Иные требования при наличии условий, предусмотренных ст. 225.10 АПК.

На возможность рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными гл. 28.2 АПК, арбитражный суд указывает в определении о подготовке дела к судебному разбирательству.

Кто обладает правом на обращение в арбитражный суд

в защиту прав и законных интересов группы лиц?

Правом на обращение в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц, являющихся участниками определенного правоотношения, из которого возникли спор или требование, обладает юридическое или физическое лицо, являющееся участником этого правоотношения (ст. 225.10 АПК).

В защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться органы, организации и граждане в случаях, предусмотренных федеральным законом. Так, например, в целях защиты прав и законных интересов инвесторов в суд с исками и заявлениями в защиту государственных и общественных интересов и охраняемых законом интересов инвесторов может обращаться в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг - ФСФР России (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ " О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (в ред. от 21.11.2011)). С заявлениями о защите прав и законных интересов инвесторов - физических лиц, понесших ущерб на рынке ценных бумаг, могут обращаться в суд общественные объединения инвесторов - физических лиц федерального, межрегионального и регионального уровней (ч. 2 ст. 18 Федерального закона " О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг").

Правила, установленные гл. 28.2 АПК, применяются арбитражным судом при рассмотрении дел о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц в случае, если ко дню обращения лица в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц к его требованию присоединились не менее чем пять лиц.

Какие требования должны быть соблюдены при подаче заявления

в защиту прав и законных интересов группы лиц?

В соответствии со ст. 225.13 АПК к исковому заявлению, подаваемому в защиту прав и законных интересов группы лиц, предъявляются следующие требования.

1. Общие требования к форме и содержанию искового заявления (ст. 125 АПК).

2. Требования к форме и содержанию заявления, установленные АПК для отдельных категорий дел. Так, например, исковое заявление по корпоративному спору должно содержать государственный регистрационный номер юридического лица, в связи с созданием которого, управлением им или участием в нем возник спор, а также содержащийся в ЕГРЮЛ адрес (место нахождения) такого юридического лица. Соответственно, к заявлению должны быть приложены выписка из ЕГРЮЛ или иной документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица и содержащий сведения о его адресе (месте нахождения) и государственном регистрационном номере (ст. 225.3 АПК).

3. Специальные требования к заявлениям, подаваемым в защиту прав и законных интересов группы лиц. В заявлении должны быть указаны:

1) права и законные интересы группы лиц, в защиту которых предъявлено требование. Речь идет не об интересах всей группы, а о субъективных правах и защищаемых законом интересах участников сложного многосубъектного материального правоотношения или комплекса однородных правоотношений. Нарушение ответчиком таких прав и интересов порождает требование о защите, предъявляемое в суд;

2) круг лиц, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование. Лицо, обращающееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, не обладает полномочиями, позволяющими ему собрать полную информацию о лицах, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование. Именно поэтому закон требует от него лишь очертить круг таких участников, указав на основания их возможной связи с материальным правоотношением;

3) наименование лиц, присоединившихся к требованию, место их нахождения или если лицом, присоединившимся к требованию, является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие присоединение к основному требованию иных лиц, участвующих в правоотношении, из которого возникли спор или требование (заявление или решение), и их принадлежность к группе лиц (документы, содержащие сведения о фактах активной и пассивной легитимации).

Каким образом заинтересованное лицо может присоединиться

к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц?

Заинтересованное лицо или несколько лиц могут присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц путем подачи в письменной форме соответствующего заявления лица или решения нескольких лиц, при условии, что они являются участниками правоотношения, из которого возникло такое требование (ч. 3 ст. 225.10 АПК).

Присоединение осуществляется как до, так и после подачи искового заявления о защите прав и законных интересов группы лиц. Во всех случаях заявление или решение о присоединении направляется не в арбитражный суд, а лицу, обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц. В первом случае документ о присоединении приобщается таким лицом к исковому заявлению по правилам, установленным ст. 225.13 АПК. После возбуждения дела в суде лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, до окончания подготовки дела к судебному разбирательству сообщает арбитражному суду сведения о лицах, присоединившихся к его требованию, и представляет документы, подтверждающие присоединение указанных лиц, их принадлежность к группе лиц (ч. 5 ст. 225.14 АПК).

Лица, присоединившиеся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, могут знакомиться с материалами дела, делать из них выписки, снимать с них копии.

Какими полномочиями обладает лицо, обратившееся

в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов

группы лиц? В чем его отличия от представителя?

Лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. В этом качестве такое лицо может при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. При рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, вправе отказаться от иска.

Лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, обязано добросовестно защищать права и законные интересы группы лиц. За неисполнение этой обязанности полномочия такого лица могут быть прекращены арбитражным судом по требованию большинства лиц, присоединившихся к требованию группы.

Особенность производства проявляется в оформлении полномочий обращающегося в суд субъекта. Лицо, обратившееся в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов группы лиц, действует без доверенности на основании документов о присоединении к требованию (заявления или решения нескольких участников). Такой порядок существенно упрощает и удешевляет участие в деле заинтересованных лиц, требования которых могут исчисляться небольшими суммами.

