Стратегія використання ресурсів

Для ефективного планування оцінки програми важливо визначити відповідальних працівників чи організаційну структуру в середовищі органів влади, які її проводитимуть. Для прийняття рішення потрібно відповісти на такі запитання:

Þ Чи є в штатних працівників органу влади, тобто її внутрішніх ресурсів, час на проведення оцінки?

Þ Чи мають штатні працівники знання та вміння для виконання цього завдання?

Þ Чи можуть штатні працівники провести об'єктивне й неупереджене оцінювання?

Задля уникнення політичної чи корпоративної упередженості під час оцінювання програм поширена практика залучення органами влади зовнішніх ресурсів, тобто окремих експертів, приватних чи неурядових організацій для здійснення окремих видів робіт. Водночас орган влади, а точніше визначені особи в його середовищі, виконують роль координатора процесу оцінювання та партнера зовнішніх консультантів. Зокрема, їхня роль полягає в наданні наявної інформації про програму, залученні зовнішніх сторін.

Використання зовнішніх ресурсів

Як демонструє практичний досвід оцінювання, зонішніх експертів/консультантів залучають для виконання таких видів діяльності в контексті оцінювання програми:

регулярне консультування щодо розроблення структури та методології оцінювання;

проведення дискусій з приводу планування оцінювання;

розроблення інструментів для збору даних;

проведення досліджень;

надання консультацій щодо аналізу даних;

надання консультацій, складання інструкцій щодо написання підсумкового звіту за результатами оцінювання.

Водночас важливо, щоб керівником компонентів оцінювання, до яких залучають зовнішніх консультантів, був представник органу управління, що сприятиме передачі нових знань і вмінь його персоналу.

Поєднання внутрішніх і зовнішніх ресурсів у процесі оцінювання має багато переваг, зокрема:

звільняє час персоналу органу управління для виконання поточної діяльності;

сприяє передачі нових знань і вмінь від зовнішніх консультантів до державних службовців;

формує передбачуваність результатів оцінювання, оскільки працівники органу влади були причетними до її проведення;

допомагає багатьом представникам управлінського органу усвідомити свою причетність до реалізації програми.

Цей шлях – ефективний метод зміцнення інституційного потенціалу органу влади, що в майбутньому сприятиме зменшенню рівня залучення зовнішніх ресурсів.

Згадані вище документи та прийняті на їх основі управлінські рішення є основою для розроблення Технічного завдання та Плану обміну інформацією – важливих управлінських документів для здійснення оцінки програм.

Технічне завдання

Технічне завдання окреслює мету проведення оцінювання, а також допомагає з’ясувати, як і коли використовуватимуть різні види ресурсів.

Таблиця