Современные концепции политической элиты и российская практика. ния латентных центров власти, влияние которых основано не на институтах

ния латентных центров власти, влияние которых основано не на институтах

политической системы, а на неформальных образованиях.

В политических обществах власть отдельных индивидов есть лишь произ-

водная от власти государственной корпорации, к которой они принадлежат, а

государственные акторы — т. е. индивиды, которые избрали политику своей про-

фессией — всегда обладают властью временно, лишь пока они занимают свои

посты. Они обладают властью не потому, что имеют какие-то особые преиму-

щества по сравнению с другими людьми, а потому, что являются частью госу-

дарственной машины. Государственная система награждает их особыми полно-

мочиями и обеспечивает гарантии господства. Располагая системой мер наси-

лия и ограничения, которые составляют важную часть государственной маши-

ны, эти люди способны принудить других делать то, что им кажется правиль-

ным или полезным: работать, платить больше налогов, служить в армии и т. д. Но

сами государственные акторы лишены средств управления и потому полнос-

тью зависят от государственной корпорации. У них нет собственности, кроме

политического капитала, который является также атрибутом их статуса, и, следо-

вательно, преходящ. Об опасности попыток приватизировать государство писал

еще Гегель: «Стремление превратить власть государства в частную собствен-

ность есть не что иное, как путь к распаду государства, к уничтожению его в

качестве силы» [Гегель 1978, с. 65]. Каждый политический актор, временно обла-

дая политическим капиталом, стремится стать его собственником, закрепить

свою власть. Поэтому имманентным стремлением элиты политического обще-

ства является приватизация государства и наследование статуса. Патримони-

альные государства, о которых писал Вебер, и есть осуществленная модель этого

устремления. В тех случаях, когда это невозможно, чиновники пытаются конвер-

тировать свой политический капитал в иные формы капитала.

В политическом пространстве действуют не только государство, но и партии

(под которыми мы будем обобщенно называть любые организации, ставящие

политические цели). Партии, до тех пор, пока они не приобретут парламентско-

го статуса, не являются государственным институтом. В тоталитарных государ-

ствах партии создаются государством. Более того, как правило, там имеется лишь

одна партия, которая сливается с государством.

В Советском Союзе компартия была одним из институтов государства. После

1991 г. в России начала складываться многопартийная система, в которой реаль-

ный политический вес приобретали только парламентские партии. Все те орга-

низации, которые создавались в период выборов как избирательные машины

одного или нескольких лидеров, не имели влияния в обществе. Число их сто-

ронников было столь незначительно, что не позволяло им быть равноправными

партнерами на политическом рынке. В современной России политические партии

обретают реальную силу лишь после победы на выборах, когда они становятся

частью политической системы. Партии, не сумевшие приобрести парламентс-

кий статус, вскоре исчезают с политической арены. Это значит, что политичес-

кое пространство этатизировано и в нем фактически действует только государ-

ство. Конечно, и это есть достижение демократических реформ и большой шаг

от тоталитарной системы прошлого. Но необходимо помнить, что все негосу-

дарственные акторы или чрезвычайно слабы, или отсутствуют вовсе.