Законодатель наделил арбитражный суд полномочиями по контролю в отношении субъектов, обращающихся в защиту прав и законных интересов группы лиц. Так, арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, в случае злоупотребления им своими процессуальными правами или невыполнения им своих процессуальных обязанностей (ч. 3 ст. 225.12 АПК). Арбитражный суд по своему усмотрению решает вопрос о прекращении полномочий таких лиц при наступлении обстоятельств, указанных в законе. Так, полномочия лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, могут быть прекращены арбитражным судом:

1) в случае отказа этого лица от иска. В этом случае происходит замена такого лица другим участником группы по правилам, установленным ст. 225.15 АПК;

2) по требованию большинства лиц, присоединившихся к требованию всей группы, при наличии серьезных оснований для прекращения данных полномочий. В качестве таких оснований рассматриваются даже однократное грубое нарушение этим лицом своих обязанностей (прежде всего, по добросовестной защите прав и законных интересов группы лиц), обнаружившаяся неспособность к разумному ведению дела о защите прав и законных интересов группы лиц, попытка заключить мировое соглашение с ответчиком в обход интересов группы.

Допускается ли замена лица, обратившегося в защиту прав

и законных интересов группы лиц? В каком порядке?

Действующее законодательство (ст. 225.15 АПК) допускает замену лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции. Основанием для замены становится прекращение полномочий такого лица судом в случае его отказа от иска или по требованию большинства лиц, присоединившихся к заявлению такой группы, о прекращении полномочий.

В первом случае при поступлении заявления лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, об отказе от иска арбитражный суд выносит определение об отложении судебного разбирательства и устанавливает срок, который не должен превышать двух месяцев со дня вынесения определения и в течение которого должна быть произведена замена указанного лица другим лицом из группы.

Обязанность уведомить об отказе от иска лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, возлагается на лицо, обратившееся в защиту ее прав и законных интересов. Об этом арбитражный суд указывает в определении об отложении судебного разбирательства и определяет форму уведомления представителей группы. По общему правилу уведомление осуществляется в той же форме, в которой было сделано предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц в соответствии со ст. 225.14 АПК. Распространяемое уведомление должно содержать указание на необходимость замены лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, другим лицом, отвечающим предъявляемым законом требованиям, и информацию о последствиях уклонения от замены. Доказательства уведомления об отказе от иска направляются лицом, обратившимся в защиту прав и законных интересов группы лиц, в арбитражный суд. Также в арбитражный суд в течение срока, установленного в определении суда, должны быть представлены доказательства, подтверждающие произведенную замену лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц. Таким доказательством может стать решение группы присоединившихся к требованию лиц либо согласованные заявления участников группы.

Арбитражный суд не принимает отказ от иска, если на момент истечения срока, установленного в определении, не представлены доказательства уведомления лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, об отказе от иска и о замене лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц. Если же такие доказательства представлены, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу в отношении лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, и о замене его другим лицом.

В случае если лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц и подавшее заявление об отказе от иска, выполнит все необходимые действия по уведомлению лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, но указанные лица в течение установленного арбитражным судом срока не произведут замену такого лица другим лицом, арбитражный суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном ст. 151 АПК. Прекращение производства по делу о защите прав и законных интересов группы лиц не лишает лиц из этой группы права обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в общем порядке.

При обращении большинства лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, с ходатайством о прекращении полномочий лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, и его замене (при наличии серьезных оснований) вопрос решается арбитражным судом с учетом кандидатуры другого лица, которая должна быть указана в таком ходатайстве. Такой субъект должен отвечать требованиям, предъявляемым к лицам, обращающимся в защиту прав и законных интересов группы лиц, - быть участником материального правоотношения, из которого возникли спор или требование. При удовлетворении данного ходатайства арбитражный суд заменяет лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, и выносит соответствующее определение. В случае замены по указанному основанию лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, не выбывает из процесса и приобретает процессуальный статус лица, присоединившегося к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Каковы особенности подготовки дела о защите прав и законных

интересов группы лиц к судебному разбирательству?

Задачи подготовки дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству аналогичны задачам подготовки к разбирательству любых других дел и конкретизированы в ст. 225.14 АПК. Таковыми являются: определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства; обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств.

При подготовке дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству судья уточняет требования лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, и основания этих требований. В этих целях судья вызывает лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, ответчика и их представителей, проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие.

На этапе подготовки дела к разбирательству решается вопрос о составе группы лиц и о возможности установления иных лиц, являющихся участниками спорного правоотношения; суд предлагает представить доказательства, подтверждающие принадлежность конкретного лица к группе лиц. Для этого в определении о подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд устанавливает:

1) срок, в течение которого лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к требованию;

2) срок, в течение которого лица из этой группы могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, рассматриваемому арбитражным судом, путем направления документа о присоединении к данному требованию лицу, обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц. Форма, в которой должно быть сделано предложение о присоединении к данному требованию, определяется арбитражным судом в зависимости от обстоятельств дела (например, оно может быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в средствах массовой информации либо в форме направления соответствующего сообщения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении).

Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц готовится и распространяется лицом, обратившимся в защиту прав и законных интересов группы, и в обязательном порядке должно содержать сведения, позволяющие определить ответчика и его адрес; лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц; предъявленные им требования. В предложении указывается арбитражный суд, в производстве которого находится дело, а также срок, установленный судом, в течение которого иные лица, являющиеся участниками спорного правоотношения, могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, путем направления лицу, обратившемуся в защиту прав и законных интересов группы лиц, документа о присоединении. Сведения о лицах, присоединившихся к его требованию, а также документы, подтверждающие такое присоединение, принадлежность присоединившихся к группе лиц представляются в суд лицом, обратившимся в защиту прав и законных интересов группы лиц, до окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

При подготовке дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству судья рассматривает вопросы о вступлении в дело и других лиц. Так, например, при рассмотрении в суде споров по искам или заявлениям о защите прав и законных интересов инвесторов ФСФР России вправе вступить в процесс по своей инициативе для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на службу обязанностей и для защиты прав инвесторов - физических лиц и интересов государства (ч. 1 ст. 14 Федерального закона " О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг").

