Теоретично - практична частина

НАЦІОНАЛЬНА ШКОЛА СУДДІВ УКРАЇНИ

ПРОЕКТ

ПРОГРАМА

СПЕЦІАЛЬНОЇ ПІДГОТОВКИ

КАНДИДАТІВ НА ПОСАДУ СУДДІ,

ЯКІ МАЮТЬ СТАЖ РОБОТИ НА ПОСАДІ

ПОМІЧНИКА СУДДІ ЩОНАЙМЕНШЕ

ТРИ РОКИ

Зміст

ПРОЕКТ

Вступ

Програма спеціальної підготовки кандидатів на посаду судді, які мають стаж роботи на посаді помічника судді щонайменше три роки (далі також – Програма, Програма спеціальної підготовки) підготовлена з метою визначення особливостей спеціальної підготовки зазначеної категорії кандидатів на посаду судді відповідно до національних та міжнародних стандартів суддівської освіти, положень Закону України “Про судоустрій і статус суддів” (у редакції Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VIII, далі також – Закон). При підготовці Програми було враховано досвід, набутий Національною школою суддів України під час проведення спеціальної підготовки кандидатів на посаду судді у 2013 році, та демократичних країн у підготовці професійних суддів.

Теоретично - практична частина

Метою Програми є організаційно-методичне забезпечення належної професійно орієнтованої теоретичної та практичної підготовки кандидатів на посаду судді як висококваліфікованих фахівців, здатних здійснювати правосуддя в місцевому суді, систематично розвивати професійні знання, уміння, навички, підтримувати свою кваліфікацію на належному рівні, необхідному для виконання повноважень судді.

Головне завдання Програми – допомогти кандидатам на посаду судді, (далі також – слухачі, слухач), які мають стаж роботи на посаді помічника судді щонайменше три роки та пройшли попередній конкурсний відбір у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України, розвинути відповідні якості та набути професійних знань, умінь і навичок, необхідних для належного виконання повноважень судді: приймати законні, обґрунтовані та справедливі рішення; з повагою ставитися до особи, забезпечувати реалізацію її прав і свобод; дотримуватися норм суддівської етики та судової деонтології; усвідомлювати високу значущість суду в демократичному суспільстві, інтегрованому в міжнародне середовище.

Зокрема, кандидат на посаду судді має:

усвідомлювати завдання суду здійснювати правосуддя на засадах верховенства права, забезпечуючи кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією, законами України та міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;

знати та розуміти обов’язки судді, визначені Конституцією України, Законом України “Про судоустрій і статус суддів”, процесуальними та іншими законами;

усвідомлювати статус судді як носія судової влади;

розуміти та дотримуватися незалежності та безсторонності як необхідних елементів справедливого суду;

уміти здійснювати судочинство в порядку, установленому відповідними процесуальними законами, своєчасно, справедливо та безсторонньо розглядати та вирішувати судові справи з дотриманням засад і правил судочинства, а також реалізовувати інші повноваження, визначені законом;

уміти дотримуватися вимог щодо несумісності, передбачених Законом; засвоїти правила суддівської етики;

розвинути логічність і структурованість мислення;

уміти застосовувати отримані знання та вміння в суддівській діяльності.

Упродовжпроходження спеціальної підготовки кандидат повинен вдосконалити та/чи набути такі уміння:

застосовувати принципи професійної етики (деонтологічні принципи) та додержуватися присяги судді;

виявляти повагу до учасників процесу;

виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції;

не розголошувати відомості, які становлять таємницю, що охороняється законом, зокрема таємницю нарадчої кімнати та закритого судового засідання;

забезпечувати дотримання прав сторін та інших учасників процесу й виконання ними обов’язків;

аналізувати й розв’язувати правові ситуації;

володіти навичками міжособистісного спілкування;

сприяти досягненню згоди та примиренню сторін;

проводити судове засідання із врахуванням принципів судочинства (зокрема, рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін і свободи в наданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості, забезпеченні доведеності вини тощо);

