![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Разработка проекта образования землевладения и землепользования крестьянского хозяйства
Определение площади крестьянского хозяйства. Размер крестьянского хозяйства зависит: от производственного направления (специализации) хозяйства; обеспеченности крестьянского хозяйства трудовыми ресурсами, состава и уровня квалификации трудоспособных членов семьи, возможности привлечения рабочей силы со стороны, особенно в напряженные периоды работ; наличия в хозяйстве денежных и материальных средств и возможности использования банковских кредитов для создания основных и оборотных фондов, соответствующей материально-технической базы, определяющей уровень механизации производственных процессов и производительности труда; природных условий, характеризующих плодородие почв, мелиоративное и культуртехническое состояние угодий, их коитурность, удаленность от хозяйстве иных центров, основных дорог и др. Специализация хозяйства напрямую определяет его размер и состав угодий. Так, специализированные овощеводческие хозяйства ввиду больших трудовых затрат на возделывание овощных культур будут значительно меньше, чем хозяйства зернового направления, при соответствующих равных условиях. Если в хозяйствах, специализирующихся на производстве продукции полеводства, в составе угодий будет преобладать пашня, то в хозяйствах животноводческого направления — пастбища и сенокосы, а в хозяйствах садоводческого и виноградарского типов — многолетние насаждения. Обеспеченность хозяйства трудовыми ресурсами определяет занятость работников и возможность справляться с требуемыми объемами работ собственными силами. С ростом числа трудоспособных будет увеличиваться размер хозяйства или по его земельной площади, или по интенсивности производства. По имеющимся денежным средствам или первоначальному капиталу также можно сделать вывод о целесообразности развития хозяйства втом или ином направлении. Так, молочное хозяйство требует при своей организации больших денежных средств на строительство фермы, чем хозяйство по откорму молодняка крупною рогатого скота. Это объясняется тем. что на молочной ферме помимо помещения для содержания коров оборудуют доильную площадку, молочную, профилакторий для телят и другие помещения, требующие дополнительных затрат. При прочих равных условиях хозяйства, оснащенные более производительной техникой и автотранспортом, могут иметь большие размеры, чем хозяйства, вынужденные вследствие недостатка денежных средств арендовать или приобретать менее производительные машины и механизмы, а в ряде случаев и заменять их ручным трудом. Благоприятные природные условия, высокое плодородие почв, хорошая окультуренность земель способствуют получению с единицы площади большего количества продукции. Поэтому равные по объемам валового производства хозяйства с лучшими землями будут иметь меньшую земельную площадь, чем аналогичное землевладение, находящееся в сложных природных условиях. Кроме того, хозяйства с более плодородными землями являются, как правило, интенсивными и высокотоварными, так как лучшие по качеству земли дают большую отдачу при возделывании высокодоходных трудоемких культур. На специализацию крестьянских хозяйств, размеры и состав угодий оказывает также влияние их месторасположение по отношению к рынкам сбыта продукции. Пригородные хозяйства в первую очередь будут специализироваться па производстве продо- во.пьстния (картофеля, овощей, фруктов и я гол, молока и мяса), т.е. тех видов продукции, которая плохо транспортабельна. но пользуется повышенным спросом у населения. Пригородные хозяйства будут иметь небольшой размер для производства ранних овощей, ягод, зелени, цветов, грибов. В сырьевых зонах промышленных предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию (сахарных, спиртовых. эфиромасличных и других заводов), будут преобладать хозяйства. производящие сырье. Таким образом, прежде чем установить размеры крестьянских хозяйств и состав угодий в них, необходимо обосновать их специализацию, знать число работников, квалификацию и пожелания землевладельцев, наличие основных и оборотных фондов и денежных средств, которые могут быть направлены на их расширение. Плошадь крестьянскою хозяйства: при формировании крестьянских хозяйств на землях специальных фондов площадь запрашиваемого участка определяется утвержденными для конкретных областей оптимальными и предельными размерами хозяйств различной специализации; образовании крестьянского хозяйства на землях сельскохозяйственных предприятий при выходе граждан из их состава площадь хозяйства зависит от размера выделенного земельного пая (доли), числа членов крестьянского хозяйства и возможности дополнительной аренды земель. Например, в Краснодарском крае оптимальные размеры крестьянских (фермерских) хозяйств (при трех трудоспособных членах) составляют, га: молочных —41, 8. по откорму молодняка крупного рогатого скота— 48, по откорму свиней — 37, 8, полеводческих — 157.5, птицеводческих — 39. Предельные площади, утвержденные краевой администрацией, соответственно 45, 60, 40, 180 и 150 га. В Московской области предельные площади крестьянских хозяйств разного направления составили, га: мясомолочного — 20, по откорму крупного рогатого скота —30, картофелыю-овощеводчес-кого с репродукцией порося; или откормом свиней — 24. При расчете оптимальных площадей крестьянских хозяйств можно использовать книгу «Землеустройство крестьянских хозяйств» (Под ред. В. Н. Хлыстуна, С. Н. Волкова. — М.: Колос, 1995). Размещение и формирование участка крестьянского хозяйства. При размещении крестьянского хозяйства или их группы руководствуются следующими основными требованиями. 