На этом этапе судья выполняет иные действия, предусмотренные ст. 135 АПК: оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств, по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, при необходимости направляет судебные поручения.

Важной задачей подготовки дела о защите прав и законных интересов группы лиц к судебному разбирательству остается примирение сторон. Именно поэтому при подготовке дела судья разъясняет сторонам право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содействует примирению сторон.

Может ли быть заключено мировое соглашение по делу

о защите прав и законных интересов группы лиц?

Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, в том числе и по делу о защите прав и законных интересов группы лиц. При этом такое мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы лиц, не принимающих участие в процессе, и противоречить закону.

Ответчики нередко используют мировое соглашение для того, чтобы вывести из процесса инициатора группового иска. В том случае, если мировое соглашение заключается между ответчиком и инициатором группового иска только в отношении требований последнего, применяются последствия, установленные ст. 225.15 АПК для замены лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, при его отказе от иска. При поступлении в арбитражный суд ходатайства об утверждении мирового соглашения судебное разбирательство откладывается, устанавливается срок, в течение которого должна быть произведена замена указанного лица другим лицом из этой группы. Обязанность уведомить лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, об отказе от иска в связи с заключением мирового соглашения возлагается на лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц. Доказательства уведомления об отказе от иска в связи с заключением мирового соглашения направляются инициатором группового иска в арбитражный суд. Участники группы могут своим решением заменить лицо, обратившееся в защиту прав и законных интересов группы лиц, и тогда арбитражный суд прекращает производство по делу только в отношении инициатора и заменяет его другим лицом, либо отказаться от замены инициатора группового иска, и тогда арбитражный суд утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном ст. 151 АПК.

В ином случае мировое соглашение заключается между ответчиком и инициатором группового иска в отношении всех требований - как требований лица, обратившегося с иском, так и требований всех присоединившихся к групповому иску лиц. Арбитражный суд утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном ст. 151 АПК.

Имеются ли процессуальные особенности рассмотрения судами

дел о защите прав и законных интересов группы лиц?

Законом установлен более продолжительный срок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Такие дела рассматриваются арбитражным судом в срок, не превышающий пяти месяцев со дня вынесения определения о принятии соответствующего заявления к производству арбитражного суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.

Действующим АПК определены последствия предъявления самостоятельного иска лицом, не воспользовавшимся в установленном порядке правом на присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Если исковое заявление подано лицом, не воспользовавшимся правом на присоединение к соответствующему требованию, находящемуся в производстве арбитражного суда, к тому же ответчику и о том же предмете, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения. Указанному лицу разъясняется право присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц в порядке, установленном ст. 225.10 АПК. Если же будет установлено, что имеется принятое по требованию о защите прав и законных интересов группы лиц и вступившее в законную силу решение арбитражного суда и исковое заявление подано лицом, не воспользовавшимся правом на присоединение к данному требованию, к тому же ответчику и о том же предмете, арбитражный суд прекращает производство по делу.

Решение арбитражного суда по делу о защите прав и законных интересов группы лиц принимается по общим правилам, установленным гл. 20 АПК. Вместе с тем обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу о защите прав и законных интересов группы лиц, приобретают преюдициальное значение и не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела по заявлению участника этой же группы к тому же ответчику.

Помимо общих требований к содержанию решения арбитражного суда, установленных в ст. 170 АПК, в решении об удовлетворении требования о защите прав и законных интересов группы лиц арбитражный суд может указать на обязанность ответчика довести информацию о принятом решении до сведения всех лиц, являющихся участниками правоотношения, из которого возникло данное требование, в установленный арбитражным судом срок через средства массовой информации или иным способом.

29. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства

При каких условиях арбитражный суд вправе рассмотреть

дело в порядке упрощенного производства?

Согласно ч. 1 ст. 226 АПК дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства при наличии одного из трех условий: требования истца должны носить бесспорный характер, признаваться ответчиком или же иск должен быть заявлен на незначительную сумму. В соответствии с п. 32 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 бесспорными следует считать требования, основанные на документах, подтверждающих имущественные обязательства ответчика и неисполнение им этих обязательств, либо требования, признанные ответчиком.

Однако позже Президиум ВАС РФ в информационном письме от 20.01.2005 N 89 уточнил, что бесспорный характер имеют имущественные требования, основанные на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 1 ст. 227 АПК).

По искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих имущественные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не выполняются, признание ответчиком своих обязательств должно быть совершено в письменной форме (например, в ответе на претензию) < 1>.

--------------------------------

< 1> Пункт 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 N 89.

Незначительность суммы заявленных требований определена в п. 3 ст. 227 АПК: для юридических лиц незначительной считается сумма до 20 000 руб., для индивидуальных предпринимателей - до 2000 руб.

Если требования носят бесспорный характер или признаются ответчиком, такие дела могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства независимо от суммы требований < 1>.

--------------------------------

< 1> Там же.

Часть 2 ст. 226 АПК называет дополнительные условия рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Если инициатором рассмотрения дела является арбитражный суд, он должен получить согласие обеих сторон. Если о применении гл. 29 ходатайствует истец, то не должно быть возражений со стороны ответчика.

Рассматриваются ли в порядке упрощенного

производства дела, возникающие из административных

и иных публичных правоотношений?

В соответствии с разъяснениями, данными Президиумом ВАС РФ, в порядке упрощенного производства могут рассматриваться дела по имущественным требованиям, возникающим как из гражданских, так и из административных и иных публичных правоотношений < 1>.

