![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Классификация проектов землеустройства
Класс проекта Вид землеустройства Межхозяйственное (территориальное) землеустройство Внутрихозяйственное землеустройство Рабочие проекты, связанные с использованием и охраной земель Стадийность проектирования Степень готовности проекта Вид землеустроительных действий: при межхозяйственном (территориальном) землеустройстве Одностадийные Двустадийные Комплексные Предпроектные проработки (схемы, технико-экономические обоснования, расчеты) Эскизные Технические Образование новых землевладений и землепользовании сельскохозяйственных предприятий и граждан Упорядочение (реорганизация) землевладений и землепользовании существующих сельскохозяйственных предприятий и граждан с устранением неудобств в расположении земель Организация землепользовании несельскохозяйственного назначения (изъятие и предоставление земель промышленным, транспортным и другим предприятиям несельскохозяйственного назначения) Установление и изменение границ (черты) городов и других населенных пунктов Установление и упорядочение границ административно-территориальных образований Установление границ территорий традиционного природопользования в местах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Размещение и установление границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами Образование земельных фондов различного целевого назначения (специального, перераспределения, переселенческого и др.). Земельно-хозяйственное устройство городов Упорядочение землевладений и землепользовании ЗАТО Межевание земель Продолжение
Класс проекта при внутрихо- Внутрихозяйственное землеустройство сельскохозяйствен- зяйственном ных предприятий землеустройстве Внутрихозяйственное землеустройство крестьянских (фермерских) хозяйств Внутрихозяйственное землеустройство сельских подсоблых хозяйств промышленных предприятий Организация территории коллективных садов и огородов Организация территории индивидуальных садовых участков, личных подсобных хозяйств Упорядочение приусадебного земельного фонда Организация территории, находящейся в ведении местной администрации (проекты внутриселенного землеустройства) Внутрихозяйственное землеустройство общинно-родовых хозяйств при землеустройстве конкретных земельных участков Порайонные особенности землеустройства: в условиях распространения эрозии почв, деградации, загрязнения и заражения земель Освоение и коренное улучшение угодий Проведение культуртехнических мероприятий Рекультивация земель и улучшение малопродуктивных угодий плодородным слоем почвы Осуществление противоэрозионных мероприятий Закладка садов, ягодников, виноградников Дорожное строительство Реконструкция мелиоративных сетей Внутриполевая организация территории севооборотов Комплексное агрохимическое окультуривание полей Противоэрозионная организация территории в зоне распространения водной эрозии почв Противоэрозионная организация территории в условиях дефляции Противоэрозионная организация территории в условиях совместного проявления водной и ветровой эрозии Организация территории в условиях радиоактивного заражения местности
в зонах интенсивной мелиорации в районах Крайнего Севера в районах отгонного животноводства Организация территории в условиях химического загрязнения земель Землеустройство в районах с преимущественно орошаемым земледелием (поверхностным способом, дождеванием) Землеустройство в районах интенсивного осушения земель Землеустройство в условиях двойного регулирования водно-воздушного режима почв Организация территории оленьих пастбищ Устройство территории табунного коневодства Устройство территории охотничьих угодий Землеустройство в районах отгонного животноводства В модели выделены основные классы проектов по пяти группам признаков и описаны главные их виды, реально применяемые на производстве. Вместе с тем в ряде случаев могут использоваться и другие способы классификации. Например, если в качестве основного признака взять экономические особенности хозяйствования, можно выделить еще несколько типов проектов: землеустройство хозяйств сырьевых зон перерабатывающих предприятий; землеустройство хозяйств разной специализации; землеустройство межхозяйственных предприятий, территориально-производственных, агропромышленных объединений, ассоциаций, акционерных обществ и др. Чтобы апробировать новую методику или технологию проектирования, определить целесообразность включения в состав проектов землеустройства новых частей, элементов и т. д., разрабатываются экспериментальные проекты. В периоды крупных земельных преобразований состав и содержание проектов землеустройства могут существенным образом изменяться и дополняться. 