Парламент в системе государственной власти

Это законод. власть, она часть госуд. власти основной сферой деят-ти явл. принятие законов.

В соврем. гос-вах обладателем законодат. власти явл. парламент- это высший общенацион. представит. орган гос-ва, образующийся посредством выборов. Институт пар-та имеет длит. историю. Первые учреждения появ. во времена античности. Родина соврем. Пар-та Англия в 13в. королевская власть была ограничена собранием крупнейших феодалов, высшего духовенства, представителями графств.

Формир. соврем. пар-та началось во второй половине 18в первой половине 19в. в Западной Европе. В России первое учреждение парлам. типа- госуд. дума. Госуд. дума возникла в ходе первой революции. Царский манифест окт. 1905г. царский указ дек. 1905г. выборы в госуд. думу происх. невсеобщ., неравного и непрямого голосования- на тот момент. Срок полномочий был установлен в 5 лет, но в период с 1906 по 1917г. функционировали 4 думы. Это говорит, что болезненно происходил период становления парламентаризма в России.

Порядок формир. соврем. пар-тов зависит от их структуры. Однопалатные пар-ты и нижние палаты двухпалатных пар-тов формир. посредством прямых выборов. Основные способы формир. верхних палат:

- формир. посредством косвенных выборов (во Франции избир. коллегиями выборщиков);

- посредством прямых выборов, но с отличиями от той сис-мы, которая применялась при формир. нижних палат (США);

- путем назначения (Канада, Германия);

- традиционный феодальный способ (Аеликобритания- верх. палата- палата лордов формир. на невыборной основе, членство связано с получ. дворянского титула);

- смешанный- сочетает элементы выборности, назначения, наследственности (Бельгия, Ирландия).

В России на сегодняшний день выборы, но сильно органичен круг выбора. Членом совета федерации может быть человек, который прошел какие-нибудь выборы.

Ф-ции соврем. пар-та:

- выражает обществ. мнение;

- отстаивают важнейшие обществ. интересы;

- законодательствуют (издают правовые акты, прогнозир. и моделир. процессы общ-ва);

- формируют, утверждают бюджет;

- пар-ты формир. и утверж. полностью или частично состав правит-ва, верховного суда, генер. прокуратуры, других высших должностных лиц;

- пар-ты добиваются политич. ответств-ти правит-ва, должностных лиц за соблюдение конст-ции, законов, реализацию прав и свобод граждан.

Не во всех странах пар-ты обеспеч. реал. представит-ть (власть). Как правило когда выборы пар-тов не обеспеч. реальную представительность или когда выборы проходят формально. Стремление к обладанию реал. власти присутствует.