--------------------------------

< 1> Пункт 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 N 89.

В настоящее время в порядке упрощенного производства рассматриваются дела, возникающие из административных правоотношений, сроки рассмотрения которых совпадают со сроком, установленным ч. 2 ст. 228 АПК < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Драчук Л.П., Сабирова М.Ф. Справка по результатам обобщения практики рассмотрения в порядке упрощенного производства дел, возникающих из публичных правоотношений (с изучением практики Арбитражного суда Свердловской области, Арбитражного суда г. Москвы, Арбитражного суда Еврейской автономной области, Арбитражного суда Калужской области) // Арбитражный суд Свердловской области в 2004 году / Под ред. И.В. Решетниковой. Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2005. С. 396 - 407.

Проводится ли предварительное судебное заседание

по делам упрощенного производства?

Согласно ч. 1 ст. 228 АПК дела упрощенного производства рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения данной категории дел. Однако сроки рассмотрения дел упрощенного производства сокращены по сравнению с исковым производством и составляют один месяц с момента поступления искового заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения. В связи с этим Президиум ВАС РФ указал, что вопрос об осуществлении конкретных действий по подготовке дела к судебному разбирательству решается судьей. Таким образом, предварительное судебное заседание по таким делам может не проводиться < 1>.

--------------------------------

< 1> Пункт 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.01.2005 N 89.

Вправе ли арбитражный суд рассмотреть дело в порядке

гл. 29 АПК, если возражения и отзыв ответчика

не представлены в установленный 15-дневный срок?

Согласно разъяснениям Президиума ВАС РФ 15-дневный срок для представления возражений сторон относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также отзыва на исковое заявление, устанавливаемый арбитражным судом в определении о принятии искового заявления к производству, не является по своей правовой природе пресекательным. Поэтому арбитражный суд не вправе рассматривать дело в порядке гл. 29 АПК, если возражения сторон были представлены хотя бы и с пропуском данного срока. Следует также учитывать, что при исчислении указанного срока в него не включаются нерабочие дни < 1>.

--------------------------------

< 1> Пункт 33 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82.

Возможно ли рассмотрение дела в порядке упрощенного

производства по ходатайству истца, если ответчик не сообщил

арбитражному суду о согласии на рассмотрение дела в порядке

упрощенного производства и не представил возражения против

рассмотрения дела по упрощенной процедуре?

Согласно п. 34 информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 дело рассматривается в порядке упрощенного производства по ходатайству истца при отсутствии возражений ответчика или по предложению арбитражного суда при согласии сторон. Если дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по ходатайству истца, то оно может быть рассмотрено в порядке гл. 29 и в том случае, когда ответчик не направил в арбитражный суд ни возражений, ни согласия на рассмотрение дела по названной процедуре. Однако следует учитывать, что на момент рассмотрения дела арбитражный суд должен располагать доказательствами надлежащего извещения ответчика о возможности рассмотрения дела в упрощенном порядке и необходимости представить в 15-дневный срок свои возражения и отзыв на исковое заявление.

Что должен делать судья, если в судебном заседании,

в котором дело должно рассматриваться в порядке упрощенного

производства, выяснится, что ответчик не получил копию

определения о возбуждении производства по делу

с предложением рассмотреть его в порядке гл. 29 АПК?

Дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства по ходатайству истца (при отсутствии возражений со стороны ответчика) или по предложению арбитражного суда (необходимо согласие обеих сторон). В определении о принятии искового заявления к производству арбитражный суд указывает на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и устанавливает 15-дневный срок для представления сторонами возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления отзыва на заявленные требования или других доказательств. Копии определения направляются сторонам по правилам, установленным ст. 122 АПК. При этом следует учитывать, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства происходит без вызова сторон с исследованием арбитражным судом только письменных доказательств, а также отзыва, объяснений по существу заявленных требований, представленных в письменной форме, и других документов.

В судебном заседании судья, рассматривающий дело в порядке упрощенного производства, должен выяснить, извещены ли стороны надлежащим образом о том, что при рассмотрении дела будет применена процедура, установленная гл. 29 АПК, не направляли ли они свои возражения в адрес арбитражного суда < 1>.

--------------------------------

< 1> Например, ФАС Московского округа отменил решение Арбитражного суда г. Москвы в связи с тем, что арбитражный суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства при фактическом возражении стороны относительно данного порядка разбирательства (ответчик в телеграмме просит арбитражный суд перенести дату судебного заседания до получения арбитражным судом возражений ответчика и встречного иска. Телеграмма была получена арбитражным судом за день до судебного заседания). См.: Постановление ФАС Московского округа от 27.08.2004 по делу N КГ-А40/7293-04.

Представляется, что, если на момент рассмотрения дела отсутствуют сведения о получении ответчиком копии определения о возбуждении дела и назначении судебного заседания для рассмотрения его в порядке упрощенного производства, арбитражный суд вправе вынести определение о перерыве в судебном заседании при условии, что продолжение судебного заседания не выйдет за рамки установленного месячного срока рассмотрения дела. Если за это время в арбитражный суд не поступят доказательства надлежащего уведомления ответчика, применение правил гл. 29 АПК невозможно.

Следует также отметить, что решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит отмене, если арбитражный суд не выяснил мнение обеих сторон о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, не выслал им определение о возбуждении дела в порядке ст. 122 АПК, поскольку таким образом суд фактически лишает истца и ответчика права на выражение своей позиции по делу, представления отзыва и других письменных доказательств по делу < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Рекомендации Научно-консультативного совета при ФАС Волго-Вятского округа по итогам заседания Совета от 27.02.2008 в г. Чебоксары.