3. ОСНОВЫ ТЕХНОЛОГИИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ Каждый проект землеустройства в зависимости от его вида, особенностей объекта проектирования, природных и экономических условий имеет свои содержание и проектные задачи. Как правило, узловые вопросы проекта объединяются в составные части, а последние разбиваются на отдельные элементы. Цель такого деления — обеспечить последовательное решение проектных задач, начиная от общих, закладывающих основу проекта, кончая частными, которые могут скорректировать общие решения, но не изменить их суть. Например, при разработке проекта внутрихозяйственного землеустройства крупного сельскохозяйственного предприятия в первую очередь размещаются производственные подразделения и хозяйственные центры. Устанавливаются организационно-производственная структура хозяйства, число, размеры, размещение и границы производственных подразделений (отделений, производственных участков, комплексных бригад). Уточняется целевое назначение населенных пунктов (центральная усадьба, хозяйственный центр производственного подразделения, место жительства), определяются перспективы их развития, жилого и производственного строительства, размещаются фермы. Только после этого решается вопрос о совершенствовании магистральной дорожной сети в хозяйстве, прокладываются новые дороги, связывающие центр и бригады, фермы, населенные пункты. Далее уже в границах производственных подразделений решаются вопросы состава и площадей угодий, их трансформации и улучшения в соответствии со специализацией, фондооснащеннос-тью и трудообеспеченностью отделений, участков, бригад. После этого проектируются севообороты. Так, кормовые севообороты размещаются вблизи ферм или летних лагерей, овощные — вблизи населенных пунктов, дорог и источников орошения и т. д. Затем осуществляется устройство территории севооборотов: размещают поля и рабочие участки, лесополосы, полевые дороги, полевые станы, источники полевого водоснабжения. Эта процедура может повлечь за собой корректировку направления и местоположения дорог, границ производственных подразделений, намеченных ранее. Указанные последовательность и технология проектирования являются традиционными; они сложились за десятилетия практической работы и предполагают выделение составных частей и элементов. Составная часть проекта землеустройства — это совокупность ключевых проектных задач, связанных между собой и объединенных одной целью. Составные части выделяются по следующим признакам: одинаковая целевая установка решаемых вопросов (проектных задач); возможность выполнения каждой части проекта самостоятельно на основе ранее принятых решений; единый критерий и показатель экономического обоснования взаимосвязанных проектных задач; решение проектных задач в логической последовательности, от общего к частному. В связи с тем что проектные решения в конечном счете сводятся к установлению точного графического изображения на плане площадей, местоположения, границ тех или иных единиц земельной собственности, хозяйственных участков, линейных элементов организации территории (дорог, лесополос, границ), составная часть проекта может включать несколько рядов взаимосвязанных элементов. Элемент проекта — это проектная задача, результат которой графически фиксируется (размещается) на проектном плане, а затем и на территории. К элементам проекта относится, например, размещение полей севооборотов, полевых дорог, лесополос, гуртовых и отарных участков, загонов очередного стравливания, скотопрогонов, полевых станов, летних лагерей и др. Ввиду наличия прямых или косвенных связей между различными задачами четкое и однозначное выделение составных частей и особенно элементов проекта не всегда возможно. Тем не менее указанное структурное деление очень важно, так как оно обеспечивает продуманное решение проектных задач различной значимости в определенной последовательности. Последовательность действий, включающая в себя совокупность методов (способов, приемов, алгоритмов, программ) практического решения конкретных задач проекта, называется методикой проектирования. В отличие от методики технология проектирования — это процесс, включающий совокупность производственных операций по решению проектных задач. Она базируется не только на методике проектирования, но и на конкретных действиях с техническими измерительными и вычислительными средствами, той или иной организации работ. Накопленный опыт позволяет выделить три основные технологии землеустроительного проектирования: традиционную, комплексную и автоматизированную. Традиционная технология основана на решении проектных землеустроительных задач методом последовательных приближений, от общего к частному и в обратном направлении. Процесс принятия проектного решения и его качество в данном случае зависят от знаний, опыта, умения проектировщика; его интуиции, способности оценить и учесть все условия и факторы, влияющие на землеустройство. Поэтому, несмотря на применение расчетно-конструктивного и вариантного методов, традиционная технология не всегда обеспечивает получение оптимальных решений, а процесс проектирования оказывается достаточно длительным. Расчеты при этом, как правило, проводят вручную с использованием простейших вычислительных средств (например, микрокалькуляторов). Появление новых средств вычислительной техники, развитие математического моделирования, совершенствование