Комунальний кредит, його види та шляхи розвитку.

Одним з основних мiсцевих фiнансових iнститутiв є комунальний кредит. Це складна система економiчних вiдносин, що виникають мiж мicцевою владою, з одного боку, та фiзичними i юридичними особами - з iншого. При цьому органи мiсцевого самоврядування часто виступають позичальниками коштiв, iнодi - кредиторами.

Причина iснування комунального кредиту, як i державного, полягає в постiйнiй суперечностi мiж потребами opгaнів влади i реальними мож­ливостями їх задоволення. Власне, таке протирiччя є рушiйною силою

будь-якого розвитку чи країни загалом, чи окремих територiй, населених пунктiв, суб'єктiв господарювання.

Проте комунальний i державний кредити мають одну iстотну вiдмінність, яка полягає у продуктивному xapaктері комунального кредиту на вiдміну вiд державного. Державнi позики випускаються, як правило, з метою покриття бюджетного дефiциту, а мiсцевi позики - для здiй­снення iнвестицiйних, переважно прибуткових, проектiв.

Комунальний кредит - це сукупнiсть економiчних вiдносин мiж органами мicцевого самоврядування, з одного боку, та фiзич­ними i юридичними особами - з iншого, за яких мiсцеве самов­рядування часто виступає як позичальник, рiдше, як кредитор. Акумулюючи фiнансовi ресурси для виконання своїх повноважень, органи мiсцевого самоврядування стають перед вибором джерел форму­вання ресурсної бази. При цьому постає дилема: обмежитися доходами, отриманими до бюджету на безповоротнiй основі, або ж залучити пози­ковi надходження (рис. 3.1). Вибiр на користь одного чи iншого рiшен­ня має переваги та недолiки.

ДЖЕРЕЛА ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЮДЖЕТНИХ ПОСЛУГ

Доходи бюджету Позики

Рис. 3.1. Джерела забезпечення бюджетних послуг

У бiльшостi розвинутих країн за oстанні роки вiдбулося cтpiмке зро­стання обсягiв як державних, так i мiсцевих запозичень. На це мали вплив кiлька факторiв:

1) населення психологiчно легше сприймає збiльшення державного боргу, тим бiльше скорочення обсягу видаткiв, нiж пiдвищення рiвня оподат­кування;

2) поширилися теоретичнi обгрунтування доцiльностi запозичень у фiс­кальнiй полiтицi держави;

3) cтpiмко зростають обсяги фiнансових ринкiв.