керувати судовим процесом у ситуаціях, в яких кожен із його учасників прагне зайняти позицію, несумісну й протилежну щодо інтересів інших осіб тощо;

приймати рішення на основі Конституції та законів, зокрема принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, а також відповідно до обставин справи на підставі фактів і доказів, виконавши всі процесуальні вимоги (вимоги судочинства);

досліджувати та оцінювати докази, їхню належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності, а також викладаючи в рішенні мотиви їх (доказів) прийняття чи відмови у прийнятті;

формулювати, мотивувати та пояснювати рішення, ухвалене на основі повно та всебічно з’ясованих обставин і підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні;

працювати в команді, зокрема в колегіальному складі суду, за участю присяжних, керівником апарату суду, помічником судді, секретарем судового засідання, судовим розпорядником та іншими працівниками апарату суду;

усвідомлювати значимість кожного судді у формуванні довіри до судової влади та значимостікожного судового рішення;

користуватися інформаційними технологіями, що застосовуються в судах;

постійно навчатися та самовдосконалюватися.

Програма складається із шести блоків:

І. Основи організації суду та діяльності судді

ІІ. Цивільне судочинство

ІІІ. Господарське судочинство

ІV. Кримінальне судочинство та судочинство у справах про адміністративні правопорушення

V. Адміністративне судочинство

VI. Суддівські компетенції

Блок І. “Основи організації суду та діяльності судді” передбачає теоретично–практичну підготовку й контрольні заходи (тестування). Метою зазначеного блоку є отримання навичок роботи в суді для забезпечення надання якісних судових послуг, вироблення навичок взаємодії з іншими суддями, зокрема з присяжними, а також працівниками апарату суду для досягнення спільних цілей. Цей блок є базовим для опанування слухачами суддівської професії.

Зазначений блок містить такі основні модулі:

· Суддівська етика

· Антикорупційне законодавство: європейські стандарти та національне законодавство, практика застосування

· Професійна психологічна адаптація до суддівської діяльності

· Управління залою судового засідання та часом у суддівській діяльності

· Написання та обгрунтування судових рішень.

· Дисциплінарна відповідальність судді

У ІІ–V блоках передбачено вивчення особливостей здійснення правосуддя в цивільному, господарському, кримінальному та адміністративному судочинстві. До їх складу входять такі основні компоненти: теоретично–практична підготовка, контрольні заходи (тестування, виконання практичних завдань), обговорення результатів контрольних заходів.

Тестування полягає у виконанні тесту, який складається з тестових запитань відповідно до змісту модулів певного блоку Програми.

Виконання практичного завдання полягає у вирішенні запропонованих модельних судових справ.

Після проходження теоретично–практичної підготовки ІІ блоку кандидати на посаду судді виконують тести, які складається з тестових запитань відповідно до змісту модулів I та ІІ блоків Програми, та практичне завдання щодо цивільного судочинства.

Після проходження теоретично–практичної підготовки ІІІ–V блоків кандидати на посаду судді виконують тест та практичне завдання з відповідного виду судочинства.

Метою здійснення контрольних заходів є оцінка якості та рівня знань та професійних навичок, отриманих слухачем, ступеня його готовності здійснювати правосуддя в судах, особистих морально–психологічних якостей, необхідних для роботи на посаді судді.

Теоретично–практична частина ІІ–V блоків складається з таких основних модулів:

· Застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини при здійсненні правосуддя відповідної юрисдикції

· Докази та доказуванняза видом судочинства

· Особливості розгляду окремих категорій справ за видом судочинства

· Особливості написання судових рішень за видом судочинства.

До ІV блоку включено також модулі “Призначення покарання у кримінальних справах”, “Накладення стягнення у справах про адміністративні правопорушення” та “Дотримання прав особи при застосуванні заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ суддею”.

У VI блоці виокремлено такі модулі:

· Комунікації в судовій владі

· Суддівське самоврядування

· Кваліфікаційне оцінювання суддів. Суддівське досьє