття дільності фондів соціального страхування;

- проаналізувати діяльність фондів соціального страхування за період 2011-2013 років;

- сформулювати окремі практичні рекомендації, які б сприяли підвищенню ефективності фінансування систем соціального захисту.

У магістерській роботі застосовувалися наступні методи дослідження: монографічний, статистичний, розрахунково-аналітичний та інші. У першому розділі магістерської роботи розкрито сутність та значення соціального страхування та визначено нормативно-правову базу регулювання соціального страхування в Україні.

У другому розділі проведено аналіз показників діяльності фондів соціального страхування за 2011 – 2013 роки, а також розглянуто використання коштів з ДБУ на соціальний захист та соціальне забезпечення населення України за 2011-2013 роки.

У третьому розділі, підсумковому, розглянуто основні проблеми та перспективи розвитку соціального страхування в умовах ринкової економіки та підвищення ефективності фінансування соціального захисту.

Теоретичною і методологічною основою написання роботи стали Конституція України, Закони України, Постанови Верховної Ради України, Постанови Кабінету Міністрів України, Укази Президента та інші нормативні акти, наукова та періодична література. Робота написана з використанням практичного матеріалу Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

РОЗДІЛ 1