ПЕРЕДМОВА. Відповідальні редактори:

А.І. ДМИТРІЄВ, В.І. МУРАВЙОВ

МІЖНАРОДНЕ

ПУБЛІЧНЕ ПРАВО

Навчальний посібник

Відповідальні редактори:

Ю. С. ШЕМШУЧЕНКО, академік НАН України, Л. В. ГУБЕРСЬКИЙ, член-кореспондент НАН України

' Стереотипне видання

ББК 67.5я73 Г/\< Ійч Рекомендовано

Д53 Міністерством освіти і науки України

¹ " ^л (лист М 2/1274 від 19 липня 2000 p.)

Рецензента:

ВИСОЦЬКИЙ О.Ф., доктор юридичних наук, професор, про
відний науковий співробітник відділу міжнародного права
та порівняльного правознавства Інституту держави і права
імені В.М. Корецького НАН України; _t.

ЧУБАРЕВ В.Л., доктор юридичних наук, професор.

Авторський колектив:

ДМИТРІЄВ А.І., кандидат юридичних наук, Заслужений юрист України, завідувач кафедри міжнародного права і порівняльного правознавства, перший проректор Київського університету права — глави 1—15 частини І; глави 16—19, 21, 22 частини II;

МУРАВЙОВ В.І., кандидат юридичних наук, завідувач кафедри міжнародного права Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка — глава 20 частини II.

Відповідальні редактори: ' '" * •''

ШЕМШУЧЕНКО Ю.С., академік, директор Інституту держави і права імені В.М. Корецького НАН України, ректор Київського університету права;

ГУБЕРСЬКИЙ Л.В., член-кореспондент НАН України, дирек-* тор Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка

JSBN 966~6б7-в09-? ' © Дмитрієв А І., Муравйов В.І., 2001

© Юршком Інтер, 2001

ПЕРЕДМОВА

Пропонований навчальний посібник є однією з перших в Україні спроб системного викладення сучасного міжнародного права у світлі розробки української міжнародно-правової концепції.

У ньому охоплено питання історії, теорії міжнародного права та майже всі його традиційні галузі, зокрема: поняття та історія становлення міжнародного права; його суб'єкти; створення і реалізація норм міжнародного права; основні принципи міжнародного права; мирні засоби розв'язання міжнародних спорів; відповідальність у міжнародному праві; територія і міжнародне право; право міжнародних договорів; міжнародне гуманітарне право; право зовнішніх зносин; право міжнародних організацій; міжнародне космічне право; міжнародне економічне право.

У навчальному посібнику враховано тенденції розвитку сучасного міжнародного права. Автори виходять з того, що внаслідок перманентності процесу виникнення та розвитку нових держав розуміння та застосування ними сучасного міжнародного права є гарантом стабільності, мірилом ефективності існуючого у світі правопорядку.

Сучасне міжнародне право не є однорідним за своїм соціальним змістом. У ньому відображені як ідеї демократії, так і прогресивний вплив національних правових систем ряду держав. При цьому рівність між собою суб'єктів міжнародного права як принцип не виключає різної міри впливу цих суб'єктів, зумовленого їх національними інтересами, на міжнародні відносини. Не є винятком Україна, що йде шляхом суверенного розвитку в напрямі демократії та побудови ефективних ринкових відносин. Саме сьогодні міжнародне

право відіграє важливу роль у міжнародно-правовому регулюванні, воно посідає чільне місце у правовій системі України, нормативній співдружності міжнародних договорів та національного законодавства. Норми міжнародного права мають застосовуватися у діяльності органів державної влади, місцевого самоврядування, нотаріату, юридичних служб, господарських, фінансових, банківських та інших структур. Автори навчального посібника намагалися викласти матеріал так, щоб його можна було використати на практиці саме у правозастосовному процесі.

При підготовці навчального посібника використано матеріали курсів лекцій, що були прочитані авторами студентам Київського університету права та Інституту міжнародних відносин Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Поряд зі сталими для вітчизняної науки традиціями у поглядах на структуру та методичні потреби навчального посібника, він містить ряд доктринальних тлумачень, що становлять інтерес для розвитку історії, теорії та галузевого поділу міжнародного права. Це зумовлено як сучасним станом правового регулювання, так і методичними потребами, що багато в чому вже стали предметом жвавих наукових дискусій.

