Государственно - территориальное устройство

Страны различаются и формой государственно - территориального устройства, т.е. тем, какими правами обладают регионы и как региональные органы управления взаимодействуют с центральной властью.

Унитарное государство представляет собой единое государственное образование, состоящее из административно - территориальных единиц. Административно- территориальные единицы имеют хозяйственную, социально-культурную самостоятельность, но не обладают политической самостоятельностью. В таких государствах существует одна конституция, единые гражданские права, система законов, единая денежная, кредитная, налоговая система. Центральные органы власти руководят в меру своей компетенции местным самоуправлением. Взимание налогов, как правило, одноканальное: платежи поступают в центр, а потом распределяются по регионам. (Унитарными государствами являются Парагвай, Уругвай, Сальвадор, Индонезия.).

Характерными чертами унитарного государства являются:

- сильная президентская власть с правом назначения и смещения губернаторов или других местных руководителей;

- однопалатный парламент;

- централизация исполнительной власти;

- равное правовое положение всех граждан.

Унитарное устройство государства оказывается востребованным в качестве защитной меры от распада и других угроз стране; оно имеет место в странах с неустойчивыми демократическими традициями. В развитых странах Европы преобладание унитарных государств обусловлено размерами территорий, историческими и другими условиями, например, Швеция, Финляндия, Италия, Турция и др.

Федерация есть добровольное объединение нескольких самостоятельных государственных образований в одно государство. Отдельные регионы (субъекты Федерации) имеют хозяйственную самостоятельность, наделены значительными политическими правами (свои Конституции, уставы, законы, права контроля). Но при этом существует и сильная центральная власть, законы и права которой имеют верховенство перед региональными. (Россия, США, Мексика, ФРГ, Канада, Австрия и др.).

Федерация может быть договорной (договор подписывается всеми субъектами), конституционной (единая конституция закрепляет федеративные отношения). Федерация может формироваться по территориальному и национальному принципу. Выделяют симметричную (члены федерации имеют единый правовой статус) и асимметричную федерацию (характерно неравенство правового положения субъектов),

Характерные черты федерации: