![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Прогнозируемые площади сельскохозяйственных угодий в границах Российской Федерации
Сокращение площади пахотных земель продолжится. По сравнению с 2004 г. прогнозируемая к 2010 г. площадь пашни уменьшится на 4, 35 млн га. Площадь залежи за этот период увеличится с 4, 75 до 6, 64 млн га, т. е. на 1, 89 млн га. В целом площадь сельскохозяйственных угодий по стране уменьшится с 220, 73 до 219, 9 млн га, т. е. на 0, 83 млн га. Опираясь на приведенные цифры, можно отметить, что нерациональное использование земель при складывающейся системе землепользования и землеустройства будет продолжаться, приводя к различным социально-экономическим и экологическим последствиям и нанося ущерб экономике страны. 16 С. Н. Волков 9.2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА Организация рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации прежде всего имеет большое геополитическое значение. Отсутствие финансовых ресурсов у государства и муниципальной власти на развитие землепользования, сельской инфраструктуры, повышение плодородия почв, мелиорацию и рекультивацию земель, поддержку сельских товаропроизводителей приводит к тому, что ценные сельскохозяйственные угодья не обрабатывают, они зарастают кустарником и мелколесьем, выбывают из сельскохозяйственного оборота и снижают свое качество, а сельскохозяйственные организации становятся банкротами. Следствием этого являются снижение занятости сельского населения, рост уровня общей и молодежной безработицы, миграция населения из сельских поселений. Так, только за 2000—2003 гг. общее число выбывших из сельских поселений составило 3, 1 млн чел., в том числе молодежи в возрасте до 30 лет — 45 %. Общая и молодежная безработица в сельской местности увеличилась соответственно с 3, 7 и 6, 7 % в 1992 г. до 11, 0 и 16, 8% в 2003 г.1 В мире в целом складывается очень тяжелая ситуация с продовольственными и сырьевыми ресурсами, а также с землей как фактором жизненного пространства. Стоимость сельскохозяйственных земель практически во всех странах мира имеет четкую тенденцию повышения. Это обусловлено тем, что роль земли как основного источника продовольствия неуклонно повышается в связи с ее ограниченностью и ростом населения планеты. Известно, что ежегодный прирост численности населения земного шара составляет 80— 90 млн чел., а потери продуктивной пашни за счет строительства, отводов для несельскохозяйственных целей, деградации — 5—7 млн га в год. Поэтому дефицит продовольствия в мире ежегодно растет, и через 10 лет мировая продовольственная проблема может обостриться до кризиса. Чтобы этого не допустить, по расчетам ученых в 2010 г. производство продовольствия в мире должно быть удвоено. Страны, экспортирующие его, будут иметь экономические преимущества и решать ключевые вопросы мировой экономики и политики. Та же проблема и с запасами топливно-энергетического сырья. Кроме того, повышается роль земли не только как источника продовольствия, но и как необходимого жизненного пространства и 'Статистические материалы и результаты исследований развития агропро среды обитания людей. Рост численности населения приводит к увеличению его плотности, постоянному росту антропогенной нагрузки на природные ресурсы, нарушению экологического равновесия в природе. Именно по этим причинам потенциальный излишек земель России и огромные земельные пространства с колоссальными запасами сырьевых ресурсов России находятся под пристальным вниманием населения пограничных стран, зарубежных инвесторов и политиков. За последние годы периферийные пограничные территории Российского государства оголяются. Это связано с ухудшением экономического состояния удаленных регионов и демографическими причинами (оттоком населения, высокой смертностью и т. п.). Например, плотность населения в северных и приравненных к ним территориях, а это 70 % общей площади России, составляет в среднем один человек на квадратный километр. На остальных территориях — в 26 раз больше. За последние 50 лет сельское население страны сократилось на 45 %, а оно определяет во многом обжитость большинства районов России. По этой причине землю не только перестают обрабатывать, но она опустошается, притягивая, как магнит, теневой капитал. Достаточно сказать, что по сравнению с 1991 г. численность людей, работающих в сельском хозяйстве, сократилась на 3, 5 млн чел., в том числе механизаторов — на одну треть, животноводов — в 2 раза. Число специалистов уменьшилось на 340 тыс. чел. (более чем на 30 %). Существенно снизились инвестиции в сферу села. В результате по сравнению с 1990 г. за 10 лет сократились объемы ввода жилья в 2, 2 раза, школ — в 4, 7, детских дошкольных учреждений — в 52, 5, здравоохранения — в 6, клубов — в 14, дорог — в 31, 4, коммунальных и инженерных сетей в зависимости от вида — от 18 до 12 раз. Увеличились за это время только темпы строительства индивидуального жилья и газификации села. Финансовые расходы на культурно-бытовые цели сельской семьи в 2, 3—2, 5 раза в среднем меньше, чем городской. А реальные доходы населения периферийных территорий упали до критической черты, что заставляет людей переезжать в более благополучные места. Из 153 тыс. сельских поселений 88 % за последние 10 лет перестали развиваться и начали деградировать, а 47 тыс. сельских школ практически потеряли кадровую и материально-техническую базу. В ряде школ приграничных территорий даже не ведутся занятия, не хватает учителей, имеют место сбои в подаче тепла, газа и света. Наиболее быстро снижаются темпы обустройства территории в удаленных районах Севера, Сибири и Дальнего Востока, в приграничных районах Северного Кавказа и Средней Азии. 16* Нерациональное землепользование приводит к серьезным экономическим последствиям. Оценка потерь продукции растениеводства из-за ухудшения количественного и качественного состояния сельскохозяйственных угодий в Российской Федерации за 1991—2004 гг. приведена в таблице 9.4.
|