Современные концепции политической элиты и российская практика. Умение управлять государством называется политикой, которая является осо-

Политика

Умение управлять государством называется политикой, которая является осо-

бым видом деятельности по поводу осуществления власти. Политика — это

основное занятие политического класса. В то же время политика — это функ-

ция государства. Деятельность политических партий, которые находятся вне го-

сударства, является политической лишь в том смысле, что ее главной задачей

является достижение государственного статуса. Деятельность других негосудар-

ственных акторов (например, независимых средств массовой информации или

«мозговых команд») может считаться политической лишь постольку, посколь-

ку ее целью является выполнение запросов государства или оказание влияния

на государственные институты. Те СМИ, которые имеют государственный ста-

тус, надо признать не чем иным, как государственным властным институтом.

Под политикой в узком смысле слова мы будем понимать деятельность

государственных институтов. Когда политической называют деятельность него-

сударственных акторов, это означает, что она направлена на получение государ-

ственного статуса или оказание влияния на государство. В политических обще-

ствах сфера политики не может простираться далеко за пределы государствен-

ных институтов. Сфера вне государственной политики является здесь скорее

протополитикой и включает в себя лишь институты, непосредственно соприка-

сающиеся с государством. В тоталитарных режимах политическое пространство

находится под полным контролем государства.

Политика является прерогативой политического класса, а для его предста-

вителей она становится профессией, но профессией особого рода. Как правило,

на политическое поприще приходят люди, достигшие определенных высот в

своей первой профессии. Политике нельзя научиться, закончив какое-либо учеб-

ное заведение. Политика для большинства людей является второй профессией,

куда они приходят тогда, когда достигают довольно зрелого возраста. Молодость

для политика — это 40 лет, в то время как для других профессий это возраст

зрелости. Средний возраст политиков большинства стран мира составляет

50—55 лет. Общества, где политики значительно старше этого возраста, называ-

ют геронтократиями. Общества, где политики значительно моложе, как правило,

являются революционными или пост-революционными.

Власть и ресурсы власти

Мне близок подход Т. Парсонса, который считает, что власть играет в политике

ту же роль, которую в экономике играют деньги. Он полагает, что подобно тому

как обладание деньгами дает возможность приобретать различные блага и ус-

луги, так и обладание властью обеспечивает выполнение широкого набора по-

литических обязанностей и функций [Parsons 1986, р. 103—104]. Власть, таким

образом, перестает быть атрибутом акторов и становится ресурсом систем. Власть

производится социальной системой аналогично тому, как богатство произво-

дится экономической организацией. Как и деньги, власть не представляет цен-

ности сама по себе. Насилие же является не непременным атрибутом власти, а