1.С целью повышения эффективности крестьянских (фермерских) хозяйств более интенсивные их производственные типы (овощеводческие, свекловодческие, молочпо-картофелеводческие и др.) размешают в зоне транспортной доступности от мест реализации продукции (районных центров, крупных населенных пунктов). При этом хозяйства, производящие плохо транспортабель- Но ную. скоропортящуюся продукцию, необходимо размешать обязательно вблизи дорог с твердым покрытием, обеспечивая им надлежащую транспортную связь с пунктами сдачи продукции. 2. Выделяемые земельные массивы по площади, составу угодий, качеству земель, месторасположению, форме, конфигурации, размещению границ должны обеспечивать благоприятные условия для осуществления производственной деятельности крестьянское) хозяйства в соответствии с его специализацией, технической оснащенностью, размерами. При этом не должно появляться неудобств для использования расположенной рядом земельной собственности и недостатков землевладения и землепользования (дальноземелья, чересполосицы, вклинивания). Это требует выделения земель по возможности в одном месте, компактным участком, удобно расположенным относительно хозяйственных центров, водоисточников, дорог. 3. За крестьянскими (фермерскими) хозяйствами должны быть закреплены все виды угодий, разметаемые в пределах их земельных массивов или тяготеющие к ним, включая элементы социальной и производственной инфраструктуры (дороги, лесные полосы, полевые станы, гидротехнические сооружения) и другие объекты, за исключением тех, которые имеют межхозяй-ет венное значение. Массивы земель должны также включать и несельскохозяйственные угодья, создающие нормальные условия для отдыха и жизнедеятельности людей, существования животного и растительного мира (участки леса и кустарников, болота, водоемы и др.). 4. В целях создания условий для последующего кооперирования крестьянских хозяйств, организации совместных пунктов по первично!! переработке сельскохозяйственной продукции и се хранению, других элементов межхозяйетвенной инфраструктуры крестьянские хозяйства однотипной специализации, а также технологически взаимосвязанные между собой необходимо размещать в одном массиве или на небольшом расстоянии друг от друга. 5. Во избежание возникновения чересполосицы, вклиниваний, вкрапливаний и других недостатков землевладения и землепользования, а также внесения неудобств в организацию производства и территории колхозов и совхозов за счет мозаичного расположения крестьянских хозяйств последние следует размещать по возможности компактно, водном земельном массиве. 6. Должно быть обеспечено удобное расположение производст При формировании землепользовании крестьянских хозяйств на основе аренды лолэкиа быть предотвращена обезличка в использовании земли, поэтому землю им предоставляют на длительный Ы) срок и в постоянных границах. Примем за крестьянами закрепляют преимущественное право повторной аренды бывшего в их пользовании земельного участка, а также получения участка в собственность на основе выкупа. Небольшие сроки аренды не стимулируют крестьянское хозяйство проводить капитальное улучшение земель и организовьшагть их рациональное использование. В тех случаях, когда крестьянские хозяйства дополнительно к имеющемуся земельному массиву, находящемуся в собственности (владении), арендуют участок земли, последний должен примыкать к основному массиву в целях его возможного в последующем присоединения к крестьянскому землевладению. При размещении землевладений крестьянских (фермерских) хозяйств на землях специального фонда (фонда перераспределения) их следует размещать компактно, занимая целиком земельные массивы (контуры пашни), не дробя их (рис. 5). Если крестьянские хозяйства размещают на землях реформированных сельскохозяйственных предприятий по отдельности, то им выделяют земли по возможности целыми контурами, обеспечивая дорожную связь с хозяйственными центрами (рис. 6). Если в самостоятельное хозяйство одновременно объединяются несколько крестьян, то этим землевладельцам стараются выделить земельные участки в одном массиве, с тем чтобы не нарушать сельскохозяйственное производство на землях, остающихся в общей собственности сельскохозяйственного предприятия (рис. 7). Установление границ земельного участка. Границы участка крестьянского хозяйства размещают с учетом следующих требований. 1. Во избежание появления чересполосицы, необоснованного дроблении участков, медкоконтурностн угодий границы совмещают с естественными границами —живыми урочищами (реками, ручьями, оврагами, опушками леса и т. п.) и искусственными преградами (каналами, дорогами и т. п.). 2. В связи с необходимостью повышения эффективности непользования сельскохозяйственной техники, снижения недопахан-ных площадей, клиньев, поворотных полос в открытой местное! и (особенно на пашне) границы размещают прямолинейно, без изломов, с углами поворотов, близкими к 90°. 3. В целях исключения возникновения и развития эрозионной опасности размещение Гранин согласовывают с рельефом местности, проектируя их по водоразделам, тальвегам, совмещая с элементами, гидрографической сети; на склонах границы проектируют по линиям стока. 4. Для соблюдения требований охраны окружающей природной среды границы землевладений и землепользовании крестьянских хозяйств совмещают с выделенными границами экологически однородных участков.
