Политика и экономика 1 страница

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Институт дистанционного образования

И. А. ЗОСИМЕНКО

Политология

Учебно-практическое пособие

3-е издание, дополненное и исправленное

Ульяновск

УДК 32.001 (075)

ББК 66.0 я7

З-87

Утверждено редакционно-издательским советом университета
в качестве учебно-практического пособия.

Рецензенты: д-р полит. наук, проф., зав. кафедрой «Связи с общественностью» УлГУ Магомедов А. К.;

канд. ист. наук, проф., зав. кафедрой «Гуманитарные и социальные дисциплины» Ульяновского высшего авиационного училища гражданской авиации (института) Решетников А. Л.

Зосименко, И. А.

З-87 Политология: учебно-практическое пособие / И. А. Зосименко;
Ульян. гос. техн. ун-т. – 3-е изд., доп. и исправ. – Ульяновск: УлГТУ, 2010. – 214 с.

ISBN 978-5-9795-0587-9

Пособие включает руководство по изучению дисциплины; учебное пособие; практикум по дисциплине. Предназначено для студентов, обучающихся по специальностям 08010565 «Финансы и кредит», 08010965 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», 08050765 «Менеджмент организации», изучающих дисциплину «Политология».

УДК 32.001 (075)

ББК 66.0 я7

Ó Зосименко И. А., 2003

Ó Зосименко И. А., 2008, с изм.

Ó Зосименко И. А., 2010, с изм.

ISBN 978-5-9795- 0587-9 Ó Оформление. УлГТУ, 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 5

1. РУКОВОДСТВО ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ... 6

1.1. Цели и задачи дисциплины.. 6

1.2. Методические рекомендации по изучению дисциплины.. 7

1.3. Библиографический список. 28

1.4. Глоссарий. 29

2. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ.. 37

2.1. Политология как система знаний о политике. 37

2.1.1. Предмет и содержание политологии. 37

2.1.2. Прикладная политология. 43

2.2. Сущность и содержание политики. 51

2.2.1. Происхождение политики. 51

2.2.2. Политика как общественное явление. 58

2.2.3. Измерения политики. 63

2.3. Возникновение и развитие политических учений. 69

2.3.1. История политический учений. 69

2.3.2. Развитие общественно-политической мысли в России. 76

2.4. Политические идеологии. 78

2.4.1. Идеология как общественное явление. 78

2.4.2. Политические идеологии. 80

2.5. Политическая система. 85

2.5.1. Сущность и структура политической системы.. 85

2.5.2. Политические режимы.. 92

2.6. Политическая власть. 93

2.6.1. Сущность политической власти. 93

2.6.2. Легитимность политической власти. 99

2.7. Государство как институт политической власти. 102

2.7.1. Происхождение и сущность государства. 102

2.7.2. Типология государств. 106

2.8. Гражданское общество. 111

2.8.1. Гражданское общество и его происхождение. 111

2.8.2. Социокультурные процессы политической жизни гражданского общества. 115

2.9. Политические отношения и процессы.. 119

2.9.1. Сущность политических отношений и процессов. 119

2.9.2. Электоральный процесс. 121

2.10. Политические партии и организации. 131

2.10.1. Политические партии и партийные системы.. 131

2.10.2. Общественные организации и движения. 139

2.11. Личность в политике. 142

2.11.1. Личность как субъект политики. 142

2.11.2. Политическая социализация. 148

2.12. Политические элиты и политическое лидерство. 151

2.12.1. Понятие и современные теории элит. 151

2.12.2. Политическое лидерство. 156

2.13. Национальная политика. 162

2.13.1. Национальные отношения и политика. 162

2.13.2. Содержание национальной политики. 166

2.14. Политические конфликты.. 172

2.14.1. Политические конфликты и кризисы.. 172

2.14.2. Пути разрешения политических конфликтов. 177

2.15. Мировая политика и международные отношения. 182

2.15.1. Внешняя политика и международные отношения. 182

2.15.2. Международные организации как субъекты мировой политики. 187

2.16. Геополитика. 193

2.16.1. Сущность и содержание геополитики. 193

2.16.2. Национальный интерес и национальная безопасность. 200

3. ПРАКТИКУМ ПО ДИСЦИПЛИНЕ.. 205

Предисловие. 205

3.1. Тест и задания к темам 1 и 2. 205

3.2. Тест и задания к темам 3 и 4. 206

3.3. Тест и задания к темам 5 и 6. 207

3.4. Тест и задания к темам 7 и 8. 208

3.5. Тест и задания к темам 9 и 10. 209

3.6. Тест и задания к темам 11 и 12. 210

3.7. Тест и задания к темам 13 и 14. 211

3.8. Тест и задания к темам 15 и 16. 212

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 214

ВВЕДЕНИЕ

Для современного периода развития общества характерно возрастание роли политики. Это обусловлено рядом факторов.

