![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Президентская власть и конгресс
Характерная черта века – соперничество конгресса и Президента в решении государственных дел. Основанием – рост значения и полномочий президентской власти. В силу ряда причин (войны) они значительно выросли, сократив полномочия Конгресса. Власть Президента стала выше Конституции, появляется «императорская президентская власть». Один из источников этого возвышения – внешнеполитические полномочия, особенно в ходе военных конфликтов, в результате у Президента появляются чрезвычайные полномочия, делегируемые Конгрессом. В итоге Президент приобрел возможность неограниченного контроля всего, что было связано с вопросами обороны: · стратегические отрасли экономики; · экспорт, в т. ч. экспорт деятельности частных лиц; · закрепляется право не информировать Конгресс о своих действиях. Президент получил преимущественное право формирования бюджета (активная бюджетная инициатива). Палата представителей могла лишь согласиться или отказать; Сформировалась собственная система нормативных актов президента: исполнительные приказы, правила и положения деятельности государственных органов, декларации о направлении деятельности администрации, обязательные к исполнению планы реорганизации. Все это вызвало противодействие Конгресса. И тогда вводится право законодательного вето на решения исполнительной власти (до 1983 г. Верховный Суд признает его неконституционным); проводятся специальные расследования деятельности администрации.
Работа конгрессмена сосредоточена в постоянных комитетах (их 38), но т.к. по закону нельзя работать более чем 2, то создаются подкомитеты (их 380). В результате конгрессмен мог быть в до 20 подкомитетах. Конгрессмен не может заниматься коммерческой деятельностью, получать гонорары, а решение об увеличении жалования вступает в силу со следующего созыва.
|