Американский федерализм и российский: сравнительные характеристики

Федераль­ная система — это такая форма организации правительственной и правовой систем, при которой центральное общенациональное правительство распределяет власть между штатами, областями или отдельными землями, каждая из которых в опре­деленной степени является суверенной в своих правах.

Основа построения государственной системы в США заключается в том, что она строится от штатов к федерации, а не наоборот, и каждый штат обладает полным суверенитетом на своей территории, за исключением того, что было передано федеральному правительству. Поэтому штаты принимают свои законы и имеют свои налоги, а конституции многих штатов гораздо длиннее и подробнее, чем Конституция США. Однако Конституция и законы штатов не должны противоречить Конституции США.

Одной отличительной, вполне очевидной особенностью американской правовой системы является тот факт, что она организована на федеральной основе. Федераль­ная система — это такая форма организации правительственной и правовой систем, при которой центральное общенациональное правительство распределяет власть между штатами, областями или отдельными землями, каждая из которых в опре­деленной степени является суверенной в своих правах. В мире существует некоторое количество стран, организованных на федеральной основе.

Соединенные Штаты являются одним из наиболее ярких примеров стран с реальной федеративной структурой. Общенациональное правительство заседает в Вашингтоне, но правительства пятидесяти штатов, составляющих федерацию, от­нюдь не являются его тенью. Каждый штат имеет свое правительство, ответственное за свое население и территорию. Внутри своих сфер они являются вполне суверен­ными — то есть имеют возможность осуществлять полный контроль.

Во многом штаты повторяют структуру федерального управления. Все они имеют свои собственные конституции. Они имеют и законодательные собрания (хотя их и не называют Конгрессом), и главу исполнительной власти (хотя он и именуется губернатором, а не президентом). Каждый штат имеет также и свою собственную судебную систему. Каждый имеет кабинет министров, персонал чиновников и массу административных учреждений.

сравнение с Россией:

- Оба государства многонациональны, характеризуются довольно пестрым этническим, религ. составом населения. Однако этот фактор по-разному проявился в федеративном строительстве. В России нац. принцип стал одним из важнейших в построении федер. гос-ти, дополняется и территориальным. В США же, напротив, национальный фактор не превратился в один из принципов федерализма и практически не учитывается в практике федеративного строительства.

- По-разному интерпретируются проблемы суверенитета. В США традиционно считается, что суверенитетом обладают и федерация в целом и штаты. В России некоторые положения КРФ можно было трактовать таким образом, что республики обладают суверенитетом, пока КС РФ не вынес решение, согласно которому субъекты РФ суверенитетом не обладают, а суверенитет сосредоточен исключительно в Федерации.

- США – дуалистическая система федерализма (макс. независимость. субъектов, их автономность, широкий перечень полномочий, бюджетная независимость). РФ – кооперативная модель с элементами централизованной