Федеративное государство: общие принципы, типы федераций.

Федерация – форма государственного устройства, которая двойственна по своей природе: это единое государство и, вместе с тем, это союз государств.

Государственная власть двойственна (федеральная и субъектов), двойная система законодательства, исполнительной и (иногда) судебной власти.

Типы федераций:

1. По способу создания:

- договорные - возникают в результате объединения ранее независимых государств в одно, для чего подписывается договор об объединении (Швейцария);

- сочетание договорного формирования с централизованным присоединением других территорий (США)

- федерализация унитарного гос-ва (Австрия) и др.

2. По стр-ре: Симметричные – в состав федерации входят только однопорядковые субъекты (земли в ФРГ, эмираты в ОАЭ), субъекты обладают одинаковым конституционно-правовым статусом. В ассиметричных — конституционно-правовой статус субъектов различен (такие сегодня все).

3. По степ. централизации ( определяется не столько путём анализа конкретных документов, сколько практической пол-кой, реальным положением дел).

- интеграционные (централизованные) – при сохранении особенностей составных частей высока степень центр-зации (Россия);

- деволюционные (относит. децентрализованные) – преобладает тенденция всё большего учёта специфики различных S-тов фед-ции (США).

4. По принципу создания: территориальные - используется территориальный географический признак (США, Германия), национальные (Чехословакия, Югославия). В смешанных федерациях формирование идет по обоим признакам (Россия).

5. По способу организации в/д федеральных и территор. ОИВ: дуалистические (США)– max разраничение полномочий и функций, автономность S, кооперативные (ФРГ) – сотрудничество, взаимодействие, широкая сфера предметов совмест. ведения, централизованные (Россия, Лат. Америка)– федер. власть осуществл. контроль за исполнением полномочий S.

Способы формирования федерации в значительной мере определяют характер, содержание, структуру гос. устройства.

Субъекты федерации и их правовое положение.

Субъекты часто имеют свои конституции или др. верховные законы, которые не нуждаются в утверждении ФОГВ. Субъекты создают свои одно- или 2-палатные парламенты. Парламенты издают собственные НПА. Субъекты имеют свои ОИВ, в т.ч. правительство, могут иметь собств. судебную систему. Субъекты могут иметь своё гражданство (США, Индия). Субъекты имеют свои символы (герб, флаг, столицу), могут заключать между собой неполитич. союзы, экономические соглаш-я, а иногда и с др. государствами.