Главная страница Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Тема 2.4 Эффективность государственного регулирования предпринимательской деятельности
|
|
Эффективность государственного регулирования предпринимательства – это отношение экономического и социального эффекта от реализации программных мероприятий к необходимым для его достижения бюджетным затратам.
В тоже время надо отметить, что в научной литературе и региональных программах нет единого мнения, а рекомендуемые и применяемые критерии эффективности государственного регулирования предпринимательства многочисленны и разнородны (таб. 2) [12].
Таблица 2.
Система критериев эффективности государственного регулирования (поддержки) предпринимательства
| По способу оценки | Общеэкономическая эффективность |
| Количественные | · Количество субъектов предпринимательства, в т.ч. в инновационной сфере · Количество субъектов предпринимательства, охваченных государственной поддержкой · Объемы продукции, работ и услуг предпринимательства · Доля МП в ВВП/ВРП · Эффективность и производительность труда в предпринимательстве · Количество предпринимательских союзов · Создание объектов инфраструктуры развития предпринимательства |
| Качественные | · Снижение уровня теневого оборота. · Поддержание конкурентной среды · Факт создания программ – аналогов в других регионах |
| По способу оценки | Коммерческая эффективность |
| Количественные | · Количество предприятий, улучшивших финансово- экономические показатели · Оборот предпринимательских структур · Объемы продаж · Суммы прибыли · Привлечение инвестиций в основной капитал субъектов предпринимательства |
| Качественные | · Факт привлечения внебюджетных финансовых ресурсов и дополнительных средств на развитие предпринимательства, в т.ч. в инновационной сфере |
| По способу оценки | Бюджетная эффективность |
| Количественные | · Объем налоговых поступлений. · Объем поступлений от экспорта · Объем поступлений от лицензирования и регистрации. · Объем налоговых поступлений, поступлений от экспорта, поступлений от лицензирования и регистрации по отношению к объему средств, выделенных на развитие предпринимательства, включая средства на содержание институтов развития предпринимательства · Налогооблагаемая база |
| Качественные | · Возвратность средств, выделяемых из бюджета на возмездной основе на цели развития предпринимательства |
| По способу оценки | Социальная эффективность |
| Количественные | · Число созданных рабочих мест · Число трудоустроенных безработных · Численность занятых в предпринимательском секторе · Размер среднемесячной заработной платы в предпринимательском секторе |
| Качественные | · Социальная напряженность · Социальная рентабельность предпринимательских структур · Уровень благосостояния (жизни) населения · Положительные внешние эффекты (озеленение, освещение, охрана) · Мнение вовлеченных субъектов |
Проведение оценки эффективности государственного регулирования предпринимательского сектора возможно на основе анализа соотношений объемов затраченных государством финансовых ресурсов и показателей, отражающих изменения в деятельности предпринимательства по векторам целеполагания - социальной и экономической эффективности [10].
Социальная эффективность оценивается по двум основным показателям: изменения занятости в предпринимательском секторе на объем затраченных государством финансовых ресурсов и изменения профильного образовательного уровня занятых в предпринимательском секторе на объем затраченных государством финансовых ресурсов.
,
где 
- объем затраченных государством финансовых ресурсов (тыс.руб.);
- численность занятых в предпринимательском секторе на начало реализации государственных программ (тыс.чел);
– численность занятых в предпринимательском секторе на конец реализации государственных программ (тыс.чел).
- число обученных (повысивших квалификацию, прошедших подготовку и передподготовку) на конец реализации государственных программ (тыс.чел);
- число обученных (повысивших квалификацию, прошедших подготовку и передподготовку) на начало реализации государственных программ (тыс.чел).
Экономическая эффективность оценивается по двум показателям: изменения среднего дохода занятых в предпринимательском секторе на объем затраченных государством финансовых ресурсов и бюджетной эффективности.
,
где 
- средняя заработная плата занятых в предпринимательском секторе на конец реализации государственных программ (тыс. руб.);
- средняя заработная плата занятых в предпринимательском секторе на начало реализации государственных программ (тыс. руб.).
- налоговые поступления в бюджет от субъектов предпринимательства на начало реализации государственных программ (тыс. руб.);
- налоговые поступления в бюджет от субъектов предпринимательства на конец реализации государственных программ (тыс. руб.).
Предложенная методика позволит оценить эффективность государственного регулирования предпринимательства за определенный период, а так же определить результативность: деятельности исполнительных органов на всех уровнях власти; финансового контроля за ресурсами, направленными на развитие предпринимательства при условии оперативного доступа к значениям показателей в системах данных государственной статистики и административного мониторинга.
В рамках доступной информации статистической отчетности, возможно сопоставление данных в общенациональном и регионально-территориальном разрезах; коррелирующих по времени. Такими показателями могут быть:
1. Показатель социальной эффективности предпринимательства (целевой ориентир государственного регулирования - увеличение занятости населения, развитие самозанятости).
где: 
– показатель социальной эффективности предпринимательских структур;
Чз – среднесписочная численность занятого в предпринимательском секторе населения за рассматриваемый период, тыс.чел.;
Чэан – среднесписочная численность экономически активного населения за рассматриваемый период, тыс.чел.
2. Показатель стабильности (устойчивости) деятельности предпринимательского сектора (целевой ориентир государственного регулирования - формирование среднего класса общества)
где: 
– показатель устойчивости деятельности предпринимательского сектора;
Кк – количество предприятий на конец рассматриваемого периода;
Кн - количество предприятий на начало рассматриваемого периода.
ОБк –оборот предприятий на конец рассматриваемого периода;
ОБн - оборот предприятий на начало рассматриваемого периода.
3. Показатель экономической активности предпринимательского сектора (целевой ориентир государственного регулирования - увеличение ВВП (ВРП).
где: 
– показатель экономической активности предпринимательского сектора;
– объем инвестиций в основной капитал предприятий за рассматриваемый период;
ОБ - оборот предприятий за рассматриваемый период.
Данная система показателей, включающая элементы, отражающие текущее состояние предпринимательского сектора в контексте его функциональных возможностей по реализации государственных интересов, позволяет определять как результативность, так и приоритетные вектора государственного регулирования.