А Дмнтрієе

98______________________________ ' ' •'-' -'''•*•'»-' ^ Глава З

розвиватися на засадах загального міжнародного права і справді стати міжнародною мораллю.

Саме такий шлях є корисним і продуктивним при задоволенні корінних інтересів кожної окремої нації і всього людства загалом. Держава, якщо вона справді розуміє значення для її існування І добробуту додержання і пошуку спільного інтересу, відповідним чином має будувати і проводити свою зовнішню політику, узгоджуючи свій внутрішній публічний порядок h міжнародним правом. Міжнародне право " як спільна мова" міжнародного співтовариства виражається у стандартах офіційної поведінки держав.

У цьому процесі особливої ваги набувають положення, висунуті в Декларації про державний суверенітет України. Йдеться про принципи і положення щодо примату загальновизнаних норм міжнародного права перед нормами внутрішньодержавного права. Реалізація положення декларації про примат міжнародного права, як зазначає В. І. Євінтов, має два актуальні аспекти:

1) внесення повної ясності в питання із зобов'язаннями,
що випливають з договорів колишнього Радянського Союзу
й УРСР. Закон України " Про правонаступництво України"
від 12 вересня 1991 р. підтверджує зобов'язання держави за
міжнародними договорами, укладеними Українською РСР до
проголошення незалежності України (ст. 6);

2) внесення повної ясності також у питання про права та
обов'язки України за міжнародними договорами Союзу РСР,
правонаступницею яких Україна себе проголошує у разі, як
що вони " не суперечать Конституції України й інтересам
республіки" (ст. 7).

Така формула була корисною і доцільною за умов, коли незалежність тільки вироблялася і була потреба окреслити напрям цивілізованого правонаступництва. В даний час така формула міжнародних зв'язків України вже не може розглядатися як чіткий критерій визначення чинних прав та обов'язків. Потрібна своєрідна " інвентаризація" усіх договорів СРСР і розв'язання питань укладення двосторонніх договорів (або відмови від деяких) і самостійного приєднання до багатосторонніх договорів. Це велика і копітка праця.

СТАНОВЛЕННЯ СУЧАСНОГО МІЖНАРОДНОГО ПРАВА_________________ 99

Іншим аспектом реалізації проголошеного у Декларації примату міжнародного права є створення дієвої системи пра-возастосування. Сьогодні цю сферу регулює Закон України " Про чинність міжнародних договорів на території України" від 10 грудня 1991 р. Він встановлює, що " укладені і належно ратифіковані Україною міжнародні договори складають невід'ємну частину національного законодавства України і застосовуються в порядку, передбаченому для норм національного законодавства".

Конституцією України, прийнятою 28 червня 1996 p., створено конституційний зовнішньополітичний механізм, який дає змогу успішно забезпечувати втілення в життя зовнішньої політики держави відповідно до норм міжнародного права.

Засади міжнародно-правової концепції України, що пере
буває на стадії формування, — це тільки перші кроки на
цьому шляху. Належить піднести на більш високий рівень
міжнародно-правову свідомість суспільства, що пов'язано з
підвищенням політико-правової культури і моралі в цілому.
Український народ має усвідомити себе повноправним чле
ном світового співтовариства, який володіє як правами, так
має і відповідні обов'язки, що є характерним і невід'ємним
для всіх країн і народів на сучасному етапі. __ _т,