Гланд 1Н. Границы управл иг мости (опыт и мш нии)

кации» два последних места. Напротив, в распоряжениях этим вопросам уделяется немного внимания (5, 3%), но осуществляемость их значительно выше {77%). В сфере ремонта низка осуществляемость как приказов, так и распоряжений (57 и 62%). Наиболее высокий процент выполнения прика­зов— в таких сферах, как кадры (75%), снабжение (69%) и сбыт (66%). Распоряжения же наименее удовлетворительно выполняются по вопросам коммуникаций (43%) и кадров (55%).

Еще более показательны данные о соотношении объема «внимания» и фактического «воздействия» на такой форме решений, как планы ОТМ. Это решения еще более перспективного характера, чем большинство приказов. Как видно из таблицы 6, именно по данному виду решений обнаруживается сильная отрицательная связь между объемом «внимания» и фактическим «воздействием».

Наиболее четко прослеживается эта отрицательная связь по таким сфе­рам¹: предупреждение несчастных случаев — 17% всех заданий (первое ранговое место) и лишь 36% выполнения (одиннадцатое место); автомати­зация производства — 13% заданий (второе место) и 46% выполнения (де­вятое место); внедрение прогрессивной технологии — 12% заданий (третье место) и 61% выполнения (шестое место). Напротив, наибольший процент выполнения заданий — в тех сферах, которым в планах оргтехмероприятий уделяется меньше всего внимания. Повышение качества продукции и улуч­шение условий труда — 6% заданий (девятое-десятое места) и 82% выпол-

¹ Само выделение этих сфер в силу особенностей планов оргтехмероприятий производилось иначе, чем по отношению к приказам и распоряжениям; они представляют собой скорее стратегические направления управленческой деятельности.

нения (первое-второе места), а также вопросы экономии энергоресурсов — 7% заданий (седьмое-восьмое места) и 78% выполнения (четвертое место).

Характерно, что предупреждению профзаболеваний уделяется такое же небольшое внимание, как и экономии энергоресурсов, но выполняемость заданий в этой сфере значительно ниже — 54% (восьмое место). Ниже всего выполняемость заданий по вопросам предупреждения несчастных случаев (уже отмечалось) и модернизации оборудования — 37% (десятое место); последней сфере и внимание уделяется самое незначительное — 4% заданий (одиннадцатое место), что объясняется «молодостью» предприятия, уже осна­щенного современной технологией.

Приведенные выше данные позволяют сделать вывод о наличии опреде­ленной связи между характером решений и их осуществляемостью: чем крупнее вопросы и чем более длительного времени требует их решение, тем ниже их осуществляемость. Возникает необходимость рассмотреть конкретные причины невыполнения различных видов решений. Анализ дал возможность разделить все причины невыполнения заданий, содержащихся в приказах, распоряжениях и планах ОТМ, на три основных вида: вина испол­нителя, порок решения, непредвиденные явления. Удельный вес (%) каждого вида причин невыполнения заданий в общем объеме невыполненных заданий по всем видам решений (приказы, распоряжения, планы ОТМ) таков (%):

Непредвиденные явления 39

Порок решения 33

Исполнительская дисциплина 28

Как видим, наиболее значительной причиной невыполнения заданий, содержащихся в решениях, оказываются непредвиденные явления. Эта при­чина характеризуется двумя видами факторов:

1) организационной неопределенностью, которая вызывается разного
рода срывами работ из-за ненадежности внешних и внутренних связей.
Это в значительной мере обусловлено:

— невыполнением обязательств или поставок и изменением заданий внешними по отношению к данному предприятию организациями;

— несогласованностью действий различных подразделений внутри предприятия;

— авариями и поломками;

2) непланируемыми изменениями:

— в период подготовки задания или в ходе его реализации произошли
события, сделавшие его выполнение в новых условиях невозмож­
ным;

—- нецелесообразность выполнения задания не могла быть предвидена в процессе его подготовки, т. е. развитие производства, например