Тема 15. Переходная экономика

1 Содержание и закономерности переходной экономики. Главные направления формирования рыночной экономики. Варианты перехода к рыночной экономике: «градуализм», «шоковая терапия».

2 Особенности переходной экономики России. Различные формы приватизации. Осуществление структурных сдеигов в экономике. Формирование открытой экономики.

1 Содержание и закономерности переходной экономики. Главные направления формирования рыночной экономики. Варианты перехода к рыночной экономике: «градуализм», «шоковая терапия»

Переходная экономика - это характеристика состояния национальной экономики в переходный период, во время которого происходит ликвидация командно-административной системы управления (КАСУ) с присущим ей тотальным огосударствлением всех экономических процессов и формируются основы рыночной экономики. Необходимость перехода от КАСУ к рыночной экономике была обусловлена в основном двумя недостатками КАСУ:

- медленной адаптацией к изменениям (прежде всего к изменениям в потребностях и, соответственно, в совокупном спросе);

- низкой эффективностью экономики вследствие подавления хозяйственной и трудовой инициативы.

Главными направлениями формирования рыночной экономики в переходный период являются:

L Либерализация экономики - система мер, направленная на отмену или резкое сокращение запретов и ограничений, государственного контроля во всех сферах хозяйственной жизни, которая включала:

- отмену государственного монополизма на осуществление хозяйственной деятельности (в условиях КАСУ 90 % предприятий в экономике России были государственными), в том числе и в сфере внешнеэкономических связей (внешней торговли, валютных расчетов и пр.);

- отмену централизованного распределения экономических ресурсов;

- либерализацию цен: переход от централизованно устанавливаемых и неизменных в течение длительного периода цен к рыночным ценам, которые формируются под воздействием рыночного спроса и предложения;

резкое ограничение государственного контроля при осуществлении сделок на внутреннем и внешнем рынке.

II. Демонополизация экономики и создание конкурентной среды, что предполагало:

- создание равных возможностей и условий для всех экономических агентов;

- допуск на национальный рынок иностранных конкурентов;

- поощрение развития малого бизнеса;

- регулирование ценовой и сбытовой политики отраслей естественных монополий, которые становились объектом деятельности частного бизнеса.

III. Институциональные преобразования:

- изменение отношений собственности на основе ее разгосударствления прежде всего путем приватизации;

- формирование рыночной инфраструктуры;

- создание новой системы государственного регулирования экономики (ГРЭ), основанной прежде всего на экономических методах;

- разработка и принятие адекватного рыночной экономики хозяйственного законодательства.

IV. Структурные преобразования экономики с целью развития производств, выпускающих продукцию, пользующуюся спросом на внутреннем и внешнем рынках. Это означает приведение структуры экономики в соответствие со структурой потребностей.

V. Макроэкономическая стабилизация. Особое значение имеет финансовая стабилизация, т.к. длительное сохранение диспропорций в экономике во время КАСУ приводит к высокому всплеску инфляции в начале переходного периода. С целью сдерживания инфляции в переходный период необходимо:

- ограничить денежную эмиссию (сеньораж);

- уменьшать бюджетный дефицит;

- обеспечить положительную реальную процентную ставку.