![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
По категориям. Категория земель На 1 января 2005 г. 20IC г. 2010 г
К 2010 г. прогнозируется уменьшение площадей земель сельскохозяйственного назначения на 55, 3 млн га за счет перевода лесных земель в составе этой категории в лесной фонд и покрытых водой участков — в водный фонд. Вместе с тем часть сельскохозяйственных угодий в составе земель запаса и других категорий будет включена в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Планируется также увеличение категории земель особо охраняемых территорий и объектов на 52, 9 млн га и земель водного фонда — на 44, 7 млн га. Часть земель лесного фонда будет переведена в другие категории, прежде всего в земли особо охраняемых территорий и объектов. Следует иметь в виду, что указанные изменения могут произойти только в том случае, если будет организовано землеустроительное обеспечение этих работ, земельные участки из одной категории в другую будут переводить в соответствии с действующим законодательством с постановкой на кадастровый учет и регистрацией. Прогнозируемое распределение земель Российской Федерации по угодьям на перспективу до 2010 г. зависит прежде всего от соотношения сельскохозяйственных и несельскохозяйственных угодий в структуре земельного фонда, а также от изменения площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих особой охране и имеющих приоритет в использовании. Площадь сельскохозяйственных угодий в ближайшей перспективе будет зависеть: от наличия земель, объемов их освоения и рекультивации с целью вовлечения в сельскохозяйственный оборот; планируемой трансформации и улучшения угодий и их перевода в другие категории земель и виды угодий; изъятия сельскохозяйственных угодий для государственных и муниципальных нужд, их выбытия вследствие нарушения, зарастания кустарником и мелколесьем и последующего списания; объемов осуществления комплекса мелиоративных, природоохранных и почвозащитных мероприятий, включая сплошное облесение и залужение эродированных земельных участков, строительство гидротехнических противоэрозионных и мелиоративных сооружений, консервацию земель с изъятием их из оборота. Следует заметить, что объемы государственного финансирования работ по сельскохозяйственному освоению и мелиорации земель с 2006 по 2010 г. увеличиваться не будут. Ввиду финансовых затруднений сельскохозяйственных организаций и низкой платежеспособности граждан, у которых на 1 января 2005 г. находилось в пользовании 192, 6 млн га, или 87, 3 % всех сельскохозяйственных угодий страны, прогнозировать возможность освоения новых земель за счет их средств нереально. Следовательно, с 2005 по 2010 г. тенденции в динамике площадей сельскохозяйственных угодий и их качестве сохранятся. Анализируя использование сельскохозяйственных угодий с 1990 по 2005 г., были выявлены следующие закономерности — площади сельскохозяйственных угодий и особенно пашни ежегодно сокращались за счет отводов сельскохозяйственных угодий для нужд промышленности, транспорта и иного специального назначения, под застройку, предприятиям, организациям и учреждениям природоохранного назначения и для других нужд. В среднем в год за данный период по этим причинам терялось от 40 до 110 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из которых 48, 4 % занимали сельскохозяйственные угодья. Кроме того, анализ динамики нарушенных земель при выполнении различного рода хозяйственной деятельности, в том числе и сельскохозяйственными организациями, связанной с недро- пользованием, торфоразработками, земляными работами, показал, что в среднем с 1990 по 2004 г. выходило из оборота в год до 50 тыс. га земель, из которых 31 % находился на землях сельскохозяйственных организаций. По данным частичной инвентаризации, ежегодно в Российской Федерации зарастает древесно-кустарниковой растительностью не менее 0, 5 млн га пашни и 0, 3 млн га природных кормовых угодий, многие земельные участки продолжают деградировать в связи с развитием процессов ветровой и водной эрозии, засолением, заболачиванием и другими негативными проявлениями. За последние годы площади рекультивированных земель, введенных в сельскохозяйственный оборот несельскохозяйственных угодий, были крайне незначительны и не повлияли на общую динамику сокращения площадей сельскохозяйственных угодий и особенно пашни. Таким образом, на 2010 г. можно прогнозировать следующую динамику структуры сельскохозяйственных угодий в границах Российской Федерации (табл. 9.3).
|