Та виконавчого апарату і здійснення контролю за їхньою

роботою:

• затвердження регламенту ради (п. 1 cm. 26);

• затвердження плану роботи ради та заслуховування звіту про його виконання (п. 7 cm. 26);

• перелік, функціональна спрямованість і порядок ор­ганізації роботи постійних комісій, окрім регламенту, визначаються Положенням про постійні комісії, що за­тверджуються радою (п. 15 cm. 47);

• положення про відділи, управління та інші виконавчі органи ради затверджуються міською радою на сесії (п. 4 cm. 54);

• заслуховування звіту сільського, селищного, міського го­лови про діяльність, виконавчих органів ради (п. 9 cm. 26);

• заслуховування звітів постійних комісій, керівників ви­конавчих органів ради та посадових осіб, яких вона призначає або затверджує (п. 11 cm. 26);

• заслуховування повідомлень депутатів про роботу в раді, виконання ними доручень ради (п. 12 cm. 26);

• розгляд запитів депутатів, прийняття рішень із запитів (п. 13 cm. 26);

• скасування актів виконавчих органів ради, які не відпо­відають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень (п. 15 cm. 26);

Розділ 13. Місцеві ради - органи місцевого самоврядування в Україні

13.3. Компетенція органів місцевого самоврядування

прийняття рішення про недовіру сільському, селищно­му, міському голові (п. 10 cm. 26);

• прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадках, передбачених цим Законом (п. 16 cm. 26);

• затвердження договорів, укладених сільським, селищ­ним, міським головою від імені ради, з питань, відне­сених до її виключної компетенції (п. 43 cm. 26); вирішення відповідно до закону питання про мову (мови), якою користуються у своїй роботі рада, її ви­конавчий орган та яку використовують в офіційних оголошеннях (п. 50 cm. 26).

Повноваження з вирішення питань, пов'язаних із здійсненням безпосереднього народовладдя:

• прийняття рішення про проведення місцевого референ­думу (п. 18 cm. 26);

• прийняття відповідно до законодавства рішень щодо організації проведення референдумів та виборів органів державної влади, місцевого самоврядування та сільсько­го, селищного, міського голови (п. 19 cm. 26).

Повноваження, спрямовані на забезпечення соціально-економічного та культурного розвитку територіальних громад:

• затвердження програм соціально-економічного та куль­турного розвитку відповідних адміністративно-терито­ріальних одиниць, цільових програм з інших питань місцевого самоврядування (п. 22 cm. 26);

• затвердження у визначеному порядку місцевих містобу­дівних програм, генеральних планів забудови відповід­них населених пунктів, іншої містобудівної документації (п. 42 cm. 26);

• прийняття рішень, пов'язаних зі створенням спеціаль­них вільних та інших зон, змінами в статусі цих зон, внесення до відповідних органів пропозицій з цих пи­тань; надання згоди на створення таких зон за ініціа­тивою Президента або KM України (п. 46 cm. 26);

• затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього; затвердження звіту про виконання відповідного бюджету (п. 23 cm. 26);

• встановлення місцевих податків і зборів та розмірів їх ставок у межах, визначених законом ^л. 24 cm. 26);

• утворення позабюджетних цільових (у тому числі ва­лютних) коштів, затвердження положень про ці кошти; затвердження звітів про використання зазначених ко­штів (п. 25 cm. 26);

• прийняття рішень щодо випуску місцевих позик (п. 26 cm. 26);

• прийняття рішень щодо отримання позик з інших місце­вих бюджетів та джерел, а також щодо передачі коштів з відповідного місцевого бюджету (п. 27 cm. 26);

• прийняття рішень щодо надання відповідно до чинного законодавства пільг по місцевих податках і зборах (п. 28 cm. 26);

• встановлення для підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних тери­торіальних громад, розміру частки прибутку, яка підля­гає зарахуванню до місцевого бюджету (п. 29 cm. 26);

• надання згоди на передання об'єктів з державної у ко­мунальну власність та прийняття рішень про передання об'єктів з комунальної у державну власність (п. 51 cm. 26);

• прийняття рішень щодо відчуження відповідно до Закону комунального майна; затвердження місцевих програм приватизації, а також переліку об'єктів комунальної власності, які не підлягають приватизації; визначення доцільності, порядку та умов приватизації об'єктів права комунальної власності; вирішення питань про придбання у визначеному Законом порядку приватизованого майна, про включення до об'єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу який в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, про створення, ліквідацію, реорга­нізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної терито­ріальної громади (п. ЗО cm. 26);

Розділ 13, Місцеві ради — органи місцевого самоврядування в Україні

• прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної грома­ди, визначення меж цих повноважень та умов їхнього здійснення (п. 31 cm. 26);

• створення у разі необхідності органів і служб з ме­тою забезпечення здійснення з іншими суб'єктами ко­мунальної власності спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, установ та організацій, визначення повноважень цих органів (служб) (п. 32 cm. 26);

• вирішення відповідно до законодавства питань про ство­рення підприємствами комунальної власності спільних підприємств, у тому числі з іноземними інвестиціями (п. 33 cm. 26);

• вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин (п. 34 cm. 26);

• затвердження відповідно до Закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад (п. 35 cm. 26);

• вирішення відповідно до Закону питань про надання дозволу на спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення, а також про скасування такого дозволу (п. 36 cm. 26);

• прийняття рішень про організацію територій і об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну, історичну, культурну або наукову цін­ність, пам'ятками природи, історії або культури, які охоро­няються Законом (п. 37 cm. 26);

• надання відповідно до законодавства згоди на розмі­щення на території села, селища, міста нових об'єктів, сфера екологічного впливу діяльності яких згідно з чин­ними нормативами охоплює відповідну територію (п. 38 cm. 26);

13.3. Компетенція органів місцевого самоврядування

встановлення відповідно до законодавства правил з пи­тань благоустрою території населеного пункту, забез­печення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках (п. 44 cm. 26).

Повноваження із забезпечення законності та правопорядку на території громади:

• створення відповідно до Закону міліції, яка утримується за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету; затвердження і звільнення керівників та дільничних інспекторів цієї міліції (п. 39 cm. 26); заслуховування повідомлень керівників органів вну­трішніх справ про їхню діяльність щодо охорони гро­мадського порядку на відповідній території, порушення перед відповідними органами вищого рівня питання про звільнення з посади керівників цих органів у разі ви­знання їхньої діяльності незадовільною (п. 40 cm. 26);

• встановлення відповідно до законодавства правил з пи­тань дотримання тиші в громадських місцях, за пору­шення яких передбачено адміністративну відповідаль­ність (п. 44 ст. 26);

• прийняття у межах, визначених Законом, рішень з питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями, епізоотіями, за порушення яких передбачено адміністративну відповідаль­ність (п. 45 cm. 26).

Відокремленими за змістом є виключні повноваження сільських, селищних, міських рад із прийняття рішення з питань адміністративно-територіального устрою в межах і порядку, визначених цим та іншими законами (п. 41 cm. 26).

Якщо дотримуватися вимог системної методології, повнова­ження місцевих рад, які становлять їх виключну компетенцію, в такий спосіб мають фіксуватися у майбутньому видозміненому Законі України " Про місцеве самоврядування в Україні" ⁵¹⁴.

'" Куйбіда В. Хто в місті господар // Місцеве самоврядування. — ЇМО. — № 3-4. С 1 -а.

Розділ 13. Місцеві ради — органи місцевого самоврядування в Україні