Ключевые понятия

ПОСОЛЬСТВО — высший класс аккредитуемого го­сударством дипломатического представительства за рубе­жом. Возглавляется послом, нунцием или лицом, эквива­лентного ранга.

МИССИЯ — следующие за посольством два класса дипломатических представительств за рубежом. Возглав­ляются: одно — посланником или интернунцием, дру­гое — поверенным в делах.

ПОСТОЯННОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО — государ­ственный орган внешних сношений, осуществляющий на постоянной основе представительство государства в меж­дународной организации.

Дипломатическое представительство — особый зарубежный го­сударственный орган внешних сношений, возглавляемый в зависи­мости от вида представительства — послом, посланником или по­веренным в делах Российской Федерации.

Обмен дипломатическими представительствами — результат договоренности между государствами об установлении между ними как равноправными суверенными субъектами международ­ного права дипломатических отношений. Установление диплома­тических отношений оформляется особым актом: обменом нотами или телеграммами на высоком уровне, подписанием соглашения, публикацией согласованного коммюнике[69].

Основным международно-правовым документом, которым в настоящее время регламентируется деятельность дипломатических представительств государств, является подписанная в 1961 г. в Вене Конвенция о дипломатических сношениях. Россия является участницей указанной конвенции, которая в своей основе отвечает курсу российской внешней политики на «развитие дружественных отношений между государствами, независимо от различий в их го­сударственном и общественном строе».

Венская Конвенция определяет функции дипломатических представительств:

a) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания;

b) защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международ­ным правом;

c) ведение переговоров с правительством государства пребыва­ния;

d) выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккре­дитующего государства;

e) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания, конструктивное развитие их взаимоотношений в области экономики, науки, культуры.

Конвенция допускает выполнение дипломатическим предста­вительством консульских функций.

Положения Венской Конвенции о функциях дипломатических представительств носят в основном рамочный характер. Их кон­кретизация относится к компетенции участников конвенции. Что касается России, то эту задачу выполняют положения о Посоль­стве Российской Федерации, Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве, о По­стоянном представительстве Российской Федерации при Между­народной организации, утвержденные соответствующими указами Президента Российской Федерации[70].