Д.е.н., проф. Уманський О.М., к.е.н., доц. Сумцов В.Г., к.е.н., доц. Гордієнко В.Д.

СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Луганск

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ВОСТОЧНОУКРАИНСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ ВЛАДИМИРА ДАЛЯ

А.М. Уманский

В.Г. Сумцов

В.Д. Гордиенко

СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Луганск

УДК – 330 342 · 146: 331

ББК

Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів

(Лист №_______ від____________р.)

Рецензенти:

Клияненко Б.Т., доктор економічних наук, професор, директор Луганського філіалу інституту Економіко-правових досліджень НАН України.

Ткаченко В.Г., доктор економічних наук, професор, ректор, завідувач кафедри економічної теорії і маркетингу Луганського національного аграрного університету Міністерства аграрної політики України

д.е.н., проф. Уманський О.М., к.е.н., доц. Сумцов В.Г., к.е.н., доц. Гордієнко В.Д.

Соціально-трудові відносини: Навчальний посібник. – Луганськ: вид-во СНУ ім. В. Даля, 2003.

ISBN 9665904450

Розкрито сутність, система, суб’єкти соцільно-трудових відносин, різни способи іх регулювання. Розглянуто питання формування і використання трудового потенціалу, зайнятості населення, ринку праці, безробіття. Охарактеризовано проблеми культури праці, виробничої демократії, соціального захисту населення. Значне місце відведено управлінню продуктивністю, організації та оплати праці, безпеки працівників. Враховані положення ряду міжнародних трудових норм і рекомендацій, діючих законодавчих і нормативних актів про працю України. Важливі питання проілюстровано прикладами та додатками, що висвітлюють міжнародний досвід.

Розраховано насамперед на студентів економічних спеціальностей, слухачів магистратури державного управління і перепідготовки кадрів управління для сфери підприємництва. Книга може бути корисною також викладачам, аспирантам, науковцям, фахівцям у галузі соціально-трудових відносин.

УДК – 330 342 · 146: 331

ББК

© Уманський О.М., Сумцов В.Г.,

Гордієнко В.Д.

© Східноукраїнський національний університет імені Володимира Даля

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

В условиях становления рыночной экономики в Украине возникает необходимость радикального преобразования экономической науки и системы экономического образования, которое должно пронизывать всю жизнь, весь жизненный цикл человека.

Особенно это касается проблем социально – трудовых отношений. Для каждого человека труд является фактором, определяющим будущее человеческого существования. Это – средство обеспечения жизнедеятельности и удовлетворения основных потребностей человека. Каждый стремится воспользоваться благоприятной возможностью преуспеть в жизни благодаря собственным усилиям. Очевидна взаимосвязь между трудом и семейной жизнью. В силу того, что труд занимает центральное место в жизни людей, он является сердцевиной политики. И труд является той призмой, через которую рассматривают состояние экономики.

При этих обстоятельствах Международная Организация Труда выдвинула концепцию достойного труда как крупной глобальной потребности нашего времени.

В докладе Генерального директора МОТ на 89-й сессии Международной конференции труда (Женева, 2001 год) «Сократить дефицит достойного труда: Глобальный вызов» суть указанной концепции изложена следующим образом.

«Цель достойного труда наилучшим образом выражается с позиций человека. Речь идет о вашей работе и будущих перспективах, условиях вашего труда, достижении сбалансированности между профессиональной и семейной жизнью, учебе ваших детей в школе или освобождении их от детского труда. Речь идет о равенстве между мужчинами и женщинами, признании равенства и предоставлении женщинам возможности самостоятельного выбора и распоряжения собственной жизнью. Речь идет о ваших индивидуальных конкурентных возможностях на рынке труда, способностях своевременно приобретать новую техническую квалификацию и заботиться о своем здоровье. Речь идет о развитии ваших предпринимательских навыков, получении справедливой доли в богатстве, созданию которого вы способствовали, и недопущении по отношению к себе дискриминации, о праве голоса на вашем рабочем месте и в вашей общине. В наиболее экстремальных случаях речь идет о переходе от выживания к существованию. Для многих – это основной путь покончить с бедностью. Для значительно большего числа людей речь идет о реализации индивидуальных устремлений в своем ежедневном существовании и о солидарности с другими. Но везде и для всех достойный труд означает обеспечение человеческого достоинства.

Но для того чтобы согласовать реальность с пожеланиями, нам необходимо начать с устранения глобального дефицита достойного труда. Он выражается в отсутствии необходимых возможностей для обеспечения занятости, недостаточном уровне социальной защиты, несоблюдении прав в сфере труда и отсутствии социального диалога. С его помощью можно измерить глубину разрыва между миром, в котором мы работаем, и надеждами людей на лучшую жизнь».

Дефицит занятости является порочной чертой многих стран. Нет большего приоритета, чем создание новых рабочих мест. Расширение доступа к труду является вернейшим способом покончить с бедностью, и без труда не может быть и речи о правах трудящихся.

Дефицит прав качественно отличается от других факторов, потому что он относится к области, в которой быстрого прогресса во многих случаях можно добиться лишь через законодательную деятельность и соответствующую политику развития.

