Тема 18. Соціальні служби як інститути реалізації політики держави щодо дітей та молоді в умовах територіальної громади

Структура соціальних служб для дітей, сімей та молоді. Основні напрями та форми їх роботи. Діяльність спеціалізованих служб в умовах територіальної громади (реабілітаційні центри для дітей та молоді з обмеженими функціональними можливостями, центри по роботі з сім'єю, центри по роботі з жінками, кризові центри, центри медико-соціальної реабілітації для наркозалежних). Організація соціально-педагогічної роботи в клубах за місцем проживання.

На початку XXI ст. соціальна політика сучасної України зазнала значних змін, що було обумовлено кардинальною перебудовою соціальної системи суспільства, зміною механізмів забезпечення та підтримки різних верств населення, визнанням впливу соціальних чинників на результативність виробничих процесів і відтворення здорового суспільства в державі.

У 1992 році розпочалась активна робота по створенню центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді як реалізаторів соціальної політики згідно з основними напрямами державної молодіжної політики та завданнями, накресленими в Декларації «Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні» (15.12.1992, № 2859) і Законі України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» (05.02.1993, № 2998-ХІІ).

Становлення системи центрів соціальних служб в Україні пройшл кілька етапів розвитку.

Основні функції Державної соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді:

— забезпечення розвитку та діяльності республіканського (АР Крим), обласних, районних, міських, районних у містах, сільських і селищних центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та їх спеціалізованих формувань;

— забезпечення соціального супроводу дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, сімей, що перебувають у кризових ситуаціях, матерів, які мають намір відмовитися від новонароджених дітей;

— надання психологічних, соціально-педагогічних, інформаційних, юридичних, соціально-медичних, соціально-економічних послуг особам віком від 15 до 28 років, узятим під варту, а також тим, які звільнилися з місць позбавлення волі, їх соціальний патронаж;

— розробка та впровадження в практику діяльності центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді програми підготовки дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, до самостійного життя, їх соціальної та психологічної адаптації;

— впровадження заходів по формуванню здорового способу життя молоді (профілактика наркоманії, ВІЛ/СНІД);

— розробка, виробництво та розповсюдження соціальної реклами. Створена Державна соціальна служба для сім'ї, дітей та молоді діє в складі Міністерства України у справах молоді та спорту і скеровує свою діяльність на подальший розвиток мережі центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді. На найближчі роки пріоритетним напрямом її діяльності є підтримка розвитку, насамперед, сільських і селищних центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді та їх спеціалізованих служб.

Соціальна робота у центрах соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді здійснюється за такими напрямами:

1. Профілактика соціального сирітства:

— соціальний супровід дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей;

— запобігання відмовам від новонароджених дітей;

— реінтеграція дітей із будинків дитини в сімейне оточення;

— соціальна підтримка дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців інтернатних закладів у ході їх підготовки до самостійного життя.

2. Профілактика бездоглядності та безпритульності, правопорушень і злочинності:

— соціальний супровід сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах;

— соціальна підтримка неповнолітніх, які перебувають у місцях позбавлення волі або умовно засуджені;

— соціальний патронаж неповнолітніх, які повернулися з місць позбавлення волі;

— здійснення профілактично-просвітницької роботи серед дітей, молоді та різних категорій сімей;

— комплексна допомога дітям, молоді та різним категоріям сімей при виході з кризової ситуації;

— соціальна робота щодо запобігання насильству в сім'ї та жорстокому поводженню з дітьми.

3. Соціальна підтримка людей, які живуть із ВІЛ, та молоді, що вживає наркотики:

— соціальна підтримка сімей та дітей, які живуть із ВІЛ;

— впровадження стратегії «зменшення шкоди» серед молоді, яка вживає наркотики, ін'єкційним шляхом;

— розширення мережі послуг, дружніх до молоді.

4. Соціальна реабілітація дітей та молоді з функціональними обмеженнями:

— соціально-психологічна, фізична реабілітація дітей та молоді з функціональними обмеженнями.

5. Соціальна освіта та виховання:

— розвиток волонтерського руху;

— розбудова студентських соціальних служб;

— виробництво та поширення соціальної реклами;

— розробка методичних матеріалів.

Соціальні послуги в системі центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді надаються також через мережу спеціалізованих формувань, які мають визначену цільову соціальну групу, розроблені технології та методики соціальної роботи. Наразі в системі центрів соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді функціонують такі спеціалізовані формування:

— служба соціальної підтримки сімей;

— служба по роботі з ін'єкційними споживачами наркотиків;

— мобільний консультаційний пункт соціальної роботи в сільській та гірській місцевостях, віддалених районах міст;

— школа волонтерів центру соціальної служби для сім'ї, дітей та молоді;

— студентська соціальна служба;

— служба «Телефон довіри»;

— інформаційно-ресурсний центр центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді;

— консультаційний пункт центру соціальних служб для молоді у пологових стаціонарах, будинках дитини.

Окрім цього, центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді здійснюють організаційно-методичне забезпечення діяльності закладів соціального спрямування, які створюються місцевим органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування у разі їх необхідності для територіальної громади. До таких закладів соціального спрямування належать:

— центр соціально-психологічної допомоги;

— соціальний гуртожиток;

— соціальний центр матері та дитини;

— центр соціально-психологічної реабілітації для дітей та молоді з функціональними обмеженнями;

— центр для ВІЛ-інфікованих дітей та молоді.

Центри соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді є активним суб'єктом соціальної політики, діяльність яких спрямована на забезпечення соціального захисту різних цільових груп у складних ситуаціях їх життя, створення умов для формування безпечного соціального середовища особистості.