7_ 4.5
Кол.сад
Рис. 7. Размещение землевладений крестьянских (фермерских) хозяйств Московской области на землях сельскохозяйственных предприятий: /— Подольский район. ОПХ «Каменка». // - Ногинский район, совхоз «Но гинский»; / - границы крестьянских (фермерских) хозяйств; 2— номер крестьянского хозяйств;! (числитель) и плоишь землевладения, га (знаменатель); ? земли Населенных пунктов; 4— лес. 5 приусадебные земли В районах мелиорации при размещении границ крестьянских хозяйств необходимо придерживаться следующих рекомендаций. На землях, подверженных водной эрозии, при размещении границ необходимо иметь в виду, что положение границы под острым углом к горизонталям иногда приводит не только к смыву почвы, ею и к намыву мелкозема в нижних частях вогнутых склонов, особенно около лесных полос. Проектирование же границ вдоль горизонталей может привести к застою на полях воды и задержать сроки сева. Следовательно, в каждом конкретном случае границы размещают на основании соответствующих расчетов и проектируют их либо под небольшим углом к горизонталям, либо строю поперек склона. Размещение границ хозяйств на орошаемых землях согласовывают с расположением оросительной и сбросной сетей, каналов, гидросооружений, способом доставки поливной воды к полям крестьянского севооборота, с разработкой плана водопользования. Землевладения отдельных крестьянских хозяйств размещают в пределах целого поля или поливного участка. Для обеспечения крестьянских хозяйств оросительной водой при поверхностном орошении каждое землевладение подтягивают, как правило, к одному временному оросителю, и оно находится под его командованием. В этом случае водовыделом для крестьянского хозяйства служит водозабор во временный ороситель. Поэтому необходима полная реорганизация временной оросительной сети внутри поля. Данный временный ороситель будет являться одной из сторон границы землевладения крестьянского хозяйства, а противоположной стороной границы землевладения — временный ороситель, который подает воду в другое крестьянское хозяйство. Третья сторона границы проходит по участковому каналу, а противоположная ей четвертая сторона — по дороге, расположенной в конце временных оросителей. Поскольку крестьянское хозяйство должно иметь стабильные границы, то разумно временный ороситель, подающий воду на крестьянское хозяйство, трансформировать в постоянный канал. При орошении дождеванием границы* плошали и размещение земельных массивов участков крестьянских хозяйств должны быть согласованы с видами поливной техники (машины «Кубань», «Фрегат», «Волжанка» ДДН-100 и др.), их сезонной производительностью, применяемыми схемами орошения. При формировании землевладений крестьянских хозяйств на осушаемых землях особое внимание уделяют обеспечению формирования осушительной сети в проектном режиме. Для выполнения этого условия распределять земли необходимо с учетом строения и размещения осушительной сети. Обеспечить содержание осушительной сети в рабочем состоянии можно только при условии, что за определенный участок будет отвечать только один собственник, хозяин земли. Поэтому такой участок должен представ- > - 7063 лять собой территорию, на которой расположена независимая от других, функционирующая самостоятельно часть осушительной сети. Она должна целиком входить в землевладение либо ее полностью располагают на нескольких таких целых независимых участках. Это исходное положение определяет особенность установления границ крестьянских хозяйств на осушенных землях. Названный ранее элементарный участок должен включать коллектор последнего порядка и подсоединенной к нему дрены. Границы элементарных участков можно проводить по границам дрен на окружающие земли. Зона воздействия дрен в большинстве случаев совпадает с их водосборной площадью. Граница зоны между двумя соседними дренами, присоединенными к одному коллектору, будет проходить посередине между ними. Если дрены впадают в соседние коллекторы одного порядка, то граница зон воздействия находится посередине между их истоками. Если дрена соседствует с каналом проводящей сети или коллекторами другого порядка, то граница зоны в данном случае будет проходить по каналу или коллектору. При расположении дрен в непосредственной близости от каналов оградительной сети последние являются границами зоны. Размещение усадьбы крестьянского хозяйства. Усадьбы формируют: за счет существующею в населенном пункте приусадебного участка и его расширения в результате присоединения свободных земель, расположенных рядом, имеющихся в границах селения; организации нового хозяйственного центра с жилой и производственной зонами на выделенном крестьянскому хозяйству земельном массиве. Во втором случае необходимо найти варианте наилучшим размещением основного хозяйственного центра на территории крестьянского хозяйства. Хозяйственный центр размешают с учетом следующих требований. 1. Хозяйственный центр в целях снижения транспортных и других производственных затрат должен находиться по возможности в центре обслуживаемого земельного массива и иметь надежную дорожную связь с основными земельными угодьями, пунктами сдачи или продажи продукции, другими селениями. 2. Территория, выбранная для застройки, должна быть удобной, с достаточным уклоном для стока поверхностных вод, низким уровнем залегания фунтовых вод. Грунты на земельном участке должны быть пригодные для строительства зданий и сооружений без устройства дорогостоящих оснований. 