Трансформация отношений собственности

Реформирование отношений собственности в долгосрочной перспективе будет нацелено на дальнейшее развитие частного сектора экономики, повышение эффективности производства, выход отечественных организаций на мировой фондовый рынок.

Критерием успешности процессов приватизации выступает также рост эффективности деятельности субъектов хозяйствования частной формы собственности.

На первом этапе (до 2020 года) основной целью является создание институциональных основ и проведение системной приватизации, переход к управлению государственным имуществом на рыночных принципах.

Приоритетными задачами в этот период станут:

– совершенствование нормативной правовой базы в сфере собственности и ее последующая стабильность;

– переход к системноувязанным механизмам и мерам по приватизации государственной собственности;

– прозрачность процедур приватизации и полный контроль государства на ее каждом этапе;

– формирование рыночных корпоративных структур (холдингов) с участием отечественных предприятий.

Для достижения поставленных задач необходимо:

– принятие концепции управления государственным имуществом на период до 2020 года, определяющей принципы и подходы решения вопросов распоряжения госсобственностью и приватизации;

– продажа на открытом рынке части ликвидных организаций с долей госсобственности при условии выгодной конъюнктуры рынка;

– демонополизация отдельных секторов экономики, системная приватизация на основании перечня ликвидных предприятий, подлежащих приватизации, с обязательным указанием сроков приватизации, условий продажи имущества, обязательств, принимаемых на себя новым собственником и государством, рыночной цены объектов;

– реализация пилотных проектов IPO нескольких белорусских предприятий на мировом фондовом рынке, наработка необходимого опыта в данном вопросе;

– передача (безвозмездная либо по сниженной стоимости) наиболее активным и успешным отечественным менеджерам акций государственных предприятий;

– взаимодействие с международными финансовыми и экономическими организациями по вопросам приватизации и управления государственным имуществом для получения эффективной технической помощи по данным вопросам.

В период 2021–2030 годов акцент будет сделан на дальнейшее развитие частного сектора, привлечение инвестиций, соблюдение прав собственности.

Основными задачами станут:

– завершение процесса приватизации;

– выход ведущих отечественных акционерных обществ на мировые фондовые рынки;

– постприватизационный контроль работы субъектов хозяйствования.

Ключевыми мерами для достижения поставленных задач станут:

– приватизация государственных специализированных компаний, управляющих государственным имуществом;

– IPO ведущих белорусских ОАО для повышения их капитализации и выхода на международный рынок капитала;

– формирование на базе белорусских организаций транснациональных корпораций;

– мониторинг работы приватизированных предприятий, особый контроль по выполнению новым собственником обязательств, связанных с решением экологических и социальных проблем в соответствии с действующим законодательством и международными обязательствами Республики Беларусь.

В результате трансформации институтов собственности будет обеспечено создание устойчивых предпосылок для экономического роста и повышения эффективности на основе многоукладных рыночных отношений, развития частной инициативы и предприимчивости, ускорения инновационно-инвестиционных процессов, демонополизации экономики, развития конкуренции и рыночного менеджмента.