Дефицит социальной защиты выражается в том, что адекватной социальной защитой во всем мире, в том числе и в Украине, пользуется лишь незначительная часть населения.

Дефицит социального диалога отражает нехватку как организации и соответствующих учреждений, так нередко и позитивного отношения к этому вопросу, присутствие формализма и равнодушия.

Таким образом, концепция достойного труда открывает возможность сочетания аспектов занятости, прав, социальной защиты и социального диалога в стратегии экономического развития.

Предлагаемое учебное пособие по курсу «Социально – трудовые отношения» призвано способствовать, по мере возможности, реализации ряда аспектов концепции достойного труда в Украине. Социально – трудовые отношения и их составляющие являются действенным средством и мощным механизмом содействия реализации ценностей достойного труда.

Развитие предмета «Социально – трудовые отношения», по нашему мнению, будет осуществляться по следующим направлениям.

1. Раскрытие организационных форм осуществления социально – трудовых отношений: содержание, основные факторы формирования, субъекты и уровни, предметы и типы социально – трудовых отношений; правовые принципы и права в регулировании социально – трудовых отношений на всех уровнях; роль и задачи государства, объединений работников и объединений работодателей в становлении и развитии механизма социального партнерства, в формировании и развитии сторон (субъектов) социального диалога на всех его уровнях.

2. Развитие целостного представления о труде как основе развития общества, о средствах обеспечения людей работой и дохода от нее: состояние и развитие трудовых ресурсов, рынка труда, занятости, безработицы, организации труда, условий, охраны труда и безопасности работников, продолжительности и режимов рабочего времени, оплаты труда.

3. Рассмотрение общих принципов социального обеспечения, социальной защиты, социального страхования населения в условиях рыночных отношений.

4. Обобщение и распространение международного опыта регулирования социально–трудовых отношений.

К кругу актуальных проблем относятся вопросы как формирования трудового потенциала на уровне общества, регионов и предприятия, так и эффективного его использования. Здесь впервые на современном уровне излагаются понятие культуры труда в сфере производства и основные направления ее повышения, цели использования и характеристики различных форм организации рабочего времени на предприятиях, таких как рассредоточенные графики, «сжатая неделя», графики неполного рабочего времени, сменная организации труда и др.

В системе социально–трудовых отношений первостепенное значение для Украины в нынешних условиях приобретает такая форма механизма социального партнерства как участие работников в принятии решений на предприятии, в организации (производственная демократия), которая является ядром концепции качества трудовой жизни.

Изучение вопросов организации и регулирования оплаты труда на уровне предприятия (организации) направлено на познание механизмов тарифной системы, сущности форм и систем заработной платы, бестарифной оплаты труда. Перспективным представляется концентрированное освещение вопросов защиты заработной платы работников.

Наконец, предмет «Социально–трудовые отношения» предполагает определение, оценку главного результата занятости, трудовой деятельности, труда для предприятия (организации), региона, отрасли, общества. Важнейшей проблемой для Украины, главным условием ее экономического роста является повышение производительности, способствующее увеличению национального богатства и повышению благосостояния каждого члена общества. Новые условия экономического развития требуют переосмысления теории производительности труда, факторов и резервов ее роста. Доля живого труда в общих издержках производства в условиях перехода к рынку в Украине значительно сократилась. Он теперь не оказывает решающего влияния на экономический рост. Наряду с производительностью труда можно и нужно говорить о производительности материалов, энергии, запасов, оборудования и т.п., а также об общей производительности, характеризующей эффективность использования всех вовлеченных в производство ресурсов. В силу этого, рассчитывая показатель производительности труда как один из показателей, характеризующих результативность производства и труда, следует иметь в виду, что не только живой труд является источником принимаемой в расчет произведенной продукции.

Рост производительности является основой повышения заработной платы и подъема уровня жизни населения.

В учебном пособии широко использованы действующие в Украине законодательные акты по проблемам социально – трудовых отношений, международные трудовые нормы, международный опыт.

Авторы не стремятся дать готовые решения, а раскрывают главные положения, понятия, определения, обозначают проблему и открывают возможность для развития самостоятельного, творческого мышления, поиска рациональных решений в меняющейся экономической ситуации на разных уровнях управления.

Структура учебного пособия определена его целями - образовательными и информативными.

Для удобства усвоения материала, оказания помощи студентам и слушателям в подготовке к экзаменам, зачетам и собеседованиям каждая глава учебного пособия включает кроме основного текста план (структуру) рассматриваемой темы, термины и понятия, использованные в тексте, контрольные вопросы для самопроверки и список рекомендуемых источников и литературы для углубленного изучения материалов по данной теме.

Предметом курса, которому посвящено учебное пособие, является изучение основ социально – трудовых отношений на микро-, мезо- и макроэкономическом уровнях, усвоение системы понятий, определений и критериев по темам.

Объект курса – людские ресурсы страны.

Учебное пособие подготовлено кафедрой управления трудовыми ресурсами и экономической теории Восточноукраинского национального университета имени Владимира Даля.

Предлагаемое учебное пособие предназначено для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономического профиля, слушателей магистратуры государственного управления и переподготовки управленческих кадров для сферы предпринимательства. Может быть использовано аспирантами, преподавателями, практическими и научными работниками.