Билет 27. Государственно-политический строй Третьей республики во Франции. Конституция 1875 гг.

Провозглашение Третьей республики. Третья республика во Франции была провозглашена 4 сентября 1870-го. Однако, становление государственного строя республики было осложнено, помимо продолжавшегося режима прусской оккупации, сепаратистскими настроениями Парижа, которые вылились в крупномасштабный мятеж.

В период с 18 марта по 28 мая 1871 г. государственная власть в Париже перешла к особому органу – Парижской коммуне. Аппарат Парижской коммуны как особая форма власти, был приспособлен прежде всего к тому, чтобы максимально полно реализовать поставленные революционные цели. Коммуна единолично выполняла различные политические функции и устранила принцип разделения властей. Коммуна выдвигала множество демократических изменений (в частности, гласный равный суд), однако не успела их выполнить. 28 мая Коммуна была подавлена. Военные суды в отношении коммунаров действовали до 1876-го, суду были приданы более 35 тысяч человек.

Государственно-политический строй Третьей республики. Основной политической проблемой стал вопрос о государственном строе страны. Выработка была поручена Национальному собранию, где большинство составляли монархисты. Однако во Франции к тому времени не было социальной опоры для монархии. Политика Второй империи окончательно рассеяла монархические иллюзии крестьянства (70% страны)

Конституция 1875. Было принято три основных закона, которые вместе и составили конституцию страны: " Конституционный закон об организации государственных властей", " Закон об организации Сената" и " Закон об отношениях государственных властей". Они устанавливали республиканский строй с президентом во главе, парламентом, как высшим органом законодательной власти и парламентским правительством.

Президент, который избирался парламентом, был наделен всеми атрибутами конституционного монарха, не хватало лишь положения о наследственном характере власти. Фактически было создано такое положение, что ни один законопроект без согласия Сената не мог получить силу закона. С согласия Сената Палата депутатов могла быть распущена президентом, а Сенат нет.

Борьба между монархистами и республиканцами продолжалась после 1875 года. В 1884 году были приняты некоторые важные поправки к Конституции 1875 года. Запрещалось пересматривать республиканскую форму правления. Члены династии, правивших во Франции, лишались права избираться на пост президента. Сенат вместо назначения избирался выборщиками от Коммуны.

В системе местного управления сохранилось прежнее административное деление. Полномочным представителем центральной власти в департаменте был префект (назначался президентом). Во главе округа стоял супрефект. Низшей единицей местного самоуправления были коммуны и общины. Выборные местные органы: департаментские генеральные советы, окружные советы, муниципалитеты в коммунах.

В итоге Конституция 1875 года претерпела важные изменения: Палата депутатов и Сенат превратились в основное звено государственной власти (неограниченные правомочия в области законодательства и расширение влияния в области исполнительно-распорядительной деятельности); произошло уменьшение власти президента; выявилась относительная слабость правительства: оно было подконтрольно обеим палатам и обеспечено их доверием (вотум недоверия любой из палат вынуждал правительство уйти в отставку);

Политические партии. В конце XIX века исчезло прежнее деление партий на монархические и республиканские. Бывшие монархические партии составили консервативную партию. Республиканские партии распались на несколько политических группировок: левые республиканцы, левые демократы и т.п., которые не представляли устойчивых политических группировок, кроме партии радикалов. В этот же период возникают и рабочие партии. В 1879 году создается социалистическая партия.

Третья республика оказалась наиболее долговечной. Она прекратила свое существование в 1940 г. под влиянием внешних военных и политических обстоятельств. В целом именно за период Третьей республики во Франции сложился республиканский парламентаризм, характерный для Нового и Новейшего времени.