экономико-математических методов способствовали возникновению в середине 70-х годов комплексных, в значительной степени механизированных технологий землеустроительного проектирования. Комплексная технология основана на сочетании традиционных методов проектирования с использованием для решения отдельных землеустроительных задач математического моделирования и экономико-математических методов. Данная технология предусматривала решение оптимизационных задач и давала возможность определить показатели проекта: площади трансформации, мелиорации и улучшения угодий; типы, виды, количество, размеры и размещение севооборотов; состав и структуру противоэрозионных мероприятий (площади, на которых проводятся мероприятия, размещение лесополос и гидротехнических сооружений); координаты или местоположение населенных пунктов, животноводческих ферм; протяженность и направления внутрихозяйственных дорог и т.д. Полученные на ЭВМ результаты решения нужно было сначала содержательно интерпретировать (оценить, скорректировать), а затем перенести на проектный план. Для решения задач широко использовались ЭВМ различной мощности и стандартные пакеты программ (линейного программирования, математической статистики, итерационных методов). Развитие комплексной технологии привело к автоматизации отдельных вычислительных процедур и разработке специализированных землеустроительных программ, которые позволяли проводить на ЭВМ сметно-финансовые расчеты, вычислять таблицы агроэкономического обоснования проекта, оценивать его эффективность. После внедрения в землеустроительное проектирование ЭВМ большой мощности с периферийными устройствами (дигитайзерами, графопостроителями, плоттерами) комплексная технология была дополнена решением отдельных графических задач (связанных с вычерчиванием по координатам окружных границ землевладений при выдаче свидетельств на право собственности на землю и т.д.). Автоматизированная технология представляет собой процесс получения полностью законченных землеустроительных решений по заранее заданным программам, осуществляемый с использованием автоматизированного рабочего места (АРМ) землеустроителя-проектировщика. Для этого требуется специальное техническое, программное и информационное обеспечение. Техническое обеспечение включает компьютер с большим объемом памяти, набор периферийных устройств. В последний обязательно должны входить дигитайзер (устройство, позволяющее получать координаты любого изображения и вводить их в оперативную память компьютера), а также плоттер, графопостроитель или принтер, способные выводить на бумагу графическое изображение в требуемом масштабе, с заданной точностью и в цвете. Изображение предварительно можно выводить на экран монитора; он должен обеспечивать высокое разрешение и иметь достаточные размеры. Целесообразно также использовать планшетный сканер для графической информации с чертежа в память компьютера. Программное обеспечение состоит из пакета (набора) стандартных и прикладных программ, позволяющих производить достаточно сложные операции с числами и изображением. Например, можно графически разделить участок на несколько частей и автоматически вычислить их площадь, координаты поворотных точек. Можно также разместить севообороты на участках различного плодородия, определив при этом в автоматизированном режиме (без участия проектировщика) структуру посевных площадей, уро- жайность сельскохозяйственных культур, объемы производства продукции полеводства, производственные затраты и т. д. Информационное обеспечение дает возможность ввести в землеустроительную задачу конкретные данные и нормативы. Они включают исходную и плановую информацию об объекте в виде цифровых моделей местности (характеризующих топографическую ситуацию, плодородие почв, культуртехническое состояние земель, степень эродированности и увлажнения), количественных характеристик современного состояния и результативности производства, контрольных показателей развития. Кроме того, имеется специальный информационный банк данных, содержащий землеустроительные нормы и правила, требования, показатели и нормативы, которыми необходимо руководствоваться в процессе землеустроительного проектирования. Специалист, использующий автоматизированную технологию, должен хорошо знать землеустройство и его традиционные методы, свободно владеть техническими средствами, программным обеспечением и информационной базой данных. Работа на компьютере ведется, как правило, в интерактивном (диалоговом) режиме по принципу «что будет, если...». Например, по-разному устанавливая ширину рабочего участка на склоне, проектировщик может получить от машины ответ на вопрос, является ли смыв почвы на этом участке допустимым, следует ли дополнительно запроектировать лесополосу или вал-канаву вдоль границы участка для предотвращения эрозии и т. д. Автоматизированные технологии землеустроительного проектирования проходят широкую апробацию и находятся в стадии внедрения. Их становление тесно связано с технологиями ведения земельного кадастра.
|