Во-первых, политика все больше проникает во все сферы жизни общества, оказывая большое влияние на их функционирование.

Во-вторых, политика является той областью общественной жизни, где формируются и решаются важнейшие общественные проблемы.

В-третьих, изучение сущности политики способствует принятию ответственных и рациональных решений в политической жизни.

Изучение политики особенно актуально для современной России, переживающий период трансформации общественно-политической системы и становления демократических политических институтов.

Предполагается, что в результате изучения данного учебного пособия выпускник вуза должен:

· иметь представление о политической жизни и политических отношениях в обществе, о специфике взаимосвязи политических знаний, о механизмах принятия политических решений;

· знать сущность политики, ее субъекты и объекты, структуру политических и партийных систем, теорию власти и властных отношений, сущность государства как основного института власти;

· уметь использовать политологические знания для анализа обстановки в стране и мире, определять связь политологических знаний со спецификой своей профессиональной деятельности;

· иметь опыт ведения дискуссии по политическим проблемам.

Данное учебное пособие ориентировано на практические потребности в формировании политической культуры членов российского общества и приобретение ими основ политологических знаний.

1. РУКОВОДСТВО ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

1.1. Цели и задачи дисциплины

С давних времен человек в той или иной мере, оказывается, вовлечен в политические отношения, участвует в политической жизни своего государства, выполняет различные политические роли.

В современных условиях становления демократического общества в России вовлеченность ее граждан в политическую жизнь усиливается. От того, насколько политически образован гражданин, член российского общества, насколько осознанно определяет он свою роль и место в политике, зависит успех демократического будущего России.

Политология выполняет задачу политического образования и помогает молодому человеку самоопределиться в политической жизни страны.

Учебная дисциплина «Политология» имеет целью формирование у студентов знаний теории политики, законов и закономерностей политической жизни и умений использования политологических знаний в будущей профессиональной деятельности.

Основной задачей учебной дисциплины является обеспечение необходимого уровня обученности студентов в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта.

В рамках ее выполнения студент должен:

· иметь представление о теории и основных концепциях политики; методах политологии и ее соотношении с другими гуманитарными и социально-экономическими дисциплинами;

· знать сущность политики, как она взаимодействует с другими сферами общественной жизни: экономикой, идеологией, правом, моралью; субъекты и объекты политики и их роль;

· знать теорию политической власти и властных отношений; сущность государства как основного института политической власти и деятельность его систем: властных, контрольно-надзорных, защитных;

· знать, как устроены и функционируют различные политические системы и политические режимы; в чем сущность и содержание демократии как формы правления и ее общечеловеческие функции;

· знать сущность гражданского общества и его структуру, понимать механизм взаимодействия гражданского общества и государства; роль политических партий в жизни гражданского общества и электоральном процессе;

· знать роль и значение политической элиты и политического лидерства; способы управления и урегулирования политических конфликтов;

· уметь использовать политические знания в будущей профессиональной деятельности; определять взаимосвязь политики и экономики и анализировать политическую ситуацию в стране и мире.

Для успешного усвоения учебной дисциплины «Политология» студент должен знать:

· историю Отечества, особенно историю становления государственности, политические и экономические реформы прошлого;

· основы конституционного права о сущности государственного и политического строя в России, функции высших государственных органов и порядок их формирования;

· основы социологии как науки об обществе, его структуре и социальных отношениях;

· основы философии как науки о фундаментальных принципах и основах человеческого бытия;

· основы экономических отношений, экономический строй страны и значение экономики в жизни общества.

1.2. Методические рекомендации по изучению дисциплины

Тема 1. Политология как система знаний о политике

Цель: знать, что такое политология как наука о политике и что такое политика.

Учебные вопросы:

1. Предмет и содержание политологии.

Определение политологии как науки. Значимость политической науки. Объект и предмет политологии. Важнейшие проблемы политологии. Категории, законы и закономерности политологии. Методы политологии. Функции политологии и ее взаимосвязь с другими гуманитарными и социально-экономическими дисциплинами. Методология познания политической реальности. Парадигмы политического знания. Экспертное политическое знание.

2. Прикладная политология.

Понятие прикладной политологии. Политические технологии. Алгоритм политических технологий. Типология политических технологий. Политическая аналитика. Методы политического анализа. Политический прогноз. Политическая модернизация.

