Травматизм та професійні захворювання. Заходи щодо їх запобігання

Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року № 1112.

Розслідуванню підлягають раптові погіршення стану здоров'я працівника або особи, яка забезпечує себе роботою самостійно, поранення, травми, у тому числі отримані внаслідок тілесних ушкоджень, заподіяних іншою особою, гострі професійні захворю­вання і гострі професійні та інші отруєння, теплові удари, опіки, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом, блис­кавкою та іонізуючим випромінюванням, інші ушкодження, отри­мані внаслідок аварій, пожеж, стихійного лиха (землетруси, зсу­ви, повені, урагани та інші надзвичайні події), контакту з тварина­ми, комахами та іншими представниками фауни і флори, що при­звели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення потерпілого на іншу (легшу) роботу терміном не менш як на один робочий день, а та­кож випадки смерті на підприємстві.

Визнаються пов'язаними з виробництвом нещасні випадки, що сталися з працівниками під час виконання трудових (посадових) обов'язків, у тому числі у відрядженнях, а також ті, які сталися під час:

- перебування на робочому місці, на території підприємства або в іншому місці роботи протягом робочого часу, починаючи з моменту приходу працівника на підприємство і до його виходу (який повинен фіксуватися відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку) або за дорученням роботодавця в неробо­чий час, під час відпустки, у вихідні та святкові дні;

6. Травматизм та професійні захворювання...

- підготовки до роботи, приведення в порядок знарядь вироб-­
ництва, засобів захисту, одягу, виконання заходів особистої гігієни,
пересування по території підприємства перед початком роботи і
після її закінчення;

- проїзду на роботу чи з роботи на транспортному засобі
підприємства або на іншому транспортному засобі, наданому ро-­
ботодавцем;

- використання власного транспортного засобу в інтересах
підприємства з дозволу або за дорученням роботодавця відповід-­
но до встановленого порядку;

- виконання дій в інтересах підприємства, на якому працює
потерпілий, тобто дірі, які не входять до кола виробничого завдан­
ня чи прямих обов'язків працівника (надання необхідної допомо­
ги іншому працівникові, дії щодо попередження можливих аварій
або рятування людей та майна підприємства, інші дії за наявності
розпорядження роботодавця тощо);

- ліквідації аварій, пожеж та наслідків стихійного лиха на
виробничих об'єктах і транспортних засобах, що використовують­
ся підприємством;

- надання підприємством шефської допомоги;

- перебування на транспортному засобі або на його стоянці,
на території вахтового селища, у тому числі під час змінного
відпочинку, якщо причина нещасного випадку пов'язана з ви­
конанням потерпілим трудових (посадових) обов'язків або з
дією на нього небезпечних чи шкідливих виробничих факторів
або середовища;

- надання необхідної допомоги або рятування людей, виконан­-
ня дій, пов'язаних із запобіганням нещасним випадкам з іншими
особами у процесі виконання трудових обов'язків;

- прямування працівника до (між) об'єкта (ми) обслуговуван-­
ня за затвердженими маршрутами або до будь-якого об'єкта за до­
рученням роботодавця;

- прямування до-місця відрядження та в зворотному напрям­
ку відповідно до завдання про відрядження.

Нещасні випадки визнаються пов'язаними з виробництвом та­кож у випадках:

- раптового погіршення стану здоров’я працівника або його природної смерті під час перебування на підземних роботах чи після виведення працівника на поверхню з ознаками гострої сер­цево-судинної недостатності;

- нанесення тілесних ушкоджень іншою особою або вбивство
працівника під час виконання чи у зв'язку з виконанням ним тру­
дових (посадових) обов'язків незалежно від порушення криміналь­-
ної справи;

- які сталися з працівниками на території підприємства або в
іншому місці роботи під час перерви для відпочинку та харчуван­-
ня, яка встановлюється згідно з правилами внутрішнього трудо-­
вого розпорядку, а також під час перебування працівників на тери­-
торії підприємства у зв'язку з проведенням роботодавцем наради,
отриманням заробітної плати, обов'язковим проходженням медич­-
ного огляду тощо, а також у випадках, передбачених колективним
договором (угодою).

За висновками роботи комісії з розслідування не визнаються пов'язаними з виробництвом нещасні випадки, що сталися з пра­цівниками:

- за місцем постійного проживання на території польових і
вахтових селищ;

- під час використання ними в особистих цілях транспортних
засобів, машин, механізмів, устаткування, інструментів підпри­-
ємства;

- внаслідок отруєння алкоголем, наркотичними або іншими от­
руйними речовинами, а також унаслідок їх дії (асфіксія, інсульт,
зупинка серця тощо) за наявності медичного висновку, якщо це не
викликано застосуванням цих речовин у виробничих процесах або
порушенням вимог безпеки щодо їх зберігання і транспортування,
або якщо потерпілий, який перебував у стані алкогольного чи
наркотичного сп'яніння, був відсторонений від роботи згідно уста­-
новленого порядку;

- під час скоєння ними злочинів або інших правопорушень,
якщо ці дії підтверджені рішенням суду;

- у разі природної смерті або самогубства, що підтверджено
висновками судово-медичної експертизи та органів прокуратури.

76

Частина І. Правові та організаційні питання охорони праці

6. Травматизм та професійні захворювання...

Про кожний нещасний випадок свідок, працівник, який його виявив, або сам потерпілий повинні негайно повідомити без­посереднього керівника робіт чи іншу уповноважену особу підприємства і вжити заходів для надання необхідної допомоги.