3. Участок для строительства необходимо располагать на незаболоченной и незатопляемой территории без природных очагов эпидемических заболеваний, а также не подверженной оползням. Запрещается строительство ферм па месте бывших скотомогильников, очистных сооружений, в радиусе ближе 1, 5...Зкм к промышленным предприятиям цветной металлургии. 4. Хозяйственный центр должен иметь хорошее и обильное водоснабжение для питьевых, хозяйственно-производственных и противопожарных нужд, а также быть обеспечен электроэнергией, отоплением, канализацией за счет привязки к централизованным инженерным сетям или создания локальных систем жизнеобеспечения (строительство артезианских скважин, шахтных колодцев, котельных, использование природных источников энергии, биотоплива и др.). 5. Жилые и производственные здания и сооружения вновь создаваемых семейных ферм и крестьянских хозяйств следует концентрировать на одном минимальном по площади участке застройки в целях экономии производственных площадей. При этом участок под застройку необходимо выделять на менее плодородных почвах, а под товарную продукцию полеводства и кормовые культуры —лучшие земли хозяйства. Участки, выделенные для жилой зоны, по отношению к фермам следует размещать с наветренной стороны, а по рельефу — выше по склону и по течению реки. Это препятствует попаданию нежелательных запахов и стоков на жилую зону. 6. Жилые и производственные здания и сооружения должны быть защищены от господствующих ветров рельефом местности, лесом или зелеными насаждениями. Санитарно-защитный разрыв между жилыми домами и животноводческими фермами должен быть не менее 50... 100 м. Открытые откормочные площадки на 200 гол. крупною рогатого скота и более с учетом бактериальной, пылевой загрязненности и специфических запахов удаляют от жилых построек на расстояние не менее 500 м. 7. При размещении хозяйственных подворий учитывают также архитектурно-планировочные, строительные, санитарно-гигиенические, зооветеринарные и другие требования. 8. Основной хозяйственный центр должен быть связан с транспортными магистралями и населенными пунктами магистральной дорогой с твердым покрытием шириной 6...8 м. Схему внутрихозяйственной организации территории крестьянского хозяйства составляют с учетом требований, изложенных в книге С. Н. Волкова «Внутрихозяйственное землеустройство». Т. 2. 4.4. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ САДОВ, ОГОРОДОВ И ДАЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ Большое значение для организации коллективного садоводства и огородничества имеет землеустройство. Это объясняется тем, что только при землеустройстве можно выявить участки, пригод- V иые для организации коллективных садов, наилучшим образом отвечающие по своим природным свойствам (рельефу местности, качеству почв, условиям увлажнения и др.) требованиям плодовых и ягодных культур. В процессе землеустройства технически правильно, экономически обосновано и юридически грамотно оформляют отводы земель, а также проводят работы по хозяйственному освоению и рациональному внутреннему устройству территории садоводческих товариществ. Формирование землепользования садоводческого кооператива (товарищества) или иного некоммерческого объединения граждан. Земельные участки для садоводства, огородничества и дачного строительства предоставляют садоводческим, огородническим и дачным объединениям, зарегистрированным в установленном порядке органами местного самоуправления. Нормативным правовым документом, регламентирующим правовое положение и порядок предоставления земельных участков для лих целей, является Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан •> от 15 апреля 1998 г. В соответствии со ст. 12 этого закона для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений проводят зонирование территории и разрабатываю! соответствующие схемы. В схемах зонирования определяют зоны, наиболее благоприятные для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Эти зоны устанавливают исходя из природных и экономических условий, а также из ограничений по использованию земельных участков и затрат на развитие межселенной социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры. В схемах зонирования территории должна содержаться информация о местах нахождения, площадях и целевом назначении земельных участков (ведение садоводства, огородничества и дачного хозяйства), разрешенном использовании земельных участков (перечень ограничений, обременении и сервитутов), а также о правах, на которых земельные участки в конкретной зоне допускается предоставлять гражданам |право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования). Утвержденные схемы зонирования территории для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства в регионе —основа для поэтапного выделения участков под коллективные сады, огороды и дачи, планирования и строительства подъездных автомобильных дорог, объектов водоснабжения, электроснабжения, связи, а также для развития общественного транспорта, торговли, медицинского и бытового обслуживания населения. При размещении коллективных садов и огородов необходимо стремиться выполнить следующие требования. 1. Их границы необходимо устанавливать с учетом создания земельных участков по возможности правильной конфигурации, совмещая их с естественными рубежами местности. При этом следует учитывать интересы местного населения, предприятий, организаций, учреждений (доступность к водным источникам, лесным массивам, проезды к дорогам общего пользования и т.