Изучив тему, студент должен:

знать:

· сущность политологии как науки и ее значимость в жизни общества и его, студента, будущей профессиональной деятельности;

· объект политологии и ее предмет, а также содержание политологии как комплексной науки, изучающей различные отрасли политического знания;

· основные категории политологии;

· методы политологии: конкретно политологические и методы других наук;

· функции политологии в обществе;

· понятия политических технологий, политической аналитики и политического прогноза;

· сущность политической модернизации;

уметь:

· определять политологию как самобытную науку о политической сфере общества и ее взаимосвязь с другими науками об обществе;

· использовать категории политологии в соответствии с их объектным содержанием, используя принцип историзма;

· выделять из общей массы научных методов конкретные политологические методы, которые превращают политологию в самостоятельную науку о политике;

· идентифицировать в прикладной политологии политические технологии, политический прогноз, политическую аналитику и политическую модернизацию;

иметь навыки:

· анализа политических явлений, используя методы политологии как науки.

При освоении темы необходимо:

· изучить тему 1 из учебного пособия, а также материал по данной теме из других источников;

· обратить особое внимание на содержание следующих категорий и терминов: политическая наука, политология, объект политологии, предмет политологии, проблемы политологии, прикладная политология, политические технологии, политический прогноз, политический анализ, политическая модернизация;

· выполнить тест по теме 1 из практикума по дисциплине;

· ответить на следующие контрольные вопросы:

1. Что такое политология?

2. Выделите объект и предмет политологии.

3. Определите основные проблемы политологии.

4. Перечислите основные категории политологии.

5. Какие основные законы и закономерности изучает политология?

6. Какие методы использует политология для изучения законов и закономерностей развития политики?

7. Назовите основные функции политологии.

8. Что такое политическая технология?

9. Раскройте сущность и содержание политического прогноза и политической аналитики.

10. Политическая модернизация как явление.

Тема 2. Сущность и содержание политики

Цель: изучить роль и место политики в жизни современного общества.

Учебные вопросы:

1. Происхождение политики.

Природа и суть политического. Генезис политики. Структура политики и ее классификация. Функции политики. Субъекты и объекты политики.

2. Политика как общественное явление.

Цели политики. Политика и экономика. Политика и право. Политика и мораль. Роль политики в обществе.

Изучив тему, студент должен:

знать:

· сущность и генезис политики;

· структуру политики и ее классификацию;

· функции политики и ее взаимосвязь с другими сферами общественной жизни: экономикой, идеологией, моралью, правом;

· субъекты и объекты политики;

· взаимосвязь политики с экономикой, правом, моралью;

уметь:

· идентифицировать политику как особую сферу общественной жизни во взаимосвязи с другими сферами (экономической, духовной);

· классифицировать политику по таким основаниям, как сферы общественной жизни, объект воздействия, субъект политики, приоритет деятельности;

· различать субъекты и объекты политики, используя такие понятия, как действия и воздействия, активность и пассивность;

иметь навыки:

· идентификации политического в общественном.

При освоении темы необходимо:

· изучить тему 2 из учебного пособия, а также материал по данной теме из других источников;

· обратить особое внимание на содержание следующих категорий и терминов: политика, генезис политики, политическая сфера, политическая жизнь, политическая деятельность, политические отношения, субъекты политики, объекты политики, политика и экономика и др.;

· выполнить тест по теме 2 из практикума по дисциплине;

· ответить на следующие контрольные вопросы:

1. Что такое политика?

2. Какова структура политики?

3. Определите основные функции политики.

4. Назовите цели политики.

5. Раскройте взаимосвязь политики с экономикой, правом, моралью.

6. Как идентифицировать политическое в общественном?

Тема 3. Возникновение и развитие политических учений

Цель: познать взгляды и теории великих мыслителей прошлого и, опираясь на эти знания, понять современные политические теории и проблемы. Определить место российской политической мысли в общей системе политических знаний. Раскрыть сущность идеологии и содержание основных политических идеологий.

Учебные вопросы:

1. История политических учений.

Генезис политических идей в исторической цивилизации. Основания для периодизации истории развития политической мысли. Политические учения Древнего Востока (Египет, Иран, Индия, Китай, Вавилон, Ассирия). Политические учения Древней Греции и Древнего Рима (Платон, Аристотель). Политические учение Средневековья (Фома Аквинский). Политические учения эпохи Возрождения и Просвещения (Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Д. Локк). Политические учения Нового времени. Современные политические учения. Современные политические школы.

2. Развитие общественно-политической мысли в России.

Российская политическая традиция: истоки, социокультурные основания, историческая динамика. Периодизация развития российской политической мысли. Характерные черты российской политической мысли.

