Административные наказания

Мерами ответственности за совершение админис-
тративных правонарушений являются администра-
тивные наказания.

Статья 3.2. КоАП РФ предусматривает, что за со-
вершение административных правонарушений могут
устанавливаться и применяться следующие админи-
стративные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или
предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предме-
та административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленно-
го физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы РФ
иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация.

Рассмотрим эти виды административных наказа-
ний подробнее.

Предупреждение является наиболее мягким ад-
министративным наказанием и применяется, как пра-
вило, к тем, кто впервые совершил административ-
ное правонарушение, а также за незначительные де-
яния. Предупреждение выражается в официальном
порицании физического или юридического лица.
Выносится предупреждение в письменной форме, что
отличает его от устного замечания, которое админис-
тративным наказанием не является.

Административный штраф — это основная мера
административного наказания, предусмотренная по-
чти за все виды административных правонарушений.
Административный штраф выражается во взыскании
с нарушителя в доход государства определенной де-
240

нежной суммы, размер которой устанавливается в ве-
личине, кратной:

1) минимальному размеру оплаты труда (без уче-
та районных коэффициентов), установленному феде-
ральным законом на момент окончания или пресече-
ния административного правонарушения;

2) стоимости предмета административного право-
нарушения на момент окончания или пресечения ад-
министративного правонарушения;

3) сумме неуплаченных налогов, сборов, подле-
жащих уплате на момент окончания или пресечения
административного правонарушения, либо сумме не-
законной валютной операции.

Размер административного штрафа не может быть
менее одной десятой минимального размера оплаты
труда.

Размер административного штрафа, налагаемого
на граждан и исчисляемого исходя из минимального
размера оплаты труда, как правило, не может пре-
вышать 25 минимальных размеров оплаты труда, на
должностных лиц — 50 размеров оплаты труда, на
юридических лиц — 1 тыс. минимальных размеров
оплаты труда.

Возмездное изъятие орудия совершения или
предмета административного правонарушения зак-
лючается в принудительном изъятии у собственника
определенного имущества, которое являлось орудием
совершения или предметом административного пра-
вонарушения и последующая его реализация с пере-
дачей бывшему собственнику вырученной суммы за
вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.
Возмездное изъятие назначается судьей. Данная мера
применяется, в частности, за нарушение правил хра-
нения, перевозки, ношения, использования оружия
и патронов к нему. Не допускается изъятие охотни-
чьего оружия, боеприпасов, дозволенных орудий охо-
ты и рыболовства у лиц, для которых охота или ры-
241

боловство являются основным законным источником
средств к существованию.

Конфискация орудия совершения или предме-
та административного правонарушения — это при-
нудительное безвозмездное обращение в собственность
государства вещи, явившейся орудием совершения
или предметом административного правонарушения.
Это может быть имущество, которое незаконно хра-
нится, провозится либо пользование которым не офор-
млено в соответствии с требованиями законодатель-
ства. В любом случае конфискуемое имущество дол-
жно принадлежать правонарушителю на праве соб-
ственности — в противном случае применение кон-
фискации не было бы для него наказанием. Поэтому
не является конфискацией изъятие из незаконного
владения правонарушителя вещей, подлежащих воз-
вращению их собственнику, а также вещей, изъятых
из оборота (например, радиоактивных материалов)
либо по иным причинам находящихся в противоправ-
ном владении правонарушителя и на этом основании
подлежащих обращению в собственность государства
или уничтожению. Конфискация назначается судь-
ей. Не допускается конфискация (как и рассмотрен-
ное выше возмездное изъятие) охотничьего оружия,
боеприпасов, других дозволенных орудий охоты или
рыболовства у лиц, для которых охота или рыболов-
ство являются основным законным источником
средств к существованию.

Лишение специального права, предоставленно-
го физическому лицу, устанавливается за грубое или
систематическое нарушение порядка пользования
этим правом. Виновные в совершении администра-
тивного правонарушения лица могут быть лишены
только тех прав, которые ранее были им предостав-
лены на основе индивидуальных актов управления.
Наказание в виде лишения специального права на-
значается судьей. Срок лишения специального права

не может быть менее одного месяца и более двух лет.
Законодательством предусмотрена возможность ли-
шения специальных прав трех видов:

— лишение права управления транспортным
средством (в том числе воздушным, морским или
речным судном). Это наказание не может применять-
ся к лицам, которые пользуются транспортным сред-
ством в связи с инвалидностью, за исключением слу-
чаев управления транспортным средством в состоя-
нии опьянения, уклонения от прохождения в уста-
новленном порядке медицинского освидетельствова-
ния на состояние опьянения, а также оставления места
дорожно-транспортного происшествия, участником
которого лицо является;

— лишение права охоты. Это наказание не мо-
жет применяться к лицам, для которых охота явля-
ется основным законным источником средств к су-
ществованию;

— лишение права на эксплуатацию радиоэлект-
ронных средств или высокочастотных устройств.

Административный арест является самой стро-
гой мерой административного наказания. Он заклю-
чается в содержании нарушителя в условиях изоля-
ции от общества и устанавливается на срок до пят-
надцати суток, а за нарушение требований режима
чрезвычайного положения или режима в зоне прове-
дения контртеррористической операции — до трид-
цати суток. Административный арест устанавлива-
ется и назначается лишь в исключительных случаях
за отдельные виды административных правонаруше-
ний и не может применяться к беременным женщи-
нам, женщинам, имеющим детей в возрасте до че-
тырнадцати лет, несовершеннолетним лицам, инва-
лидам I и II группы. Административный арест на-
значается судьей.