Так, ФАС Уральского округа отменил решение Арбитражного суда Пермской области и направил дело на новое рассмотрение в связи с тем, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства по инициативе суда при отсутствии на это согласия лиц, участвующих в деле, могло привести к принятию неправильного решения.

Администрация г. П. обратилась в Арбитражный суд Пермской области с иском к обществу " В." о взыскании задолженности за пользование земельным участком, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в соответствии со ст. 395 ГК. Решением Арбитражного суда Пермской области от 22.12.2006 заявленные требования были удовлетворены в полном объеме. Дело рассматривалось в упрощенном производстве.

В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа отменил решение Арбитражного суда Пермской области по следующим основаниям. В Определении о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу от 01.12.2006 суд указал на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и предложил сторонам представить свои возражения в отношении рассмотрения дела в таком порядке, ответчику было предложено представить отзыв на исковое заявление и возможные доказательства. Определение было отправлено судом 04.12.2006. Поскольку рассмотрение исковых требований администрации г. П. в порядке упрощенного производства инициировал суд, то для применения указанного порядка было необходимо согласие обеих сторон. В материалах дела отсутствовали доказательства, подтверждавшие согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, в связи с чем у суда отсутствовали основания для рассмотрения дела в таком порядке.

Кроме того, как следовало из материалов дела, направленное ответчику Определение арбитражного суда от 01.12.2006 было получено обществом " В." 27.12.2006, в то время как судебное заседание было проведено и решение вынесено 22.12.2006.

Таким образом, суд первой инстанции на момент рассмотрения дела не располагал доказательствами извещения ответчика о возможном рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, т.е. лишил общество " В." процессуальных гарантий, обеспечивающих возможность для стороны спора участвовать в судебном разбирательстве и отстаивать свои интересы в соответствии с нормами процессуального права < 1>.

--------------------------------

< 1> См.: Постановление ФАС Уральского округа от 27.03.2007 по делу N Ф09-1934/07-С6.

Как должен поступить арбитражный суд, если к моменту

рассмотрения дела в порядке упрощенного производства

от истца поступило заявление об отказе от иска?

Как разъяснил Президиум ВАС РФ, в данной ситуации заявление рассматривается арбитражным судом в порядке упрощенного производства с учетом положений ч. 5 ст. 49 и п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК. Суд должен проверить, не нарушает ли заявление истца об отказе от иска права других лиц и не противоречит ли закону (иначе производство по делу подлежит прекращению). Если арбитражный суд не может принять отказ от иска, то дело рассматривается по существу в порядке гл. 29 АПК.

Вправе ли стороны присутствовать в судебном заседании,

в котором рассматривается дело в порядке

упрощенного производства?

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства судебное заседание проводится без вызова сторон. Судом исследуются только письменные доказательства, а также отзыв, объяснения по существу заявленных требований, представленные в письменной форме, другие документы, имеющиеся в материалах дела.

Вместе с тем в судебно-арбитражной практике встречаются случаи, когда арбитражный суд допускает личное участие в судебном заседании одной из сторон (чаще всего истца) при рассмотрении дела в порядке гл. 29 АПК < 1>. При этом суды вышестоящей инстанции не отменяют решения, вынесенные с нарушением процедуры рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, поскольку это не влечет принятия неправильного судебного акта. Кроме того, данные нарушения нельзя квалифицировать как основания для отмены судебного решения или постановления арбитражного суда в любом случае, предусмотренном ч. 4 ст. 288 АПК.

--------------------------------

< 1> См., например: Постановление ФАС Центрального округа от 11.10.2005 по делу N А64-1693/05-10, Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.11.2006 по делу N А43-6848/2006-17-211.

Однако такая практика небесспорна, как нарушающая принцип состязательности и равноправия сторон. Допуская к участию в судебном заседании одну из сторон, заслушивая ее объяснения, арбитражный суд нарушает правила гл. 29 АПК о процедуре рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и лишает ответчика возможности реализовать аналогичные права, предоставленные ему законом. Кроме того, ответчик, зная о том, что истец будет принимать непосредственное участие в рассмотрении дела, вряд ли дал бы согласие на рассмотрение дела в упрощенном производстве.

В каком порядке может быть обжаловано решение

арбитражного суда по делу, рассмотренному

в порядке упрощенного производства?

Решение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Срок подачи апелляционной жалобы не отличается от общего срока обжалования решения суда и составляет один месяц со дня принятия указанного решения.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ в АПК были внесены изменения, ограничивающие право обжалования решения арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, на общих основаниях в суд кассационной инстанции. С 01.11.2010 решение, принятое по делу, рассмотренному в упрощенном производстве, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, а равно и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям для отмены решения или постановления арбитражного суда в любом случае, предусмотренном ч. 4 ст. 288 АПК.

30. Производство по делам об оспаривании решений третейских

судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное

исполнение решений третейских судов

В каком порядке может быть оспорено решение третейского

суда и международного коммерческого арбитража?

Если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда становится окончательным, то такое решение может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления об отмене решения в компетентный государственный суд. Оспаривание в арбитражном суде решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятых на территории РФ, может быть осуществлено лицами, принимавшими участие в третейском (арбитражном) разбирательстве (сторонами и третьими лицами, привлеченными к участию в деле - присоединившимися к арбитражному соглашению), а также иными лицами в случаях, когда такими решениями нарушаются их права и законные интересы либо когда они затрагивают их права и обязанности. Лицо, обратившееся с заявлением об отмене решения третейского суда, вправе отказаться от своего требования до принятия определения, которым завершается рассмотрение дела. Заявление об отмене решения третейского суда подается в срок, не превышающий трех месяцев с момента получения оспариваемого решения стороной, обратившейся с заявлением. Этот срок является процессуальным и может быть восстановлен по правилам ст. 117 АПК.