Изучив тему, студент должен:

знать:

· историю развития политических учений, основания для ее периодизации и основные политические идеи Платона, Аристотеля, Н. Макиавелли и др.;

· характерные черты политической мысли Нового времени и основные современные политические учения и политические школы;

· периодизацию развития российской политической мысли и ее характерные черты, а также основные отечественные идейно-политические течения;

уметь:

· используя взгляды и теории великих мыслителей прошлого, понимать современные политические теории и проблемы;

· классифицировать современные политические теории и концепции по таким основаниям, как уровень исследуемых объектов политики, политико-идеологическая направленность, специфика объекта исследования;

· обосновать периодизацию развития общественно-политической мысли в России;

иметь навыки:

· анализа взаимосвязи теорий и учений прошлого и современности.

При освоении темы необходимо:

· изучить тему 3 из учебного пособия, а также материал по данной теме из других источников;

· обратить особое внимание на содержание следующих категорий и терминов: генезис политических идей, политические учения, российская политическая мысль, политические школы и др.;

· выполнить тест по теме 3 из практикума по дисциплине;

· ответить на следующие контрольные вопросы:

1. Назовите основные этапы развития политической науки.

2. Каково содержание основных этапов развития науки о политике?

3. По каким основаниям можно классифицировать современные политические теории и концепции?

4. Каковы характерные черты российской политической мысли?

5. Назовите основные идейно-политические течения российской политической мысли.

Тема 4. Политические идеологии

Цель: изучить сущность политических идеологий.

Учебные вопросы:

1. Идеология как общественное явление.

Сущность идеологии как общественного явления. Взаимосвязь идеологии и политики. Либеральная трактовка идеологии. Функции идеологии.

2. Политические идеологии.

Принципы и политические идеи современных политических идеологий: либерализма, консерватизма, анархизма. Общее и различия социал-реформизма и коммунизма. Современные идейно-политические течения: радикализм, популизм, фашизм, экстремизм, идеи альтернативных движений.

Изучив тему, студент должен:

знать:

· сущность идеологии как общественного явления и ее взаимосвязь с политикой;

· сущность и содержание основных политических идеологий: либерализма, консерватизма, анархизма, социал-реформизма и коммунизма;

уметь:

· различать основные политические идеологии, основываясь на знании их принципов и политических идей;

· видеть за деятельностью политических лидеров и политических общественных организаций их политические идеологии;

иметь навыки:

· самостоятельной оценки содержания основных политических идеологий современности.

При освоении темы необходимо:

· изучить тему 4 из учебного пособия, а также материал по данной теме из других источников;

· обратить особое внимание на содержание следующих категорий и терминов: политические идеологии, либерализм, консерватизм, анархизм, социал-реформизм, коммунизм, популизм, радикализм, экстремизм, фашизм, идеи альтернативных движений и др.;

· выполнить тест по теме 4 из практикума по дисциплине;

· ответить на следующие контрольные вопросы:

1. Что такое идеология?

2. В чем проявляется взаимосвязь политики и идеологии?

3. Назовите основные современные идеологии и дайте им характеристики.

4. Какие вы знаете идейно-политические течения?

5. Назовите современные политические школы.

Тема 5. Политическая система

Цель: усвоить сущностные характеристики политических систем, изучить структуру и функции политических систем и их классификацию.

Учебные вопросы:

1. Сущность и структура политической системы.

Системный подход к изучению политической сферы. Институциональные аспекты политики. Сущность политической системы.

Функции политической системы. Типологизация политических систем по основаниям: по типу формации и социально-экономической структуре; в соответствии с социальной основой; на основе характера политического режима; на основе участия в политическом процессе; типология по Ж. Блонделю. Политическая система современной России.

2. Политические режимы.

Сущность политического режима. Политический режим и характер власти. Характеристика демократического, тоталитарного и авторитарного режимов.

Изучив тему, студент должен:

знать:

· сущность политической системы как самого широкого категориального понятия в политической науке;

· структуру политической системы и функциональное предназначение ее элементов;

· функции политической системы;

· основные критерии типологизации политических систем;

· влияние типа политической системы на экономику страны;

· сущность политического режима;

уметь:

· идентифицировать понятие «политическая система» и не путать с такими, как «государство», «партийная система», «политический режим»;

· классифицировать политические системы по различным основаниям;

· сформулировать различия между входными и выходными функциями политической системы;

· сформулировать взаимосвязь между элементами, составляющими структуру политической системы;

· определять тип политического режима по характерным признакам и критериям;

иметь навыки:

· самостоятельного анализа политических систем на основе их базовых ценностей и критериев функционирования, в том числе на основе политического режима.

