Иерархическая структура политического класса

ко там, где царит диктатура, власть сконцентрирована в одном центре [Dahl 1963,

р. 8]. Принцип разделения властей разрушает тотальную государственную вер-

тикаль, возникает прерывание иерахической субординации. В обществе возни-

кают сектора, не имеющие единого центра управления. Институт частной соб-

ственности также способствует диффузии власти, т. к. разрушает монолитную

собственность элиты на стратегические ресурсы общества. В полиархичном об-

ществе образуется несколько властных пирамид. Однако и здесь на уровне вер-

шины политической системы происходит конвергенция топ-групп (см. рис. 2).

Образуется небольшая группа официалов, оказывающая преобладающее влия-

ние в большинстве секторов социальной жизни.

Но и в том, и в другом случае, образ пирамиды применительно к иерархиям

разного рода должен восприниматься как условность. Р. Патнэм предупреждал,

что образ пирамиды может ввести в заблуждение, так как неверно думать, «что

система политической стратификации строго иерархична, подобно армейской.

И члены высшей страты не могут решать вопросы членов низшей страты»

[Putnam 1976, р. 13]. Реальность, безусловно, богаче и сложнее условных образов.

Но главный вывод, который надо сделать, анализируя стратификацию полити-

ческого класса, заключается в том, что его верхний слой (будь то моноцентри-

ческая модель государства или полицентрическая) и есть правящая элита.

Элита — высшая страта политического класса

Я вслед за X. Лассуэллом считаю, что «политическая элита — это верхушка пра-

вящего класса» [Lasswell, Lerner, Rothwell 1952, p. 13]. Моя дефиниция такова: эли-

та — это правящая группа общества, являющаяся верхней стратой политическо-

го класса. Элита стоит на вершине государственной пирамиды, контролируя ос-

новные, стратегические ресурсы власти, принимая решения общегосударственного

уровня. Элита не только правит обществом, но и управляет политическим классом,