д.). 2. Земельные участки следует размещать так, чтобы обеспечить сокращение затрат времени садоводов и огородников на проезды к участку и обратно, что создаст условия для их нормальной работы и отдыха и повысит степень интенсивности использования земли. 3. По своим природным свойствам (плодородию земель, мелиоративному и культуртехническому состоянию) отводимые земельные участки должны обеспечивать минимальные затраты садоводов и огородников на освоение земельных массивов и организацию инженерной инфраструктуры, поэтому из всех возможных вариантов выбирают экономически наиболее выгодное размещение коллективных садов. 4. При размещении коллективных садов, огородов и дачных хозяйств соблюдают требования организации рационального природопользования. Это дает возможность обеспечить проведение системы природоохранных и других мероприятий, направленных на предотвращение или ограничение влияния антропогенной деятельности в зонах размещения коллективных садов, огородов и дач (промышленное и транспортное строительство, широкомасштабное освоение земель, строительство животноводческих комплексов, нарушение экологической стабильности территории и др.). При размещении коллективных садов и огородов вблизи рек и водоемов необходима организация водоохранных зон, а в районах эрозии — проектирование противо-эрозионных мероприятий. Заказчиками схем зонирования территории для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений выступают органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Потребность в садовых, огородных или дачных земельных участках определяют органы местного самоуправления, исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимых площадей для общего пользования. Основные принципы разработки схем зонирования территорий для размещения садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Развитие индивидуального садоводства, огородничества и дачного строительства можно также планировать и в комплексных схемах землеустройства административно-территориальных образований различного уровня. В В качестве пособим при составлении схем землеустройства и схем зонирования могут быть использованы Указания по составлению схем размещения коллективных садов области (края, АССР), утвержденные Госагропромом СССР 01.09.86 г. Рассмотрим порядок образования земельных участков данной категории землевладельцев и землепользователей на примере коллективных садов. При образовании садоводческих товариществ необходимо определить порядок организации садоводческого товарищества и сформировать землеустроительное дело по отводу земель; установить площадь садоводческого товарищества; обосновать содержание и методику разработки проекта организации территории и застройки территории коллективного сада; организовать территорию и застройку индивидуальных садовых участков. Порядок организации садоводческого товарищества определен действующим законодательством о развитии коллективного садоводства и огородничества. После образования садоводческого товарищества, регистрации его устава ему выделяют земли. Правление от имени садоводческого товарищества заключает договор с проектным институтом по землеустройству, его филиалом пли районным земельным комитетом на подготовку землеустроительного дела, которое после утверждения в установленном порядке служит основанием для отвода земель на местности. Садоводческому товариществу выдают документ, удостоверяющий право владения землей. Прежде чем приступить к разбивке площади на индивидуальные участки и их распределению между садоводами, осуществляют комплексное освоение территории коллективного сада: проводят мелиоративные и культуртехнические мероприятия (срезку кочек, уборку камней), планировку и комплексное агрохимическое окультуривание территории (заравнивание бугров и ям, засыпку промоин, карьеров, известкование, глубокую вспашку и др.). Указанные мероприятия можно проводить только после утверждения проекта организации и застройки территории коллективного сада районной (городской) администрацией, на территории которой находится садоводческое товарищество. Предварительную общую площадь территории коллективного сада, га, определяют по формуле Л'-л-Ро, 1лс ^ - число участке»»; Р— плошаль земельного участка, нылелясмого члену садоводческого товарищества, о - коэффициент, 'учитывающий протяженность уличной сети, наличие участков и тланин общего пользования. Площадь земельных участков, предоставляемых в коллективных садах, определяет районная (городская) администрация. Коэффициент а твйсит от числа участков и составляет: для малых садов (площадь 30...100 га) — 1, 25, для средних садов < 101...300 га) — 1, 22, для крупных (более 300 га) —1.19. При проведении работ по осушению и орошению земель, создании водоемов или при уклоне территории более 8° общую площадь земельною участка увеличивают на 5%. В отдельных случаях к расчетной территории коллективного сада добавляют площадь подъездной автомобильной дороги и площадь участков охраняемого леса. Проект организации и застройки территории коллективного сада составляют на основании задания на проектирование, выдаваемого заказчиком и утвержденного главой районной (городской) администрации, на территории которой находится садоводческое товарищество. Задание согласовываю! с органами землеустроительной службы, а также по делам строительства и архитектуры, санитарного и инженерного надзора, другими