Складання звіту за результатами оцінювання

Звіт за результатами оцінювання – це узагальнювальний документ, у якому надають таку інформацію:

­ характеристику програми;

­ методологію проведення оцінювання;

­ дані, отримані в перебігу оцінювання (які містять їх опис та конкретні показники);

­ висновки (синтез та аналіз отриманих даних);

­ рекомендації щодо майбутнього оціненої програми;

­ уроки – висновки, які можуть бути узагальнені та використані поза межами конкретної програми та стосуватися питань життєдіяльності конкретної місцевості, регіону, країни тощо.

Звіт має бути достатньо деталізований для того, щоб можна було визначити рівень якості та ретельності оцінювання. Також посадовці органів влади, які приймають рішення щодо програми, повинні отримати достатньо обґрунтовані дані для прийняття рішень про її майбутнє. Отримані в ході оцінювання дані є основою для вироблення рекомендацій і, відповідно, подальших рішень щодо того, чи потрібно залишити програму без змін, внести зміни в її пріоритетні напрямки, механізми реалізації або ж припинити її.

5. Отримані дані та їх аналіз У цьому розділі необхідно дати опис основних даних (результатів), отриманих у перебігу оцінювання, а також їх аналіз із тлумаченням результатів оцінювання та наслідків для програми.

Матеріал має бути представлений у чіткий і стислий спосіб з використанням таблиць, графіків та діаграм.

Аналіз даних необхідно викласти в такій послідовності:

1.Відповідність основній діяльності органу влади, тобто проаналізувати:

- наскільки програма узгоджується з державними пріоритетами,

- функціями та планом діяльності органу влади, який є її виконавцем;

- визначити засоби, завдяки яким програма відповідає державним інтересам.

2.Результативність програми, тобто представлення та аналіз даних, що демонструють:

- наскільки досягаються очікувані коротко-, середньо- та довгострокові результати програми;

- наскільки досягаються планові показники виконання програми;

- наскільки бенефіціари задоволені продуктами програми;

- наскільки наявна система звітності про реалізацію програми сприяє обмінові інформацією всередині органів влади та з бенефіціарами й громадськістю.

3.Ефективність програми, тобто представлення та аналіз даних, що демонструють:

- динаміку зміни собівартості одиниці продукції програми за минулий, поточний та згідно з планом на майбутній бюджетний рік і визначення причин цієї динаміки;

- наскільки програма досягає визначених показників в установлені терміни та відповідно до затвердженого бюджету;

- наскільки програмі притаманне дублювання організаційних і людських ресурсів та коштів, які вживаються заходи для зменшення рівня дублювання;

- чи використовуються заходи для збільшення ступеня інтеграції між цільовою програмою та іншими пов’язаними програмами;

- які існують можливості для того, щоб збільшити ступінь такої інтеграції.

4. Економічність і сталість, тобто представлення та аналіз даних, що демонструють:

- спроможність органу влади продовжувати виконувати цю програму, зважаючи на поточний і прогнозний стани бюджетного забезпечення та/або враховуючи інші чинники (економічні, демографічні, соціальні, технологічні);

- існування чи брак фактів політичного тиску на перебіг реалізації програми, зокрема дефіцит необхідних ресурсів, що позначається на сталій роботі програми.

Всі рекомендації можна розділити на чотири основні категорії:

1.Статус-кво

Рекомендація, яка підпадає під цю категорію, має містити незаперечне обґрунтування необхідності зберігати наявний стан програми, на відміну від перерозподілу ресурсів на інші пріоритети.

2.Вдосконалення процесу

Рекомендація щодо вдосконалення процесу зазвичай передбачає внесення таких змін, як удосконалення окремих процедур реалізації програми, зокрема її кошторису.

3.Внесення змін у механізм реалізації програми

Рекомендація щодо внесення змін у механізми реалізації може передбачати, наприклад, зміни щодо періодичності та порядку звітності стосовно реалізації програми. Також можуть бути рекомендованими заходи щодо зміни організаційної структури виконання програми.

4.Припинення програми

Така рекомендація має містити докази, чому подальша реалізація програми недоречна.

Формулювання рекомендацій має містити такі елементи (у випадку варіантів 1-3):

- мета запропонованих змін;

- порядок запровадження змін;

- ризики, які виникають у зв’язку зі змінами, та управління ними;

- обґрунтування рекомендацій (з посиланням на такі критерії, як відповідність державним інтересам, сталість програми тощо).