Стаття 11.12. Видатки бюджету міста

1. Видатки бюджету міста – це спрямування коштів на здійснення програм і заходів, передбачених відповідним бюджетом.

2. Витрати, які здійснюються міською радою на потреби міської громади, їх розмір та цільове призначення, визначаються бюджетом міста.

3. Міська рада самостійно розпоряджається коштами бюджету міста, визначає напрями їх використання на користь міської громади.

4. У витратній частині бюджету міста окремо передбачаються витрати поточного бюджету і витрати бюджету розвитку.

5. Видатки, що здійснюються з міського бюджету, поділяються на дві групи:

а) видатки за рахунок доходів першого кошика, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів;

б) видатки за рахунок власних надходжень (доходів другого кошика), що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів.

6. До видатків, що здійснюються з міського бюджету та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

а) утримання органів міського самоврядування;

б) освіту (дошкільну, загальну середню освіту, освіту громадян, що потребують соціальної допомоги і реабілітації; державні освітні програми);

в) охорону здоров’я (первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну та стаціонарну допомогу; програми медико-санітарної освіти);

г) соціальний захист та соціальне забезпечення: державні програми соціального забезпечення (притулки для неповнолітніх, територіальні центри та відділення соціальної допомоги на дому); державні програми соціального захисту (пільги ветеранам війни і праці, допомога сім’ям з дітьми, додаткові виплати населенню на покриття витрат з оплати житлово-комунальних послуг, компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян); державні програми підтримки будівництва (реконструкції) житла для окремих категорій громадян; міські програми і заходи щодо реалізації державної політики стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї;

ґ) державні культурно-освітні та театрально-видовищні програми (утримання театрів, бібліотек, музеїв, виставок, палаців і будинків культури, шкіл естетичного виховання дітей тощо);

д) державні програми розвитку фізичної культури і спорту (утримання та навчально-тренувальна робота дитячо-юнацьких спортивних шкіл усіх типів, заходи з фізичної культури і спорту, фінансова підтримка організацій фізкультурно-спортивної спрямованості і спортивних споруд місцевого значення).

7. До видатків, що здійснюються з міського бюджету та не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на:

а) місцеву пожежну охорону;

б) позашкільну освіту;

в) соціальний захист та соціальне забезпечення (міські програми стосовно дітей, молоді, жінок, сім’ї; міські програми соціального захисту окремих категорій населення, у тому числі внутрішньо переміщених осіб (ВПО);

г) міські програми розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою міста;

ґ) культурно-мистецькі програми місцевого значення;

д) програми підтримки кінематографії та засобів масової інформації місцевого значення;

е) міські програми з розвитку фізичної культури і спорту;

є) проектування, реставрацію та охорону пам’яток архітектури місцевого значення;

ж) транспорт, дорожнє господарство;

з) заходи з організації рятування на водах;

и) обслуговування боргу органів міського самоврядування;

і) програми природоохоронних заходів місцевого значення;

ї) управління комунальним майном;

й) регулювання земельних відносин;

к) інші програми, затверджені міською радою згідно з законом.

8. Міська рада може передавати видатки на виконання всіх або частини власних повноважень обласній раді з передачею відповідних коштів до обласного бюджету у вигляді міжбюджетного трансферту. Передача видатків здійснюється за спільним рішенням міської і обласної рад на договірних засадах.

9. До витрат бюджету розвитку належать:

- повернення запозичень, які залучались до бюджету розвитку;

- капітальні вкладення;

- пошукові та науково-дослідні роботи;

- фінансування інвестиційних проектів;

- участь у статутних фондах суб'єктів господарської діяльності.

10. Витрати міського бюджету розподіляються на дві частини: витрати, пов'язані з виконанням органами міського самоврядування самоврядних повноважень, і витрати, пов'язані з виконанням делегованих законом повноважень органів виконавчої влади.

11. Бюджет міста виконується по витратах в одних і тих же пропорціях щодо загальної суми витрат відповідного бюджету, затверджених міською радою.

12. Загальна сума витрат на обслуговування боргу відповідно угодам щодо комунальних запозичень не може перевищувати 15 відсотків витрат поточного бюджету у складі бюджету міста, які спрямовуються на виконання власних повноважень в поточному бюджетному періоді, у якому здійснюються комунальні запозичення.

13. Скорочення витрат бюджету міста здійснюється виключно міською радою, якщо в ході виконання бюджету за наслідками квартального звіту виникає недонадходження доходів більш ніж на 20 відсотків щодо суми, передбаченої бюджетним розписом.

14. Забороняється направляти витрати з бюджету міста на заходи у сфері правоохоронної діяльності, безпеки держави та національної оборони за винятком додаткових заходів, здійснення яких покладається законодавством України на органи місцевого самоврядування; на заходи в області зовнішньої політики і дипломатії держави; на фінансування політичних партій, рухів та організацій; на задоволення приватних інтересів.

15. При делегуванні виконання окремих функцій по життєзабезпеченню частини території міста органам самоорганізації населення їм мають бути передані на договірній основі відповідні бюджетні кошти по відповідних статтях витратної частини бюджету.