организациями, чьи интересы затрагивают при изъятии земель и изменении характера пользования ими (органы сельското, лесного и водного хозяйства). Проект организации и застройки территории коллективного сада составляют землеустроительные организации. Организация территории коллективного сада. При организации территории коллективного сада в проекте определяют комплекс мероприятий по сельскохозяйственному освоению территории, мелиорации, культуртсхническим мероприятиям и охране природы; размещают функциональные зоны на территории сада, основные дороги, улицы, проезды и объекты инженерного оборудования; устраивают территорию зон общего пользования и индивидуальных садовых участков; планируют индивидуальные участки садоводов. При больших объемах освоения земель на территории коллективного сала: выбирают способ осушения (орошения) земель и устанавливают водоприемник (источник орошения); размешают сеть магистральных каналов и определяют зоны их командования; определяют места строительства труб-переездов и мостов; намечают объемы и устанавливают стоимость и способы проведения культуртехпических работ (раскорчевка деревьев и кустарников, срезка кочек, планировка земель и их окультуривание и т.д.); проектируют комплекс природоохранных мероприятий. Основные мероприятия по освоению территории коллективного сада (осушение и орошение, кулыуртехнические работы, рекультивация нарушенных земель, нанесение плодородного слоя почвы, террасирование крутых склонов, выполаживание оврагов и балок, известкование и гипсование, зашита от эрозии, подтопле- нпя. засоления, предотвращение оползневых процессов, природоохранные, а также рекомендации по эффективному использованию земель) разрабатывают по действующим нормативным документам. При этом проектируемые элементы осушительных и оросительных систем и параметры выполаживаемых оврагов и балок, террасируемых склонов, рекультивируемой территории, определяющие планировочные решения, увязывают с намеченными границами зон и садовых участков. Если указанные виды работ требуют дополнительных инженерных изысканий и обследований, разрабатывают специальные рабочие проекты рекультивации нарушенных земель, мелиорации, сельскохозяйственного освоения угодий, сопровождая их конкретными сметно-фннансовыми расчетами. При организации территории коллективных садов выделяют две основные зоны: индивидуальных садовых участков с дорогами и проездами и общего пользования. В соответствии с нормативными требованиями но организации коллективных садов под садовые участки отводят максимально возможную часть территории коллективного сада, составляющую не менее 75 % расчетной площади. Конфигурацию садовых участков принимают по возможности прямоугольной с соотношением сторон, близким 2: 3. Внутреннюю дорогу и проезды проектируют шириной 6...8 м в красных линиях с минимальным радиусом поворота 6, 5 м. Профиль и уклоны дорог должны обеспечивать сток поверхностных вод со всей территории коллективного сада. Поперечные проезды между группами индивидуальных участков размешают через каждые 400 м, но не более. В соответствии с нормами проектирования проезды на территорию коллективного сада, а также подъездная дорога, соединяющая территорию сада с дорогами общего пользования, должны иметь покрытие низшего типа из грунтов, улучшенных различными местными материалами. Между перекрестками проездов предусматривают разъездные площадки длиной не менее 14 м и шириной не менее ~! м, включая ширину проезда. Расстояние между разъездными площадками должно быть не более 200 м. В зоне общего пользования, которая может быть сформирована из нескольких участков, размещают сторожку, дом правления с медпунктом, артезианскую скважину, шахтные колодцы, детские игровые и спортивные площадки, магазины, автостоянки, фрукто- и овощехранилища, склады удобрений и химикатов, площадки для газовых баллонов, сбора мусора, помещение для хранения средств пожаротушения и другие сооружения. Их перечень, а также нормативные данные, используемые для определения площади при разработке проектов организации и застройки территории, приведены в таблице 6. 6. Нормы отвода земель под строения в коллективны* слых'
1(.-: 1|чи|.> |чп| имнч.Н'М;) I \Г на 1 181 " 1, 1 и' | (ц [И| Н 111-1 V ч.1, 1.1Ч ма, 11 кпш-
\1.1_'1Ы\ средни* к|)\ПН1, 1\
ОбюаттШШ Сооружение лля хранении средств пожаротушения Площадка для мусоросборников Площадка для стоянки автомобилей Допускаемые Магазин смешанной торговли Правление садоводческого товарищества Детская игровая площадка Универсальная физкультурная площадка Питомник для рассады Склад удобрении и ядохимикатов Промежуточный склад газовых баллонов Склад строительных и ремонтных материалов Овощехранилище фруктохранилише
0.21
