Понятие уголовно-процессуального права

Уголовно-процессуальное право — это совокупность правовых норм, регулирующих производство по возбуждению, расследова- нию, рассмотрению и разрешению уголовного дела. Уголовное су- допроизводство в широком смысле регламентируется множеством правил, имеющих различную юридическую силу и обязательность. Здесь действуют не только уголовно-процессуальные нормы. Здесь реализуются в определенной мере правила оперативно-розыскной деятельности, применяемые, например, при отыскании следов престу- пления, установлении лиц, причастных к совершению неочевидного преступления, и т. п. Каждое ведомство, где работают следователи или ведется дознание, принимает свои локальные акты, регулирую- щие обязанности этих должностных лиц. Не обойтись в уголовном судопроизводстве и без криминалистических правил следственной тактики, которые помогают правильно организовать и осуществить то или иное следственное действие, или правил методики расследования той или иной категории преступлений. Важную роль в уголовном

судопроизводстве играют нормы профессиональной этики, кото- рым должны подчиняться и судьи, и адвокаты, и другие участники процесса. Как же выделить из всей совокупности различных норм, регулирующих уголовное судопроизводство, те, которые составляют уголовно-процессуальное право?

Прежде всего, следует подчеркнуть официальный статус уголов-

но-процессуального права, потому что оно включает лишь нормы, установленные законодательными актами: Конституцией РФ, Уголов- но-процессуальным кодексом РФ, иными федеральными конститу- ционными или федеральными законами (ч. 1, 2 ст. 1 УПК). Никакие иные нормативные акты органов государственной власти не могут устанавливать норм уголовно-процессуального права.

Кроме норм национального законодательства, уголовно-про- цессуальное право включает еще и нормы международного права в пределах, определенных ст. 15 Конституции РФ: это общепризнан- ные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые являются составной частью законодательства Российской Федерации, регулирующего уголовное судопроизводство (ч. 3 ст. 1 УПК). Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ1под общепризнанными принципами международного

права следует понимать основополагающие императивные нормы

международного права, принимаемые и признаваемые международ- ным сообществом государств в целом, отклонение от которых недо- пустимо. К ним относятся, например, принцип всеобщего уважения прав человека, принцип добросовестного выполнения государством международных обязательств и др. Под общепризнанной нормой между-

народного права следует понимать правило поведения, принимаемое

и признаваемое международным сообществом государств в целом в ка- честве юридически обязательного. Под международным договором Рос- сийской Федерации надлежит понимать международное соглашение, заключенное с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом. При этом не имеет значения, содержится ли

такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах и как конкретно называется этот документ: конвенция, пакт, соглашение, договор или иначе. Например, одним из важных для современного уголовного судопроизводства между-

1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5

«О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Российская газета. 2003. № 244.

народным договором является Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., ратифицированная Россией в 1998 г.

Еще одной отличительной чертой уголовно-процессуального права является его системность. Нормы уголовно-процессуального права образуют стройную и последовательную систему правил, каждое из которых органически связано со всеми остальными. Применение одной нормы предполагает и требует согласования ее со всеми ины- ми нормами. Например, обвиняемый имеет право возражать против обвинения, давать показания по предъявленному обвинению либо отказаться от дачи показаний (п. 3 ч. 4 ст. 47 УПК). Из этого следует, что дача показаний — это право, а не обязанность обвиняемого, и ста- новится понятным, как применять норму, устанавливающую порядок допроса обвиняемого (ст. 173 УПК). Следователь допрашивает обви- няемого немедленно после предъявления ему обвинения, но только в том случае, когда обвиняемый согласен давать показания. Если он отказывается дать показания, следователь может повторно провести его допрос только по просьбе самого обвиняемого.

Системность уголовно-процессуального права означает, что при- менение любой из его норм требует знания и понимания всей системы этих норм, понимания их взаимосвязей и взаимозависимостей. Не- возможно правильно применить уголовно-процессуальную норму, руководствуясь текстом только одной статьи УПК. Поэтому и при изучении уголовно-процессуального права невозможно выделить главные и обязательные к запоминанию нормы: эту отрасль права необходимо знать в полном объеме, а содержание каждой нормы — во всех ее взаимосвязях с иными нормами.

По своему содержанию уголовно-процессуальное право включает

систему норм, определяющих назначение уголовного судопроизвод- ства и его принципы, а также основные понятия уголовного судопро- изводства, например, понятие доказательства, предмета доказывания; понятие отдельных участников процесса и ряд иных дефиниций, которые сами по себе приобретают нормативно-обязательный харак- тер. Большинство норм уголовно-процессуального права посвящено регулированию процессуальной деятельности, устанавливая цели и основания для производства конкретных действий, круг субъектов, их права и обязанности, последовательность проведения, порядок оформления, условия правомерности или не правомерности про- цессуальных действий. Многие нормы посвящены регулированию порядка принятия тех или иных решений по делу, а также установ- лению требований к содержанию и форме этих решений. Все нормы

уголовно-процессуального права принято делить на нормы Общей части, которые касаются регулирования вопросов уголовно-процес- суальной деятельности в целом, и нормы Особенной части, регулиру- ющие производство в отдельных стадиях процесса или особенности производства по отдельным категориям дел, а также международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства.

По своей структуре уголовно-процессуальное право состоит из отдельных норм, являющихся первоначальной единицей в системе этой отрасли права. Группы норм, регулирующих однородные обще- ственные отношения, посвященные отдельным аспектам уголовно- процессуальной деятельности, объединяются в процессуальные институты, например институт мер процессуального принуждения (раздел IV УПК). Совокупность норм, регулирующих доказывание в уголовном судопроизводстве, столь значима для всего уголовного судопроизводства в целом, что ее принято называть «доказательствен- ное право». Однако эти нормы органически связаны со всеми нормами уголовно-процессуального права, пронизывают его, влияя на нормы всех иных институтов, поэтому доказательственное право остается не- отъемлемой и органической частью уголовно-процессуального права. Следует отметить, что уголовно-процессуальное право постоянно развивается. Его содержание уточняется, дополняется или изменяется не только за счет соответствующего развития и изменения законода- тельства, но и за счет развития судебной практики. Никакая норма не может исчерпывающим образом урегулировать все ситуации, воз- можные в реальной жизни и практике уголовного судопроизводства. Порой практика ставит вопросы, на которые в законе нет достаточно четких и ясных предписаний. Это создает условия для усмотрения судей, следователей, дознавателей, которое должно быть основано на применении аналогии закона или аналогии права. Такое усмотрение, будучи признано законным вышестоящими судебными инстанциями, помогает уточнять смысл и содержание имеющихся правовых норм. Признание Конституционным Судом РФ процессуальной нормы не соответствующей Конституции РФ или данное им толкование конституционного смысла той или иной процессуальной нормы также влияет на развитие и уточнение отдельных процессуальных норм и процессуального права в целом. Признание Европейским Судом по правам человека (далее — ЕСПЧ) нарушения российскими правоприменителями норм ЕКПЧ, толкование им положений ЕКПЧ, становится обязательным при уяснении смысла и содержания той или иной процессуальной нормы национального законодательства и предопределяет применение такой нормы в дальнейшей практике

уголовного судопроизводства1. Поэтому при изучении уголовно-про- цессуального права необходимо учитывать эти постоянные изменения его содержания и смысла.

Сказанное позволяет определить уголовно-процессуальное право как систему норм, установленных законодательством Российской Фе- дерации, а также общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, регулирую- щих современное российское уголовное судопроизводство и обеспечива- ющих осуществление процессуальной деятельности и процессуальных отношений.