О.В. Крыштановская. лентом должности секретаря Совета безопасности РФ, предоставленной ему

лентом должности секретаря Совета безопасности РФ, предоставленной ему

Борисом Ельциным в благодарность за снятие своей кандидатуры. А 8 % голосов

сторонников Г. Явлинского в той же избирательной кампании были оценены

дешевле, чем пост премьер-министра, на который претендовал лидер «Яблока».

Как видим, и здесь дефицитным ресурсом для инсайдеров являются

политическая поддержка и лояльность. Именно это делает возможным суще-

ствование политического рынка: ведь власть имущие обычно владеют многим,

а народ — малым. Сделки были бы невозможны, если бы члены политического

класса не нуждались в том, чего не может родиться в недрах государственной

организации — массовой поддержки. Политики не могут существовать без сто-

ронников, также как руководитель не существует без подчиненных. Государ-

ственная политика не может осуществляться без поддержки со стороны насе-

ления страны, иначе цена такой политики непомерно возрастает. Сила любого

члена политического класса измеряется числом его сторонников, доверием, ко-

торое к нему испытывают вверенные в его управление люди. А существование

института выборов делает такую поддержку жизненно необходимой не только

для инкорпорации, но и для сохранения статуса.

Можно сказать, что на аутсайдерском политическом рынке основными об-

мениваемыми товарами являются привилегии, которыми инсайдеры могут на-

градить аутсайдеров, и лояльность, преданность, послушание и доверие, которы-

ми аутсайдеры могут расплатиться. Конечно, существуют и сделки с участием

экономического капитала в виде денег, материальных благ и услуг, которыми

обмениваются стороны торгов. Например, аутсайдеры ждут от инсайдеров бюд-

жетных ассигнований в социальную сферу, а инсайдеры от аутсайдеров — упла-

ты налогов или спонсорства социальных проектов. Возможны и другие типы

обменов с предоставлением административного ресурса для обеспечения безо-

пасности, сохранения стабильности, порядка и т. д. Но все же самым дефицитным

ресурсом для политического класса является преданность сторонников, что и

делает возможным и взаимовыгодным отношения между властью и народом.

Политическая система государства устроена таким образом, что капитал в

ней накапливается неравномерно. Есть точки концентрации капитала, которые

располагаются в местах, являющихся источником наградных или репрессивных

решений власти. Чиновники, контролирующие (имеющие право решающей под-

писи) выдачу всякого рода разрешений или запускающие механизм репрес-

сивных действий, располагают большим политическим капиталом, чем те, кото-

рые занимают должности, не связанные с внешними контактами. В дальнейшем

мы будем называть этих чиновников вето-группами.

В то же время и в аутсайдерской среде не все акторы активно контактиру-

ют с государством. Здесь существуют приграничные зоны, в которых группы

находятся в постоянных контактах с политическим классом: это политические

партии, крупный бизнес и его лоббисты, правительственные эксперты и т. д. А

основная масса населения коммуницирует с политическим классом только на

выборах, становясь электоратом. Большинство сделок аутсайдерского рынка

рождается именно на этом протополитическом пространстве. Вспомним, что М.

Вебер выделял три группы людей по степени их политического участия: поли-

тики «по случаю», политики «по совместительству», «профессиональные поли-

тики» [Вебер 1994, с. 72]. В нашей концепции первые две веберовские группы и