'Органитаиия территории коллективных салон ния. — М.: Госагропром СССР, 19$Ь. Нормативные трсбова- На территории.юны общего пользования предусматривают также сооружение сторожки с земельным участком установленных размеров. Здания и сооружения в зоне общего пользования размешают не ближе 4 м от границы садовых участков. Для обеспечения наружного пожаротушения предусматривают подъезды пожарных автомобилей к открытым или закрытым водоемам с устройством для зг.бора воды насосами. Фрагмент организации и застройки территории садоводческого товарищества «Отдых» Жуковского района Калужской области приведен на рисунке 8. Устройство территории садового участка. Зону индивидуальных садовых участков устраивают в соответствии с требованиями планировки и застройки сельских населенных пунктов. Членам садоводческих товариществ предоставлено право возводить на выделенных им земельных участках отапливаемые садовые дома, а также хозяйственные строения (отдельно стоящие или сблокированные) для содержания домашней птицы и кроликов, хранения хозяйственного инвентаря и других нужд. На участке можно строить теплицы и другие сооружения утепленного грунта Рис. 8. Организация и застройка территории садоводческою товарищества «Отдых» Жуковского района Калужской области (фрагмент): / — садовый ломик; 2~ хозчйстяенпый о.юк. 3— сторожка с салоны м участком; 4 — общехозяйственная постройка; 5 сноришниадка; 6— граница коллективного сала; 7 — автостоянка; Л'— пруд; У — пляж для выращивания сельскохозяйственных культур. Допускается устройство подвала под домом или хозяйственным строением. В целях рационального использования земель и создания наилучших условий на садовом участке, как правило, небольшой плошади для выращивания садовых, ягодных и овощных культур необходима его планировка, заключающаяся в правильной организации территории. Полому при планировке садового участка следует учитывать не только индивидуальные пожелания землевладельцев и их эстетический вкус в области ландшафтной архитектуры и строительства, но и определенные землеустроительные, строительно-планировочные, санитарно-гигиенические и другие требования. Каждому застройщику садоводческого товарищества выдают выкопировку из генерального плана организации территории па его садовый участок (чертеж границ). На выкопировке показывают площадь участка, ею конфигурацию, хитину и ширину, размеры основных линий при неправильной форме участка, линию застройки домов, красную линию квартала, размещение дома с учетом санитарных и противопожарных норм. Размеры различных юн и их взаимное расположение на участке, а также размещение плодовых и ягодных насаждении, овощных культур садовод определяет сам. Для того чтобы приступить к планировке участка, необходимо знать основные требования, предъявляемые к размещению зданий, сооружений и различных посадок на садовом участке. При этом надо определиться, как будет использован садовый участок (для производства овощей и фруктов на личные нужды или на продажу, для удовлетворения творческих интересов садовода в области селекции), потребностей в фи шческом труде и интеллектуальном отдыхе и т. д.). Садоводческий участок, как правило, имеет многоцелевое назначение, поэтому рационально организовать его территорию довольно сложно. Поэтому при организации территории участка необходимо соблюдать следующие основные требования. 1. Все строения, размещенные на садовом участке, должны Плодовые деревья высаживаю! от границ садового участка на расстоянии не менее 3 м, кустарники — не менее 1 м. Противопожарные правила требуют, чтобы расстояние между сгораемыми постройками было не менее 15 м, между полусгораемыми (степы и кровля несгораемые, а перекрытия сгораемые) — не менее Юм. 2. К каждому участку в саду должен быть обеспечен удобный В целях экономии земельной площади гараж для автомобиля по возможности устраивают в цокольной части жилого дома, в противном случае его строят отдельно размером не менее 3x5 м. В ряде случаев строительство гаража заменяют устройством площадки для стоянки автомобиля, коюрую размещают так, чтобы был обеспечен удобный въезд с основной дороги. 3. Деревья, кустарники и овощные растения размешают так, чтобы им была выделена необходимая площадь питания. Рекомендуемые схемы размещения культурных растений в саду и их ориентировочная площадь в расчете на одного человека, необходимая для обеспечения научно обоснованных норм потребления, приведены в таблице 7. 7. Схемы и площади размещения плодовых, ягодных и овощных культур на участке садовода1
1 По данным А. С. Косякнна, Л С. Никулина, А. С. Смирнова. Исходя из лих данных считают, что на семью из четырех человек, имеющую участок 600 м2, целесообразно отвести под огородные культуры 157 м2, под плодовые и ягодные насаждения — 360, под постройки, дорожки и другие сооружения — 83 м2. 7г, 4. Растения в саду необходимо размешать так, чтобы создать наи Высокорослые плодовые растения обычно располагают единым участком в северной части сада или со стороны двора, несколько отступив от дома. Под ними высаживают декоративные растения, хорошо переносящие тень. Для ягодных кустарников и облепихи отводят пониженные, увлажненные, достаточно освещенные места, хорошо защищенные о г ветра. Земляника любит солнце, поэтому ее лучше размещать в стороне от деревьев. В целях создания условий для лучшей освещенноеги грядки овощных культур, а также парники и теплицы ориентируют в направлении с севера на юг и располагают на наиболее плодородных участках. Следует иметь в виду, что овощные культуры требуют, как правило, внесения повышенных доз органических удобрений и постоянного полива, поэтому их размещают вблизи торфоиавоз-ной кучи и водопроводной сети. 5. Для наилучшего использования плодородия почв, повышения Для -лих целей необходимо: ежегодно проводить посев и посадку овощных культур, соблюдая их правильное чередование и размещение по наилучшим предшественникам; закладывать многолетние насаждения в разные годы и по возможности с более широким набором пригодных для условий расположения садового участка пород и сортов, с тем чтобы обеспечить равномерное получение урожая, надежность от вымерзания, меньшее повреждение вредителями и болезнями, а также своевременный ремонт и реконструкцию посадок; создавать ягодникооборот, для чего ягодные кустарники наиболее целесообразно закладывать в четыре приема равными частями через два-три года, что обеспечит наличие 25 % площади в каждой из четырех частей (первый год — подготовка под посадку, второй год — молодые кусты, третий год— кусты в стадии плодоношения, четвертый год — кусты в стадии завершения плодоношения). 6. Для отдыха на воздухе оборудуют уголок среди зелени. Это оружают песочницу, а для детей постарше— качели. Вблизи разбивают иве точные клумбы и цветники. 7. На приусадебных участках граждан, а также в ряде мест, где отводят садовые участки больших размеров (до 0, 15 га) и разрешено содержать скот, строения для его содержания должны обеспечивать нормальный уход за животными и их кормление. В зависимости от назначения они имеют следующие размеры, м2: коровники— 8....10 при высоте 2, 5 м; свинарники — 3...5 (для свиноматки — 6) при высоте 2, 5....2.6м; для одной овцы или козы —1, 5...2; птичники — 2...3. С целью экономии материалов и земельной плошади отдельные хозяйственные помещения обычно объединяют в единую постройку. При этом учитывают, какие виды скота и птицы и в каком количестве будут содержать на участке. Около хозяйственных построек обычно устраивают огороженную выгульную площадку (б...8 м2), чтобы животные не ходили по всему участку. Размеры совмещенных хозяйственных построек с хлевом для крупного рогатого скота проектируют, как правило, размером 6.5 х 4, 5 м, а с хлевом для мелкого скота и птины — 4 х 3 м. Хозяйственные постройки строят в глубине участка и по возможности организуют к ним отдельный подъезд. Минимальные расстояния от жилого дома до компостной кучи, уборной, мусоросборника принимают не менее 10 м, а до скотного двора — не менее 12 м. Расстояние от колодца до этих объектов устанавливают не менее 20 м. Разбивку садового участка начинают с основной дорожки, идущей от входа (въезда) — от калитки или ворот к жилому дому и основным зонам и об~1> ектам садового участка (скотному двору, хозяйственным постройкам и т.д.). Вдоль нее наиболее целесообразно проложить трубопровод или шланг для орошения. От основной дорожки шириной I... 1, 2 м отходят садовые дорожки шириной 0, 3...0, 6 м, связывающие между собой основные функциональные зоны сада, которые размещают исходя из месторасположения жилого дома и хозяйственных построек с учетом плодородия земель, рельефа местности, наличия плодовых и ягодных культур. Пример устройства территории одного из садовых участков приведен на рисунке 9. Проект организации и застройки территории коллективного сада состоит из следующих текстовых и графических материалов. I рафический и текстовой материал Масштаб графических ма- териалов по территориям, выделенным для коллективного сада Схема размещения ко.тлектииного сада на террито- I: 50000 I 100 000 рии района План современного использования территории с I 1000... I: 2000 планировочными офаннчениями (опорный план) Генеральный план, совмещенный с проектом Де- 1: 1000...I: 2000 гальной планировки Проект вертикальной планировки 1; 1000... 1: 2000 Чертеж перенесения проекта на местность 1: 1000... 1: 2000 Схема инженерных сетей 1: 1000..1: 2000 Проект водоснабжения, электроснабжения 1: НИК).,. 1: 2000 Планировка садовых участков 1: 200 Пояснительная записка и сметно-фииансоные расчеты — Паспорта типовых проектов летних садовых ломиков и других строений Проект организации и застройки территорий коллективного сада согласовывают с органами землеустроительной службы но делам строительства и архитектуры, санитарного и пожарного надзора, организациями, выдавшими технические условия; утверждает его глава местной администрации, на территории которой находится садоводческое товарищество.
200 24 Рис. 9. Схема устройства территории участка садоводческого товарищества «Талина* Московской области: / —лим; 2— терраса; 3~ хозяйственный блок; 4 — автостоянка. 5 ~ резервуар для поды; 6— парники; 7— детская площадка (палисадник); 8— компостная има; 9— душ; 10 — туалет, // - калитка; 12 — ворота, /.' —основная дорога, 14 — яблони: Л5 —облепиха; /6—актинидия, лимонник; 17 - арония черноплодная; 18— малина: /9—крыжовник; 20 — декоративным кус-гарник; 21 - шиповник: 22.. 24— смородина соответствен! ю красная, белая и черная, 25 — овощетсмляничный севооборот {1..У1Л - номера полей: 15 — площадь, м? ); 26— цветник: 27 сирень: 28 декоративные цветы 7') Контрольные вопросы. I Как распределяют земли, предоставляемые гражданам для ведения сельскохозяйственного производства, по правовому статусу? 2. Каковы особенности межхо^яйстиенмого землеустройства при наделении землей граждан для ведения крестьянского, личною подсобного хозяйства, коллективного садоводства и огородничества0 3', Для чего нужен план (чертеж) земельного участка и какие требования предъявляют к его составлению? 4. Какие землеустроительные работы проводят при образовании землевладений и землепользовании крестьянских (фермерских) хозяйств? 5 Какие составные части имеет проект образования землевладения (землепользования) крестьянского хозяйства'' 6, От чего чанисит площадь крестьянского хозяйства? 7. Как разместить и сформировать земельный участок, выделяемый крестьянскому хозяйству? 8. Ка-копы особенности размещения земельных участков крестьянских хозяйств на орошаемых и осушаемых землях? 9. Как организовать и землеустроить садовые, огородные и дачные товарищества?
|