Отличие оспаривания решения третейского суда от традиционного обжалования состоит в том, что при рассмотрении дела по заявлению об отмене решения третейского суда арбитражный суд не наделен правом его пересмотра по существу: он лишь устанавливает обстоятельства, которые являются основанием для отказа в признании результатов правоприменительной деятельности третейского суда. Арбитражные суды не являются вышестоящей инстанцией по отношению к третейским судам и международным коммерческим арбитражам, не осуществляют контроль законности и обоснованности принимаемых ими решений.

Дело по заявлению об отмене решения третейского суда рассматривается в соответствии с установленными правилами подведомственности арбитражным судом субъекта РФ, в пределах юрисдикции которого было принято оспариваемое решение (в тех случаях, когда в последнем не указано место принятия, таковым признается место третейского разбирательства (проведения слушания дела)). Если заявление об отмене решения третейского суда и заявление о выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение поданы в один арбитражный суд, то он может объединить дела по указанным заявлениям для совместного рассмотрения.

При применении норм гл. 30 АПК необходимо также учитывать разъяснения, данные в информационном письме Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 96 " Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов".

Какие акты третейских судов и международных коммерческих

арбитражей могут быть оспорены в арбитражном суде?

В настоящее время в арбитражном суде в порядке, установленном параграфом 1 гл. 30 АПК, могут быть оспорены:

- решения третейских судов по спорам, возникающим из гражданских правоотношений при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности (в том числе в случаях, когда такие решения приняты о правах и обязанностях физических лиц). Решения третейских судов по иным спорам рассматриваются судами общей юрисдикции в порядке, определенном гл. 46 ГПК;

- окончательные решения международных коммерческих арбитражей, принятые на территории РФ;

- отдельные (" частичные") решения международных коммерческих арбитражей;

- решения третейских судов (международных коммерческих арбитражей) об утверждении мирового соглашения (так называемые арбитражные решения на согласованных условиях, предусмотренные ст. 30 Закона РФ от 07.07.1993 N 5338-1 " О международном коммерческом арбитраже" (в ред. от 03.12.2008), п. 3 ст. 32 Федерального закона от 24.07.2002 N 102-ФЗ " О третейских судах в Российской Федерации" (в ред. от 07.02.2011)). По своей юридической силе такие решения приравниваются к решению спора по существу.

В соответствии с ч. 5 ст. 230 АПК в предусмотренных международным договором РФ случаях может быть оспорено иностранное арбитражное решение, при принятии которого были применены нормы законодательства РФ. В настоящее время таких договоров с участием РФ нет. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже от 21.04.1961 не может рассматриваться в таком качестве: она не регулирует вопросы отмены арбитражных решений, а содержит лишь правила, согласно которым отмена арбитражного решения будет являться причиной отказа в признании или исполнении этого решения в других государствах-участниках только при условии, что отмена арбитражного решения была произведена в государстве, в котором или по закону которого это решение было вынесено, и лишь по одному из приведенных оснований.

Арбитражные суды не могут рассматривать заявления об отмене:

- постановлений третейских судов и международных коммерческих арбитражей, вынесенных в форме определений;

- решений международного коммерческого арбитража по вопросу о наличии у него компетенции с учетом положений ч. 1 ст. 235 АПК и ст. 16 Закона РФ " О международном коммерческом арбитраже";

- постановлений арбитражей о прекращении арбитражного разбирательства без вынесения решения по существу спора. В свое время ВС РФ разъяснил < 1>, что согласно ч. 3 п. 2 ст. 32 Закона РФ " О международном коммерческом арбитраже" третейский суд выносит постановление о прекращении арбитражного разбирательства, когда находит, что продолжение разбирательства стало по каким-либо причинам ненужным или невозможным. Оспаривание постановления третейского суда о прекращении арбитражного разбирательства упомянутым Законом не предусмотрено.

--------------------------------

< 1> См.: п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ " Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. N 10; Определение Верховного Суда РФ от 24.04.1998 N 5-Г98-28; Определение Верховного Суда РФ от 25.11.1997 N 5-Г97-41; Определение Верховного Суда РФ от 23.03.2001 N 5-Г01-28.

Какие требования должны быть соблюдены при подаче заявления

об отмене решения третейского суда?

Заявление об отмене решения третейского суда может быть подано в арбитражный суд в письменной форме (в таком случае оно подписывается лицом, оспаривающим решение, или его представителем) либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет. Заявление об отмене решения международного коммерческого арбитража также именуется ходатайством.

В самом заявлении должны быть отражены сведения о третейском суде, рассмотревшем спор (наименование и состав, место нахождения), о сторонах третейского разбирательства (наименование, место нахождения или жительства); о вынесенном третейским судом решении (дата и место принятия решения, его номер). В обязательном порядке подлежит указанию дата получения оспариваемого решения третейского суда стороной, обратившейся с заявлением об отмене указанного решения. Это необходимо для того, чтобы установить, соблюден ли заявителем срок на обращение с заявлением об отмене решения.

