Государственный долг и дефицит бюджета США

С начала 1980-х гг. бюджетный дефицит превратился в хроническую проблему
американской экономики. Когда в 1981 г. новым хозяином Белого дома стал
Рональд Рейган, он обещал снизить налоги и государственные расходы. Одна-
ко выполнение второй части его обещания по политическим соображениям
оказалось крайне сложным, и США вступили в затянувшийся период роста
бюджетного дефицита, который продолжился при Джордже Буше и Билле
Клинтоне.

РАВЕНСТВО РИКАРДО:

АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ВЗГЛЯД НА ПРОБЛЕМУ

БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА

Большинство экономистов убеждены в том, что дефицит
государственного бюджета означает уменьшение нацио-
нальных сбережений и инвестиций. Однако небольшая
группа ученых не согласна с этим утверждением. Их
взгляды базируются на выводах из так называемого ра-
венства Рикардо, получившего название по имени выда-
ющегося экономиста XIX в. Давида Рикардо, первым
проанализировавшего его в своих теоретических рабо-
тах (и первым поставившего под сомнение возможность
его практического применения).

Теоретические построения Д. Рикардо выглядят сле-
дующим образом. Представьте, что государство переста-
ет получать доход в виде налогов, а его расходы остают-
ся на прежнем уровне. Вследствие бюджетного дефицита
общественные сбережения сократятся. Но если домаш-
ние хозяйства направят все сэкономленные в результате
отсутствия налогов средства не на потребление, а на сбе-
режения, их объем вырастет ровно настолько, насколь-
ко уменьшатся общественные сбережения. В результате
национальные сбережения, равные сумме общественных и
частных, останутся на прежнем уровне. Не изменится
ни предложение заемных средств, ни равновесная став-
ка процента. Таким образом, в экономике не произой-
дет никаких изменений, кроме относительного перерас-
пределения общественных и частных сбережений.

Уместно поинтересоваться, а направят ли домашние
хозяйства сумму, равную объему неуплаченных налогов,

на сбережения? Д. Рикардо дает такое объяснение. На-
селение понимает, что рост бюджетного дефицита озна-
чает увеличение в недалеком будущем налогов для по-
крытия накопившегося государственного долга. Отмена
налогов и рост бюджетного дефицита представляют со-
бой не подарок, а просто временную отсрочку уплаты
долга. Поэтому население будет вынуждено направлять
средства, полученные в результате налоговой льготы, не
на потребление, а на сбережения, чтобы компенсировать
снижение уровня жизни, которое наступит в будущем
при введении повышенных налогов.

Многие экономисты не без оснований относятся к
равенству Рикардо как к замысловатой теоретической
безделице. В самом деле, заметный рост бюджетного
дефицита США, наблюдающийся с начала 1980-х гг.,
вовсе не сопровождался увеличением частных сбереже-
ний. Напротив, они уменьшались параллельно с сокра-
щением общественных сбережений.

Однако при знакомстве с теорией Д. Рикардо воз-
никает еще один любопытный вопрос: если рост бюд-
жетного дефицита должен привести в будущем к увели-
чению налогов (как это и происходит на самом деле),
почему население игнорирует необходимость увеличения
сбережений, чтобы подготовиться к такой ситуации?
Один из возможных ответов состоит в том, что населе-
ние склонно к принятию слишком близоруких реше-
ний, не учитывающих всех хитросплетений государ-
ственной политики. Согласно другому мнению, люди
просто надеются, что новые налоги придется платить не
им, а их потомкам. В любом случае многие экономисты
подчеркивают, что перераспределение налогового бремени
между разными поколениями было и остается важным
аспектом бюджетной политики государства.

Глава 25. Сбережения, инвестиции и финансовая система

55: