Главная страница
Случайная страница
КАТЕГОРИИ:
АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Переворот 18 брюмера 1799 г. Конституция Франции 1799 г. Консульство Наполеона
Хотя период термидорианской республики оказался довольно длительным (по сравнению с предыдущими этапами революции), сам этот режим был неустойчивым по своей сути.
Термидорианцы, стремились найти компромисс между силами с противоположными интересами (что невозможно в принципе), и этим сами ослабляли себя. На смену им, должны были прийти силы, занявшие какую-либо одну позицию.
В сложившихся в стране условиях, такой силой оказалась крупная буржуазия, которая стремилась упрочить свое господство. К ней примкнуло и зажиточное крестьянство, опасавшееся посягательств бедноты, а также уцелевшее феодальное дворянство.
18 брюмера (9 ноября) 1799 г. (VIII год республики) в стране произошел военный переворот, в результате которого, верные Директории войска разогнали Законодательный корпус. Теперь вся власть сосредоточилась у правительства.
Переворот положил начало новому этапу развития страны:
Парламентаризм сначала сменяется доминированием исполнительной власти (это и есть консульство), а затем – превращается в диктатуру одного лица (это следующий период – империя).
|
Сразу же после переворота изменилась организация исполнительной власти – вместо Директории, высшим ее органом стала Исполнительная комиссия (состояла из трех консулов, одним из которых был Наполеон).
Окончательное оформление нового режима произошло с принятием новой Конституции 1799 г. (Конституция VIII года).
Конституция 1799 г. (Конституция VIII года)
| Общая характеристика
| Конституция разрабатывалась в соответствии с требованиями Наполеона, и воплощала его представления о личной власти.
Конституция 1799 г. – первый шаг на пути к установлению монархической власти Наполеона. Первая французская конституция, которая не принималась представительным органом – Наполеон вынес ее на национальный плебисцит (референдум), на котором ее естественно и одобрили.
| Правовой статус личности
| Привычная Декларация прав и свобод в конституции отсутствовала. Не было вообще никакого специального раздела о правовом статусе личности.
В этом смысле Конституция VIII года – самый недемократический акт данного периода. Учитывая, однако, то, что ждало страну впереди, это уже не имело большого значения…
| Форма правления
| Организация власти по новой конституции отличалась от предшествующих. При сохранении республиканской формы правления и разделения властей, в действительности преобладала исполнительная власть.
Это делало все остальные институты государства достаточно условными.
| Законодательная власть
| Ее организация по новой конституции была весьма своеобразной – фактически единого парламента не было, а его функции выполняли четыре (!!!) органа:
- Государственный совет – это правительство, только оно могла вносить на рассмотрение проекты законов;
- Трибунат – осуществлял первичное обсуждение и утверждение законов;
- Законодательный корпус - окончательно утверждал или отклонял законопроекты (без обсуждения!);
- Охранительный Сенат –проверял законы на соответствие конституции и отменял не соответствующие;
| Исполнительная власть
| Она принадлежала коллегии из трех консулов. Формально консулы назначались Сенатом, однако имена трех первых были названы в самой Конституции (Наполеон, Сийес, Дюко). Срок полномочий консулов – 10 лет.
Решения теоретически должны были приниматься коллегиальным обсуждением, в действительности, положение было иным.
| Первый консул
| Основные полномочия сосредоточивались у Первого консула (Наполеон) – второй и третий имели только совещательный голос. А вот и они (полномочия):
- Назначение всех гражданских и военных должностных лиц;
- Командование армией;
- Заключение международных договоров;
- Законодательная инициатива;
- Обнародование законов (и право вето);
Никаких гарантий против диктатуры Первого консула конституция не предусматривала.
|
После принятия новой конституции в стране произошли существенные изменения, направленные на ликвидацию демократических завоеваний революции (если еще что-то осталось после термидора…):
Судебная власть
| Хотя она по-прежнему принадлежала судам, выборность судей отменена.
Все они теперь назначались (и смещались) Наполеоном, и зависели от него. Реальная независимость судебной власти была ликвидирована.
| Местное управление
| Здесь «те же яйца» (только в профиль…) – выборность местный власти ликвидирована. Все главы департаментов (префекты) и городов (мэры) назначаются.
У представительных органов (советов) остались только совещательные функции.
| Печать
| Свободная печать постепенно ликвидируется. Большинство оппозиционных газет закрыто. Всем остальным запрещено касаться политики.
Хотя формально цензуры нет, но существующие ограничения для прессы, фактически означают ее введение.
|
Конституция 1799 г. стала основой последующих конституционных перемен во Франции. Хотя структура органов власти установленных этим актом внешне почти не менялась в последующие периоды, в действительности, их положение мало соответствовало конституционным нормам.
Во Франции все более начинали проявляться черты особого государственного режима основанного на личной власти Наполеона (бонапартизм).
|