Глава 9. Ще одним важливим і принциповим елементом змісту процесу імплементації норм міжнародного права, що поширюється на сферу внутрішньодержавних відносин

Ще одним важливим і принциповим елементом змісту процесу імплементації норм міжнародного права, що поширюється на сферу внутрішньодержавних відносин, є обов'язковість узгодження національного законодавства і практики із зобов'язаннями з міжнародного права. При реалізації цього елемента вдається уникнути колізійних ситуацій у правозастосуванні. Законодавство України з цього приводу керується нормою, що міститься у ст. 17 Закону України " Про міжнародні договори України", де записано: " Якщо міжнародним договором України, укладення якого зроблене у формі закону, встановлені інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору".

Реалізація (імплементація) норм міжнародного права є однією з важливих не тільки теоретичних, а й практичних проблем, що хвилювала і хвилює не одне покоління як учасників міжнародних відносин, так і юристів-міжнародників. Це пов'язано з багатьма політичними, економічними, соціальними та іншими чинниками сучасної суперечливої міжнародної системи, яка зазнає час від часу істотних змін.

Об'єктивна потреба у створенні умов для мирного розвитку життя народів асоціюється у сучасній історії людства з ідеєю міжнародного правопорядку, цементуючим елементом якого є міжнародне право. Саме міжнародному праву належить особлива роль регулятора міжнародних відносин. Недооцінка міжнародного права тією або іншою державою може мати негативні наслідки для самої такої держави і для міжнародного співтовариства. На думку відомого українського теоретика міжнародного права доктора юридичних наук В. Н. Денисова можливі негативні наслідки " однаково стосуються всіх держав, у тому числі наддержав, що схильні використовувати силу замість права або однобічно тлумачити використовувані ними норми міжнародного права" [3].

На основі аналізу позитивного досвіду міжнародного співтовариства можна зробити висновок, що підтримка державою нормальних відносин з іншими державами на основі міжнародної законності є гарантією стабільності міжнародної системи. Побудова таких відносин містить у собі не тільки знання теорії і практики міжнародного права, а й наявність у державі добре налагодженого механізму правового

РЕАЛІЗАЦІЯ НОРМ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА_______________________ 187

регулювання внутрішньої і зовнішньої політики. Від цього прямо залежить ефективність імплементації норм міжнародного права як у сфері взаємовідносин держав, так і при його реалізації у національному праві. Моделлю такого налагодженого механізму регулювання внутрішньої і зовнішньої політики держави є визнана в міжнародному співтоваристві модель правової держави, яка широко використовує засоби міжнародного права для досягнення своїх національних інтересів. Мається на увазі сукупність нормативних і організаційно-правових (інституційних) засобів, що у сукупності і становлять зміст процесу реалізації норм міжнародного права.

Краще зрозуміти механізм (зміст процесу) реалізації норм міжнародного права допоможе наочний матеріал (див. додаток 5).