Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Августовский путч и конец перестройки
Летом 1991 г. конфликт между реформаторами и антиперестроечной номенклатурой резко обострился. Центром притяжения реформаторов было правительство России, тогда как консервативные силы занимали командные посты в окружении президента СССР. 12 июня 1991 г. на выборах президента РСФСР народ России должен был сделать выбор между демократами и коммунистами, между Б. Ельциным и Н. Рыжковым. Бесспорная победа Ельцина уже в первом туре, которому отдали свои голоса около 57% принявших участие в выборах избирателей (Рыжков собрал лишь 16%), означала внушительное укрепление позиций Ельцина на внутриполитической арене в качестве лидера борьбы за продолжение реформ, за новый союзный договор на основе подлинного суверенитета республик. В мае-июле 1991 г., в ходе Новоогаревского переговорного процесса, республикам удалось отстоять многие свои требования, ограничить полномочия центра, заставить Горбачева пойти на дополнительные уступки по ряду позиций. Тем не менее шесть республик (Армения, Грузия, Латвия, Литва, Молдова и Эстония), заявили об отказе подписывать союзный договор. Для консерваторов такой поворот событий был неприемлем. В глубокой тайне они начали готовить государственный переворот, призванный, по их мнению, «восстановить порядок в стране и предотвратить развал Союза». Завершение подготовки в путчу. Попытка государственного переворота в августе 1991 г. застигла общество врасплох. Президент СССР долгое время отсутствовал в Москве — 4 августа М. С. Горбачев уехал на отдых в Крым. Между тем организаторы путча ежедневно обсуждали детали предстоящей акции. Спешка путчистов вызывалась тем, что они твердо решили сорвать подписание Союзного договора, намеченное на 20 августа. 17 августа на оперативном объекте КГБ СССР «Машкино» состоялось совещание членов ГКЧП. По достигнутой договоренности к реализации планов захвата власти приступали на следующий день. Было решено предварительно изолировать президента СССР в Форосе (Крым), лишить связи с внешним миром и потребовать от него ввести чрезвычайное положение или подать в отставку. Третий вариант предусматривал объявление М. С. Горбачева больным и неспособным к руководству страной. Смещение главы государства, исполнение его обязанностей возлагалось на вице- президента Г. Янаева. Введение чрезвычайного положения и борьба против ГКЧП. Утром 19 августа Центральное телевидение и Всесоюзное радио сообщили, что М. С. Горбачев тяжело болен и не может выполнять свои обязанности, поэтому вице-президент Г. Янаев назначен исполняющим обязанности президента СССР. В связи с ростом центробежных тенденций и необходимостью предотвращения хаоса и соблюдения «порядка», Указом Янаева в СССР вводилось чрезвычайное положение, а высшая власть в стране передавалась Государственному комитету по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе Янаева, Павлова, Язова, Крючкова, Пуго и других. Заговорщики опирались на скрытую поддержку председателя Верховного Совета СССР А. Лукьянова. Около 7 часов утра 19 августа подразделения 2-й Таманской мотострелковой дивизии общей численностью 2107 человек, 127 танков, 169 БМП и БТР, и 4-й Кантемировской танковой дивизии общей численностью 1702 человека, 235 танков, 129 БМП и БТР, двинулись к Москве. К 12 часам дня войска взяли под контроль ключевые объекты жизнеобеспечения столицы. Таким образом, 19 августа 1991 г. процесс демократических реформ в СССР был прерван. Страна была поставлена на грань гражданской войны. Организаторы ГКЧП пытались лишить народ свободы, веры в перспективы демократии. В ответ тысячи людей стихийно пришли к Дому Советов России (который журналистами принято называть Белым домом) — резиденции всенародно избранного президента РФ Б. Н. Ельцина. Перед зданием КГБ на Лубянке тотчас же снесли памятник Дзержинскому. Борьбу в защиту Конституции СССР, против путчистов возглавило демократическое ядро Верховного Совета РСФСР, президент