Студопедия

Главная страница Случайная страница

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Добрі послуги і посередництво






Різновидом мирних засобів розв'язання міжнародних спорів є також добрі послуги і посередництво, що передбачають сприяння, як правило, третьої сторони у розв'язанні проблеми між суб'єктами спору.

Поняття добрих послуг і посередництва нормативно закріплено в Конвенції про мирне розв'язання міжнародних сутичок, підписаній у Гаазі 5(18) жовтня 1907 р. У її II розділі " Про добрі послуги і посередництво" зазначено, що " договірні Держави погоджуються у разі серйозних непорозумінь або сутички, перш ніж вдаватися до зброї, звертатися, наскільки дозволяють обставини, до добрих послуг або посередництва однієї або кількох дружніх Держав" (ст. II). Учасники конвенції вбачали відмінність у застосуванні добрих послуг або посередництва. Про це свідчать інші статті конвенції, де перелічуються завдання посередника (ст. IV), обов'язки посередника (ст. V), наслідки прийняття посередництва (ст. VII).

Проведені згодом (після підписання Конвенції 1907 р.) доктринальні дослідження багатьох авторів підтверджують наявність певних відмінностей між інститутом добрих послуг і інститутом посередництва. Так, наприклад, Л. Оппен-гейм у своєму курсі міжнародного права вказує на таку відмінність. Він відзначає, що " добрі послуги — це різного роду дії, спрямовані на організацію переговорів між державами, які перебувають у спорі, посередництво — це пряме ведення третьою державою дипломатичних переговорів із сторонами, що сперечаються, на основі пропозицій, зроблених цією третьою державою" [11]. Хоч автор відразу зауважує, що добрі послуги і посередництво не завжди розмежовуються у дипломатичній практиці та договорах.


ч -266_____________________________________________ Глава 13

Поряд з цими відмінностями можна окреслити й інші характерні риси зазначених інститутів. Вони зумовлені мірою участі третьої сторони в розв'язанні спору.

Для інституту добрих послуг характерними е:

• можливість бути наданими з ініціативи третьої сторони;

• можливість бути наданими на підставі прохання однієї
або кількох сторін, що сперечаються, до третьої сторони;

• відмова від надання добрих послуг не може розглядати
ся як недружній акт;

• визнання у ролі третьої сторони групи держав, окремої
держави, міжнародної організації і навіть приватної особи.

Інститут посередництва передбачає:

• узгодження протилежних домагань і заспокоєння по
чуття ворожості, якщо воно виникло між державами, що пе
ребувають у спорі;

• згода всіх сторін, що сперечаються, на здійснення посе
редництва;

• можливість бути:

а) запропонованим (здійснюваним з ініціативи третьої
сторони);

б) проханим (ініційованим самими державами, що спере
чаються);

j в) індивідуальним (здійснюваним тільки третьою стороною);

г) колективним (здійснюваним двома або кількома сторонами, а також у межах органів міжнародних організацій відповідно до їх статутів).

Підписання Гаазької конвенції 1907 р. продиктоване прагненням її учасників частіше звертатися до добрих послуг і посередництва третіх держав для мирного врегулювання міжнародних спорів.

Аналіз статей розділу II Гаазької конвенції 1907 р. дає змогу виділити деякі їх особливості, які можна об'єднати у три групи:

1) непричетні до спору держави мають право пропонува
ти свої добрі послуги або посередництво. При цьому здій
снення цього права не може розглядатися іншими суб'єкта
ми міжнародного права як недружелюбна дія;

2) добрі послуги і посередництво не вважаються обов'яз
ковими, а мають суто значення поради;


МИРНІ ЗАСОБИ РОЗВ'ЯЗАННЯ МІЖНАРОДНИХ СПОРІВ_________ 267

3) прийняття добрих послуг або посередництва не повинно зумовлювати призупинення чи відстрочення мобілізації та інших підготовчих заходів до війни або перешкоджати їх проведенню і не повинно вести до припинення воєнних дій у випадках, коли війна почалася до прийняття їх сторонами, якщо немає іншої угоди.

Гаазька конвенція 1907 р. сприяла значному зростанню ролі добрих послуг і посередництва для мирного розв'язання міжнародних спорів, дала незаінтересованим у конфлікті державам право пропонувати свої послуги.

У практиці міжнародних відносин нашого часу широко відомий внесок України і Російської Федерації у врегулювання становища в Молдавському Придністров'ї.

Добрі послуги і посередництво США, Росії та країн Європейського Союзу впливали і нині впливають на запобігання ескалації спорів на території колишньої Югославії.

У сучасну практику міждержавного спілкування міцно ввійшло надання добрих послуг і посередництва Генеральним секретарем ООН або його спеціальними представниками, що проводиться за постановою Ради Безпеки або Генеральної Асамблеї ООН. Безпрецедентним, таким, що викликав великий позитивний резонанс у світовому співтоваристві, є факт посередництва Генерального секретаря ООН Кофі Атта Аннана у врегулюванні відносин з Іраком у лютому 1998 p., що сприяло усуненню загрози воєнної операції армією США проти Іраку.


Поделиться с друзьями:

mylektsii.su - Мои Лекции - 2015-2024 год. (0.008 сек.)Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав Пожаловаться на материал