Семинар 11. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации (2 часа)

Вопросы семинара:

1. В чем выражаются конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ?

2. В чем состоит общая характеристика органов законодательной (представительной) власти в субъектах РФ?

3. В чем состоит общая характеристика органов исполнительной власти субъектов РФ?

4. Каковы модели разделения властей в субъектах Российской Федерации?

5. Каковы основные формы взаимодействия органов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти

6. Особенности правового статуса республик.

7. Особенности правового статуса автономий.

Практические задания:

1. Задача:

В уставе одного из субъектов РФ предусматривается следующая система органов государственной власти: Глава администрации – руководитель (лидер) субъекта РФ, Государственный Совет – высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган власти, Верховный Суд – высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ, Главный прокурор – глава прокуратуры субъекта РФ, назначаемый Главой администрации субъекта РФ. Какие нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» здесь допущены?

2. На основе Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлений Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности ряда положений Уставов Алтайского края, Читинской области и Конституции Республики Алтай ответьте на следующие вопросы:

Должна ли система органов государственной власти субъектов РФ строиться по аналогии с моделью разделения властей, предусмотренной на федеральном уровне?

Какие формы взаимоотношений законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекты РФ обязаны устанавливать в своих конституциях и уставах, и какие формы взаимоотношений могут быть предусмотрены на уровне власти субъектов РФ?

Литература (помимо базовых учебников):

Васильев В.И., Павлушкин А.В., Постников А.Е. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы. М.: Городец-издат, 2001.

Игнатюк Н.А. Компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. М., 1999.

Конституционное право субъектов Российской Федерации / Отв.ред. В.А. Кряжков. М.: Городец-издат, 2002.

Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2000.

Макосейчук Т.М. Роль Закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации в создании системы исполнительной власти // Правоведение. 2001. № 6.

Чиркин В.Е. О сущности субъекта Федерации: традиции и реалии // Государство и право. 2003. № 7.