Роботодавець, одержавши повідомлення про нещасний випадок, крім випадків із смертельним наслідком та групових, повинен:

- повідомити про нещасний випадок відповідний робочий орган
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - Фонд)
за формою, що встановлюється цим Фондом, якщо потерпілий є
працівником іншого підприємства, - це підприємство, у разі не­
щасного випадку, що стався внаслідок пожежі, - відповідні органи
державної пожежної охорони, а в разі виявлення гострого профе-­
сійного захворювання (отруєння) - відповідні установи (заклади)
державної санітарно-епідеміологічної служби;

- організувати його розслідування й створити комісію з роз­
слідування у складі не менш ніж трьох осіб.

До складу комісії з розслідування входять: керівник (спеціаліст) служби охорони праці або посадова особа (спеціаліст), на яку ро­ботодавцем покладено виконання функцій спеціаліста з питань охо­рони праці (голова цієї комісії), керівник структурного підрозділу або головний спеціаліст, представник профспілкової організації, членом якої є потерпілий, або уповноважений трудового колекти­ву з питань охорони праці, якщо потерпілий не є членом проф­спілки, інші особи.

Керівник робіт, який безпосередньо відповідає за охорону праці на місці, де стався нещасний випадок, до складу комісії з розсліду­вання не включається.

У разі нещасного випадку з можливою інвалідністю до складу комісії з розслідування включається також представник відповід­ного робочого органу виконавчої дирекції Фонду.

У разі нещасного випадку з особою, яка забезпечує себе робо­тою самостійно, за умови добровільної сплати нею внесків на дер­жавне соціальне страхування від нещасних випадків на вироб­ництві та професійних захворювань розслідування організовує відповідний робочий орган виконавчої дирекції Фонду.

Частина І. Правові та організаційні питання охорони праці

Комісія з розслідування зобов'язана протягом трьох діб:

- обстежити місце нещасного випадку, опитати свідків і при­-
чепних осіб та отримати пояснення потерпілого, якщо це можливо;

- визначити відповідність умов і безпеки праці вимогам норма-­
тивно-правових актів про охорону праці;

- з'ясувати обставини і причини, що призвели до нещасного ви­
падку, визначити, пов'язаний чи не пов'язаний цей випадок з вироб­-
ництвом;

- визначити осіб, які допустили порушення нормативно-пра-
вових актів про охорону праці, а також розробити заходи щодо за-­
побігання подібним нещасним випадкам;

- скласти акт розслідування нещасного випадку за формою Н-5
у двох примірниках, а також акт за формою Н-1 або акт за формою
НПВ про потерпілого у шести примірниках і передати його на за­
твердження роботодавцю;

- у випадках виникнення гострих професійних захворювань
(отруєнь), крім акта за формою Н-1, складається також карта
обліку професійного захворювання (отруєння) за формою П-5;

До першого примірника акта розслідування нещасного випад­ку за формою Н-5 (далі - акт розслідування нещасного випад­ку) додаються акт за формою Н-1 або НПВ, пояснення свідків, потерпілого, витяги з експлуатаційної документації, схеми, фо­тографії та інші документи, що характеризують стан робочого місця (устаткування, машини, апаратура тощо), у разі необхід­ності, також медичний висновок про наявність в організмі потер­пілого алкоголю, отруйних чи наркотичних речовин.

Нещасні випадки, про які складаються акти за формою Н-1 або НПВ, беруться на облік.

Роботодавець повинен розглянути і затвердити акти за формою Н-1 або НПВ протягом доби після закінчення розслідування, а щодо випадків, які сталися за межами підприємства, - протягом доби після одержання необхідних матеріалів.

Акти розслідування нещасного випадку, акти за формою Н-1 або НПВ разом з матеріалами розслідування підлягають зберіганню протягом 45 років на підприємстві, працівником якого є (був) по­терпілий.

6. Травматизм та професійні захворювання...

а акти розслідування нещасних ви­падків, акти за формою Н-1 або НПВ підлягають передачі право­наступникові, який бере на облік ці нещасні випадки, а у разі його відсутності або банкрутства - до державного архіву.

По закінченні періоду тимчасової непрацездатності або у разі смерті потерпілого роботодавець, який бере на облік нещасний випадок, складає повідомлення про наслідки нещасного випадку за формою Н-2 і в десятиденний термін надсилає його організаціям і посадовим особам, яким надсилався акт за формою Н-1 або НПВ.

Нещасний випадок, про який безпосереднього керівника чи роботодавця потерпілого своєчасно не повідомили, або якщо втрата працездатності від нього настала не одразу, незалежно від терміну, коли він стався, розслідується протягом місяця після отримання заяви потерпілого чи особи, яка представляє його інтереси.

Контроль за своєчасністю і об'єктивністю розслідування не­щасних випадків, їх документальним оформленням та обліком, виконанням заходів щодо усунення причин здійснюють органи державного управління, органи державного нагляду за охороною праці, Фонд відповідно до їх компетенції.

Громадський контроль здійснюють трудові колективи через об­раних ними уповноважених з питань охорони праці та профспілки через виборні органи і своїх представників.

Ці органи мають право вимагати від роботодавця складення ак­та за формою Н-5, акта за формою Н-1 або НПВ або його перегля­ду, якщо встановлено, що допущено порушення вимог цього По­ложення або інших нормативно-правових актів про охорону праці.

У разі відмови роботодавця скласти акт за формою Н-5, Н-1 або НПВ про нещасний випадок чи незгоди роботодавця, потерпілого або особи, яка представляє його інтереси, зі змістом акта розсліду­вання нещасного випадку, акта за формою Н-1 питання вирішуєть­ся в порядку, передбаченому законодавством про розгляд трудо­вих спорів.