Пути преодоления кризиса в Боснии и Герциговине.

Босния и Герцеговина (БиГ) в качестве самостоятельного го­сударства была признана мировым сообществом в апреле 1992 г., но фактически как единое образование не существовала. На ее территории шла война между мусульманами, сербами и хорва­тами, создавшими свои государственные образования (Респуб­лика Босния и Герцеговина, Республика Сербская и Республи­ка Герцег-Босния), за раздел территории БиГ.

В июне 1992 г. по мере распространения конфликта на террито­рию Боснии и Герцеговины мандат «голубых касок» и их полномо­чия были расширены на Боснию и Герцеговину с тем, чтобы обеспе­чить безопасность и функционирование аэропорта Сараево, а также доставку гуманитарной помощи в этот город и близлежащие районы. Кроме того, международные Силы по охране контролировали зоны, свободные от полетов, и «зоны безопасности» ООН, учрежденные Советом Безопасности вокруг пяти боснийских городов и Сараево.

В августе 1991 г. была создана Международная конферен­ция по Боснии и Герцеговине, которая на протяжении несколь­ких лет пыталась разработать планы урегулирования. План Кутильеро (1992) предполагал разделение страны на национальные кантоны, план Вэнса-Оуэна (1993) делил ее территорию на 10 провинций. В том же году Оуэн и Столтенберг предложили рассмотреть вариант «унии трех республик». В 1994 г. создан­ная для переговоров министров иностранных дел США, Рос­сии, Великобритании и Франции Контактная группа перешла к осуществлению жесткой доктрины «принуждения к миру». Было предложено разделить БиГ на два государства: мусуль-манско-хорватское и сербское в рамках единой Боснии и Гер­цеговины. Однако ни один из планов не был принят всеми сторонами конфликта.

В марте 1994 г. в Вашингтоне в присутствии американского прези­дента Б. Клинтона хорватами и мусульманами был подписан договор о создании Федерации Боснии и Герцеговины (ФБиГ) на территории

БиГ. 30 мая 1994 г. в мусульманской части Сараева собралась законода­тельная скупщина федерации, на которой были избраны ее президент (хорват К. Зубак), заместитель председателя (мусульманин Э. Ганич) и премьер-министр (мусульманин X. Силайджич).

Сербы в БиГ категорически отказались присоединяться к ФБиГ. Республика Сербская, на протяжении четырех лет с оружием в руках отстаивавшая свою самостоятельность, сумела за это время создать органы власти, наладить административное управление, обозначить свою территорию.

Урегулирования в БиГ удалось достичь лишь осенью 1995 г., когда были подписаны документы, вошедшие в историю как Дэйтонские соглашения по БиГ. На ее территории создавались два «Об­разования» (так в тексте) — Федерация Боснии и Герцеговины и Республика Сербская, которые объединялись в Боснию и Герцего­вину. Образования имеют право устанавливать особые параллель­ные отношения с соседними государствами, сообразуясь с сувере­нитетом и территориальной целостностью Боснии и Герцеговины. Для реализации договоренностей в страну были введены междуна­родные силы.

Весь последующий период был связан с осуществлением про­граммы, намеченной Дейтонскими соглашениями, — разграниче­нием территорий, разоружением и подготовкой к парламентским выборам. В сентябре 1996 г. прошли парламентские выборы в государ­ственные и республиканские органы власти. В скупщину БиГ были выбраны представители мусульманских, сербских и хорватских партий, в президиум Боснии и Герцеговины вошли А. Изетбегович, М. Краишник и К. Зубак, которые сменяют друг друга на посту председательствующего каждые восемь месяцев. Президиум как ру­ководящий орган страны принимает решения на основе консенсуса. Президентом Республики Сербской была избрана Б. Плавшич.