Порядок усиновлення за законодавством США

В США не існує загального федерального органу, що регулює національне і міжнародне усиновлення. Питання, пов’язані з усиновленням вирішуються на рівні штатів і графств, де ними займається місцеве управління (адміністрації) по соціальним питанням, в межах яких діють спеціальні відділи по справам родини, правам дитини і т.п. В повноваження останніх входять як надання допомоги в усиновленні дітей-сиріт, так і ліцензїйованих комерційних і безприбуткових агентств, що займаються цією проблематикою. Ліцензія за звичай видається на один рік і її мають 4 тис. таких підприємств. Як правило, вимоги підприємств не відрізняються жорстокістю, однак багато підприємств наймають на роботу кваліфікованих спеціалістів і вимагають від своїх робітників серйозного дотримання місцевого і іноземного законодавств. Не державні агентства щорічно проходять перереєстрацію в контролюючих органах штатів і графств, які повинні здійснювати періодичну перевірку її діяльності. Виявлення фактів порушення законів, фінансової і податкової дисципліни призводить до позбавлення ліцензії.

Згідно з рішенням Конгресу функціонує на загально-федеральному рівні державне підприємство, що здійснює лише інформаційну допомогу в усиновленні - Національна інформаційна палата по усиновленню, котра видає і поширює різні брошури, газети, матеріали, а також рекомендує, в які агентства можна звернутися за допомогою. В консульській службі державного департаменту є відділ по проблемам дітей, що займається забезпеченням допомоги американським громадянам в міжнародному усиновленні. Будь-який громадянин може звернутися по телефону, Інтернету і отримає інформацію про можливість міжнародного усиновлення в різних країнах і процедурі отримання американських віз для усиновлюваних дітей. Державний департамент також надає допомогу через американські посольства, в необхідних випадках гарантує об’єктивність і відсутність дискримінації по відношенню до громадян США. Державний департамент не може: підбирати дітей для усиновлення, приймати іншу участь в процесі усиновлення закордоном, представляти інтереси усиновителів у суді, гарантувати видачу візи дитині, що усиновлюється, тому що для останнього потрібна згода Служби імміграції і натуралізації (СІН).

Позивач повинен подати в відділення СІН (за місцем проживання) заповнений бланк І-600, в якому вказуються данні прийомних батьків-американців і самої дитини. Якщо протягом року усиновлення не здійснюється, то необхідно представити доповнення, в якому відображується зміни, що пройшли протягом року. Також повинно бути документально затверджено, що позивачі ніколи не знаходились під судом, арештом, під слідством, та не допускали актів насильства у відношенні членів родини, не зловживають спиртними напоями, та не зловживають наркотиками.

В СІН представляються відбитки пальців громадян, що клопочуть про усиновлення, котрі потім перевіряються в ФБР по кримінальній справі. Тільки після цього СІН дає дозвіл про виїзд дитини і повідомляє про це американське посольство, котре потім оформлює на нього міграційну візу категорії IR-3. Всі матеріали на дитину направляються з місцевого відділення СІН в Національний візовий центр, де інформація вводиться в комп’ютерний облік, справі присвоюється спеціальний номер, про це повідомляється в американське посольство закордоном. Виїхав за кордон, усиновителі проводять усиновлення дитини і отримають візу в посольській установі США.

В усіх випадках майбутні усиновителі їдуть з США, коли конкретна дитина для усиновлення ще не визначена або усиновлення подібними агентствами дітей по яким-небудь причинам зриваються. В цьому випадку позивачі заповнюють ходатайство форми І-600А, в якому не вказується установчі данні конкретної дитини. При цьому якщо усиновлення проводиться сімейною парою, а в іншу країну виїхав тільки один з них, то він не має права підписувати довіреність за подружжя. Усиновленні діти – іноземці не стають автоматично громадянами США, однак прийомні батьки мають згідно з законом «Про імміграцію і громадянство» право на натуралізацію в прискореному порядку. Прискорена натуралізація можлива тільки у відношенні осіб молодше 18 років при умові постійного проживання батьків і дітей в США.