Насамперед мається на увазі використання авторами матеріалів дослідження Вестфальського миру 1648 p., що є першим в історії людської цивілізації встановленням правопорядку, з якого починається становлення сучасного міжнародного права. Важливим для розуміння внеску українських учених у розвиток науки міжнародного права в Росії XIX ст. є глава, що містить широку інформацію про професорсько-викладацький склад кафедр міжнародного права Харківського, Київського (св. Володимира) та Одеського (Новоросійського) університетів, які зробили істотний внесок у науку міжнародного права XIX ст.

Важливим для сьогодення з точки зору розвитку теорії міжнародного права в Україні є погляд на концепцію узгодження позицій суб'єктів міжнародного права у процесі нор-мотворення, а також на проблему співвідношення міжнародного і внутрішньодержавного права.

За основу викладення міжнародного гуманітарного права взято монографічне дослідження " Міжнародне гуманітарне

право: основи концепції", побудоване на аналізі поглядів швейцарського вченого Жана Пікте, який є автором самого терміна " міжнародне гуманітарне право". Спеціальну главу присвячено основним проблемам права Європейського Союзу. Хоч право Євросоюзу має своєю основою міжнародне право, саме об'єднання не можна віднести до традиційних міжнародних організацій. Тому таке виділення матеріалу з права Євросоюзу в окрему главу можна вважати доцільним. При написанні глави враховано новітні зміни у праві Євросоюзу після набрання чинності з 1 травня 1999 р. Амстердамських угод. Розглянуто правові питання співпраці України з Євросоюзом.

Природним компонентом процесу пізнання міжнародного права є ознайомлення з міжнародними договорами та іншими джерелами міжнародного права. Маються на увазі передусім міжнародні договори за участю України, тобто укладені безпосередньо Україною, а також укладені Союзом РСР до грудня 1991 р., до яких Україна приєдналася шляхом їх ратифікації після набуття суверенітету. Весь викладений матеріал, де це необхідно, прив'язаний до національного законодавства України. Тому, виходячи із закріпленого в ньому як правового принципу примату міжнародного права, саме міжнародне право має посісти належне місце в системі викладання у вищих юридичних навчальних закладах України.

Навчальний посібник розрахований на студентів, аспірантів, викладачів, а також практичних працівників у галузі міжнародних відносин.

Автори висловлюють вдячність за підтримку видання навчального посібника президентові Української асоціації міжнародного права, кандидату юридичних наук О. В. Задо-рожньому, а також українському юристу-міжнароднику, доктору юридичних наук В. Г. Буткевичу.

Частина І

ОСНОВНІ ПОНЯТТЯ,

ЮРИДИЧНА ПРИРОДА ТА ЗАГАЛЬНІ

ІНСТИТУТИ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

Глава 1. МІЖНАРОДНЕ ПУБЛІЧНЕ ПРАВО Глава 2. ІСТОРІЯ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

Глава 3. СТАНОВЛЕННЯ СУЧАСНОГО МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

Глава 4. СУБ'ЄКТИ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА Глава 5. МІЖНАРОДНО-ПРАВОВЕ ВИЗНАННЯ

Глава 6. ПРАВОНАСГУПНИЦТВО

У МІЖНАРОДНОМУ ПРАВІ

Глава 7. ДЖЕРЕЛА МІЖНАРОДНОГО ПРАВА Глава 8. НОРМИ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

Глава 9. РЕАЛІЗАЦІЯ НОРМ

МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

Глава 10. КОДИФІКАЦІЯ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

Глава 11. СПІВВІДНОШЕННЯ МІЖНАРОДНОГО І ВНУТРІШНЬОДЕРЖАВНОГО ПРАВА

Глава 12. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ МІЖНАРОДНОГО ПРАВА

Глава 13. МИРНІ ЗАСОБИ РОЗВ'ЯЗАННЯ МІЖНАРОДНИХ СПОРІВ

Глава 14. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

У МІЖНАРОДНОМУ ПРАВІ

Глава 15. ТЕРИТОРІЯ І МІЖНАРОДНЕ ПРАВО

Глава 1. МІЖНАРОДНЕ ПУБЛІЧНЕ ПРАВО