Процессуальное законодательство также определяет минимальный перечень необходимых для рассмотрения дела документов, которые должны быть приложены заявителем. К их числу отнесены: заверенное подлинное решение третейского суда или его надлежащим образом заверенная копия (копия решения постоянно действующего третейского суда может быть заверена председателем третейского суда; копия решения третейского суда, созданного для разрешения конкретного спора, должна быть удостоверена нотариально); соглашение о третейском разбирательстве (подлинник или его надлежащим образом заверенная копия); документы, представляемые в обоснование требования об отмене решения третейского суда - письменные доказательства, подтверждающие наличие оснований для отмены решения третейского суда; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в порядке и в размере, которые установлены федеральным законом (2000 руб. - при подаче заявления об отмене решения третейского суда, 2000 руб. - при подаче заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда, иностранного арбитражного решения (ч. 1 ст. 333.21 НК)), а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий направление копии заявления об отмене решения третейского суда другой стороне третейского разбирательства.

В случае, когда заявление об отмене решения третейского суда подается посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, документы, которые необходимо приложить к заявлению, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Заявление об отмене решения третейского суда, поданное с нарушением указанных требований, оставляется без движения или возвращается лицу, его подавшему, по правилам, установленным ст. 128 и 129 АПК.

Имеются ли процессуальные особенности рассмотрения дел

по заявлениям об отмене решений третейских судов

и международных коммерческих арбитражей?

Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и вынесение определения по правилам, предусмотренным АПК. Стороны третейского разбирательства извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья может истребовать из третейского суда материалы дела, решение по которому оспаривается в арбитражном суде, по правилам, предусмотренным ст. 66 АПК для истребования доказательств. Истребование материалов дела допускается по ходатайству обеих сторон третейского разбирательства.

Арбитражный суд прекращает производство по делу об отмене решения третейского суда в случае, если установит наличие в третейском соглашении положения о том, что решение третейского суда является окончательным.

При рассмотрении дела арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие оснований для отмены решения третейского суда, предусмотренных ст. 233 АПК, путем исследования представленных в суд доказательств в обоснование заявленных требований и возражений.

По результатам рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда арбитражный суд выносит постановление в форме определения по правилам, установленным гл. 20 АПК для принятия решения. Такое определение может быть обжаловано только в арбитражный суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня его вынесения.

По каким основаниям государственный суд может отменить

решение третейского суда и международного

коммерческого арбитража?

Основания для отмены решений третейских судов и международных коммерческих арбитражей - это обстоятельства, при наличии которых государство не признает на своей территории результатов правоприменительной деятельности указанных юрисдикционных органов. Все они связаны с нарушениями, допущенными при рассмотрении дела, и исчерпывающим образом перечислены в законе. Решение третейского суда может быть отменено арбитражным судом по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 233 АПК, ст. 42 Федерального закона " О третейских судах в Российской Федерации". Решение международного коммерческого арбитража, вынесенное на территории РФ, может быть отменено арбитражным судом по основаниям, предусмотренным международным договором РФ и Законом РФ " О международном коммерческом арбитраже".

Решение третейского суда может быть отменено в случаях, если:

1) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Законом определен круг дел, в отношении которых стороны могут заключить третейское соглашение (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона " О третейских судах в Российской Федерации"), момент, до которого оно может быть заключено (ч. 4 ст. 5 Федерального закона " О третейских судах в Российской Федерации"), требования к форме и содержанию такого соглашения, а также судьба третейской оговорки, включенной в текст основного договора (так называемый принцип автономности третейского соглашения). Третейское соглашение считается незаключенным в случаях, если сторонами не была соблюдена его обязательная письменная форма; не были согласованы его существенные условия. Под страхом недействительности в соглашении должен быть указан третейский суд или порядок его формирования;

2) сторона не была должным образом уведомлена об избрании (назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения. Такого рода нарушения принципов состязательности и равноправия сторон ущемляют права участников третейского разбирательства на справедливое рассмотрение и разрешение их спора. Помимо нарушений, допущенных составом третейского суда, основанием для отмены решения могут стать и форс-мажорные обстоятельства, сделавшие невозможным участие стороны;

3) решение третейского суда вынесено по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. В таком случае третейский суд выходит за пределы своей компетенции, объем которой производен от объема соглашения сторон, и разрешает спор, ему не подведомственный. Необходимо отметить, что, если в оспариваемом решении третейского суда выводы по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от тех, которые им не охватываются, арбитражный суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым соглашением о передаче спора на рассмотрение третейского суда;

4) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали соглашению сторон или федеральному закону (положениям ст. 8, 10, 11, 19 Федерального закона " О третейских судах в Российской Федерации"). Решение третейского суда подлежит отмене в случаях, если лицо, выступавшее в качестве третейского судьи (арбитра), не вправе было осуществлять полномочия третейского судьи (арбитра) в соответствии с законодательством РФ либо при формировании состава третейского суда были нарушены принципы независимости и беспристрастности арбитров, арбитр был прямо или косвенно заинтересован в исходе дела. Требуемое законом несоответствие процедуры третейского разбирательства по своему характеру должно быть настолько существенным, чтобы в результате могло исказить весь ход арбитражного разбирательства, влекущий нарушение прав сторон на справедливое рассмотрение спора. Нарушение соглашения сторон будет являться основанием для отмены решения третейского суда, если только такое соглашение не противоречит императивным требованиям специального третейского законодательства, от которого стороны не могут отступать;

5) спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с Федеральным законом. Круг споров, которые могут быть предметом третейского разбирательства, определен в ч. 2 ст. 1 Федерального закона " О третейских судах в Российской Федерации", а также нормами процессуального законодательства (в части установления исключительной подведомственности дел государственным судам). По данному основанию арбитражный суд отменяет решение третейского суда в случаях, если такое решение касается вопросов, входящих в исключительную компетенцию арбитражных судов РФ, а также когда между сторонами не было вообще заключено арбитражного соглашения (дело неподведомственно третейскому суду). Примером такого случая является вынесение третейским судом решения о правах и обязанностях лица, не участвовавшего в третейском разбирательстве;

6) решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права. Указанные принципы закреплены в целом ряде норм законодательства, но их перечень не содержится ни в АПК, ни в Федеральном законе " О третейских судах в Российской Федерации". Арбитражными судами сформирована практика применения ст. 233 АПК: ВАС РФ и федеральными арбитражными судами округов в общем виде были намечены ориентиры, которые сегодня могут быть использованы при оценке того, нарушает ли решение третейского суда основополагающие принципы российского права. К фактам, признаваемым в качестве таких нарушений, суды относят:

- нарушение принципов равенства участников гражданских отношений, неприкосновенности собственности, основ судебной защиты гражданских прав;

- осуществление защиты отсутствующего права по ничтожной сделке;

- вынесение третейским судом решения на основе подложных документов, недобросовестное поведение стороны в виде злоупотребления правом;

- защита прав, которые возникли на основании притворной сделки, и др.

Нарушения могут касаться основополагающих принципов как материального, так и процессуального права. В качестве процессуальных нарушений следует рассматривать повторное рассмотрение третейским судом спора, ранее рассмотренного другим юрисдикционным органом в установленном законом порядке (тождественного иска).

Пятое и шестое из приведенных оснований применяются судом по своей инициативе, независимо от того, доказаны ли они заявителем. Остальные обстоятельства могут стать основанием для отмены решения третейского суда в случае, если сторона, обратившаяся в арбитражный суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит арбитражному суду соответствующие доказательства.

Решение международного коммерческого арбитража может быть отменено в случаях, если:

1) одна из сторон арбитражного соглашения была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону РФ;

2) сторона не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения;

3) арбитражное решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. В решении могут содержаться выводы по вопросам, охватываемым действительным арбитражным соглашением, и по вопросам, выходящим за его пределы. В этом случае и при условии, что постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, государственный суд отменяет только ту часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы соглашения о передаче спора на рассмотрение международного коммерческого арбитража. При оценке обстоятельств, приводимых в обоснование необходимости отмены арбитражного решения, принято исходить из презумпции того, что суд действовал в пределах своей компетенции;

4) состав третейского суда или арбитражная процедура не соответствовали соглашению сторон либо (в отсутствие такого соглашения) закону. Правила формирования состава арбитража, нарушения которых образуют основания для отмены арбитражного решения, содержатся в ст. 11, 12, 18, 19 Закона РФ " О международном коммерческом арбитраже". Несоответствие состава международного коммерческого арбитража или арбитражной процедуры соглашению сторон только в том случае может стать основанием для отмены решения, если только такое соглашение не противоречит императивным положениям законодательства, от которых стороны не могут отступать.

Решение международного коммерческого арбитража может быть отменено при установлении существенных нарушений процедуры рассмотрения и разрешения спора (например, если в ходе рассмотрения дела арбитры отказались исследовать в заседании доказательства одной из сторон, отложить арбитражное разбирательство по просьбе одной из сторон, основанной на уважительной причине, либо таким образом проводили рассмотрение дела, что выразили явное предубеждение в отношении одной из сторон);

5) спор (его объект), рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства. В международный коммерческий арбитраж стороны могут передавать споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями, международных объединений и организаций, созданных на территории РФ, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права РФ. Круг дел, допустимых к рассмотрению международными коммерческими арбитражами, конкретизирован в ряде федеральных законов. Сегодня на рассмотрение международных коммерческих арбитражей могут быть переданы имущественные споры, связанные с пользованием недрами; споры между государством и инвестором, связанные с исполнением, прекращением и недействительностью соглашений о разделе продукции; споры между участниками торгов на фондовой бирже, участниками торгов на фондовой бирже и их клиентами; споры, возникающие из торгового мореплавания, в том числе связанные с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам, в указанных случаях, а также споры, связанные с осуществлением судами внутреннего плавания заграничных перевозок;

6) арбитражное решение противоречит публичному порядку РФ. Правоприменительная практика последовательно признает основы гражданского законодательства, зафиксированные в ч. 1 ст. 1 ГК (равенство участников гражданских правоотношений, неприкосновенность собственности, свобода договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты), частью публичного порядка РФ. Кроме того, ВАС РФ и федеральными арбитражными судами округов в качестве составляющих публичного порядка были признаны соразмерность мер гражданско-правовой ответственности виновному правонарушению; добросовестность и равенство сторон, вступающих в частные отношения; обязательность судебных актов российских судов; интересы обороноспособности страны.

Как и при оспаривании решений третейских судов, последние два из приведенных оснований применяются судом по своей инициативе, независимо от того, доказаны ли они заявителем.

Каковы правовые последствия отмены решения третейского суда

и международного коммерческого арбитража?

Правовые последствия отмены решения третейского суда определены в ст. 43 Федерального закона " О третейских судах в Российской Федерации", ст. 234 АПК. Отмена решения третейского суда не препятствует сторонам третейского разбирательства повторно обратиться в третейский суд, если возможность обращения в третейский суд не утрачена, или в арбитражный суд по общим правилам, предусмотренным АПК. В случае если решение третейского суда отменено полностью или частично вследствие недействительности третейского соглашения или потому, что решение было принято по спору, не предусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением, соответствующий спор дальнейшему рассмотрению в третейском суде не подлежит, а стороны третейского разбирательства могут обратиться за разрешением такого спора в суд или в арби