При освоении темы необходимо:

· изучить тему 5 из учебного пособия, а также материал по данной теме из других источников;

· обратить особое внимание на содержание следующих категорий и терминов: системный подход, политическая система, структура политической системы, элементы политической системы, функции политической системы (входные и выходные), политический режим, критерии политического режима и др.;

· выполнить тест по теме 5 из практикума по дисциплине;

· ответить на следующие контрольные вопросы:

1. Что такое политическая система?

2. Назовите основные элементы политической системы и охарактеризуйте их.

3. Изобразите схематично структуру политической системы.

4. Каковы функции политической системы?

5. По каким основаниям классифицируют политические системы?

6. Назовите основные политические режимы.

7. Охарактеризуйте политические режимы по критериям.

Тема 6. Политическая власть

Цель: изучить сущность политической власти как основной категории политологии, ее необходимость и значение в системе общественных отношений. Усвоить понятие легитимности политической власти.

Учебные вопросы:

1. Сущность политической власти.

Политическая власть – основная категория политической науки. Теория власти и властных отношений. Возникновение политической власти и властных отношений. Характерные признаки политической власти. Необходимость политической власти и ее место в системе общественных отношений. Политическая власть и экономика. Функции политической власти. Разделение политической власти на законодательную, исполнительную и судебную в демократическом государстве. Типология политической власти.

2. Легитимность политической власти.

Легальность и легитимность политической власти. Типы легитимности. Уровни легитимности политической власти. Безвластие. Персонализация власти и ее недопущение.

Изучив тему, студент должен:

знать:

· сущность политической власти как основной категории политологии и ее характерные признаки;

· необходимость и значение политической власти в системе общественных отношений;

· что единственным источником политической власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ;

· как взаимосвязаны и переплетаются политическая власть и экономика в Российской Федерации;

· принцип разделения политической власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви и степень его реализации в Российской Федерации;

· сущность легитимности политической власти и ее типы;

уметь:

· отличать политическую власть от других типов власти: экономической, теократической, военной, бюрократической и др.;

· обосновать значение политической власти и необходимость ее укрепления на современном этапе развития Российского государства;

· выделять характерные признаки политической власти;

· строить вертикали законодательной, исполнительной и судебной власти в Российской Федерации;

· определять место Президента Российской Федерации в системе политической власти в государстве;

· определять тип легитимности политической власти различных политических режимов современности;

· обосновать вред и недопустимость персонализации политической власти в демократическом государстве;

· раскрыть содержание принципа разделения политической власти как системы сдержек и противовесов, обеспечивающей эффективность политической власти;

иметь навыки:

· рационально-критического анализа политических режимов, как формы реализации политической власти;

· анализа решений и мер, принимаемых политической властью, и их последствий.

При освоении темы необходимо:

· изучить тему 6 из учебного пособия, а также материал по данной теме из других источников;

· обратить особое внимание на содержание следующих категорий и терминов: политическая власть, принуждения, признаки власти, источники политической власти, президентская власть, парламентская власть, судебная власть, единоличная власть, демократическая власть, авторитарная власть, деспотическая власть, государственная власть, легитимность власти, безвластие и др.;

· выполнить тест по теме 6 из практикума по дисциплине;

· ответить на следующие контрольные вопросы:

1. Сформулируйте определение политической власти.

2. Назовите основные концепции власти.

3. Какие вы знаете атрибуты и средства власти?

4. В чем заключается необходимость власти?

5. Каковы функции власти?

6. Какие вы знаете типы власти?

7. Что такое легитимность власти?

8. Что такое безвластие?

Тема 7. Государство как институт политической власти

Цель: изучить сущность государства как центрального института политической системы и основного института политической власти, усвоить основные типы государств и основания для их классификации.

Учебные вопросы:

1. Происхождение и сущность государства.

Государство как политический институт. Признаки государства. Концепции происхождения государства. Генезис государства и характеристика его этапов. Государство как основной институт политической власти. Структура государства. Функции государства.

2. Типология государств.

Основания для типологии государств. Государства по социально-экономической, классовой природе. Монархии и республики. Парламентские и президентские республики. Государства по национально-территориальной организации. Правовое государство. Социальное государство. Государство и гражданское общество, механизм их взаимодействия. Перспективы государства.

Изучив тему, студент должен:

знать:

· основные концепции происхождения государства как универсальной организации, обладающий монополией на легитимное принуждение;

· сущность государства как основного института власти;

· функции государства как центрального института политической системы;

· основания для классификации государств и основные типы государств;