Вопрос 1. Нормативные акты I уровня

Нормативными актами I уровня является Федеральный Закон «Об аудиторской деятельности» № 307- ФЗ от 30 декабря 2008 года и дополняющие Федеральное законодательство постановления Правительства РФ по отдельным вопросам аудиторской деятельности.

307-ФЗ дает определения аудита, аудитора, аудиторской организации, обязательного аудита, регламентирует права, обязанности и ответственность аудиторов и аудируемых лиц, утверждает критерии независимости аудитора, требования контроля качества аудита, условия получения и аннулирования квалификационного аттестата, устанавливает органы управления аудиторской деятельностью в РФ.

К I уровню относятся ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности в РФ» от 08.08.2001г., № 128-ФЗ (с изм. 30.12.05) в соответствии с которым с 2001 г. аудиторская деятельность входит в состав лицензируемых видов деятельности. В соответствии с изменениями 2005года лицензирование аудиторской деятельности прекращается с 01.07.2006 г.

Постановлением Правительства от 30.11.2005г. № 706 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» определены правила проведения открытого конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного аудита организаций, в уставном капитале которых доля государственной или муниципальной собственности составляет не менее 25 %.

Для проведения конкурса создается комиссия в составе представителей органов исполнительной власти, руководства аудируемого лица, собственников и представителей Комитета по управлению государственным имуществом (КУГИ).

Для участия в конкурсе аудиторская фирма представляет:

- техническое предложение (план, программа, проверки, образец аудиторского заключения по результатам аудита аналогичного предприятия, состав сотрудников аудиторской фирмы, подтверждение их квалификации, краткое резюме);

- финансовое предложение (образец договора с указанием стоимости проверки без НДС). Уровень предложений устанавливается по 100 бальной системе, победителем конкурса признается аудиторская фирма, набравшая большее количество баллов при соотношении высокого качества и оптимальной стоимости проверки.

Для обязательного аудита ГУП УИС аудиторская фирма должна выбираться по итогам конкурса, проводимого в соответствии с требованиями Федерального закона - № 94 «О порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.06.2005г. № 94-ФЗ.

Вопрос 2. Назначение, содержание и структура федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности (ФСА).

Нормативными актами II уровня, дополняющими основные положения 119- ФЗ служат федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, разрабатываемые Советом по аудиторской деятельности при участии профессиональных аудиторских объединений и утверждаемые Правительством РФ.

В настоящее время разработаны и утверждены 31 стандарт, регламентирующие общие вопросы, планирование аудита, порядок проведения аудиторской проверки, оказания сопутствующих услуг и оформление результатов аудита.

Федеральные стандарты обязательны для применения любой аудиторской фирмой в первую очередь при проведении обязательного аудита. Таблица 1.