России Б. Н. Ельцин. Листовки и газеты демократических сил опубликовали 19—20 августа Указы Б. Н. Ельцина, в которых он призывал не признавать ГКЧП и активно бороться против власти незаконного комитета Янаева—Крючкова. Судьба путча во многом зависела от позиции армии. В ней произошел раскол: небольшая часть признала власть ГКЧП, были введены войска в Москву, но большая часть военных придерживалась нейтралитета или отказывалась выполнять приказы ГКЧП, не желая выступать против собственного народа. Первоначальный план заговорщиков строился на том, что власть они захватят «тихо», путем бескровного «дворцового переворота». Задача танковых подразделений в Москве была ограничена приказом «охраны объектов» и по существу состояла в том, чтобы внушить страх населению, парализовать любые попытки сопротивления. Но план сорвался: народ не склонил головы. Надо было срочно менять планы, тактику поведения. Плохие новости породили у членов ГКЧП растерянность и разногласия: одни требовали идти напролом, другие колебались и были склонны признать провал своих планов. Утром 20 августа Крючков предложил план захвата Дома Советов. Это должна была быть совместная операция армии, КГБ и МВД под условным наименованием «Гром». Она планировалась на 1 час ночи 21 августа, но так и не состоялась. Проведению операции помешали два обстоятельства: во-первых, раскол в армии, в результате чего контроль ГКЧП над армией был фактически утрачен, а во- вторых, несогласованность и нежелание путчистов взять на себя ответственность за «большую кровь». Армия ждала действий КГБ, КГБ — армии, а МВД — тех и других. Операция «Гром», как и путч в целом, провалилась. 21 августа рычаги реальной власти взяли в свои руки так называемые демократы. Лидером победившего «демократического большинства» стал Б. Н. Ельцин. Старая система власти рухнула почти моментально. Это у многих вызвало удивление, некоторые даже утверждали, что путч — всего лишь миф, спектакль для «простой публики». Но это не так. Путч был острой и настоящей схваткой. А быстрота падения коммунистического режима свидетельствует о том, что так рухнуть мог только прогнивший режим, окончательно потерявший народное доверие. Конец периода перестройки. Хотя путч потерпел неудачу и Президент СССР М. Горбачев вернулся в Кремль, возврата Советского Союза в прежнее состояние, восстановления статус-кво не произошло. После событий в августе страна преобразилась, стала иной. Начатая в 1985 г. перестройка «сверху» закончилась, ей на смену пришла революция «снизу», связанная с радикальными реформами и переходом к новой социально-экономической формации. 22 августа наступил самый сложный и трудный этап политической борьбы постперестроечного периода, периода сноса системы, периода «бархатной революции» наподобие того, что происходило в Праге в конце 1989 г. К сентябрю 1991 г. провал перестройки стал реальностью. Наиболее важную роль при этом провале играли, видимо, следующие факторы: — активное сопротивление реформам со стороны консервативных сил (партаппарат, представители военно-промышленного комплекса и т. д.); — неудача попыток М. С. Горбачева реформировать партию и ограничить ее монополию на власть; — медлительность, непоследовательность и ошибки самих лидеров перестройки в процессе осуществления реформ, в результате чего у советского народа нарастало чувство разочарования; — начало распада единого СССР после провозглашения независимости союзных республик. Беловежские соглашения. Августовский путч, помимо всего прочего, ослабил власть и авторитет Центра, усилил стремление союзных республик освободиться от его диктата и добиться независимости, что в значительной степени ускорило распад унитарной тоталитарной империи — СССР. Еще весной 1990 г. Литва, Латвия и Эстония приняли акты о восстановлении своей независимости. О нежелании сохранять прежний Союз заявили также Грузия, Армения, Молдавия, Азербайджан, Украина. В сложившейся ситуации Россия поддержала идею создания СНГ как средства хоть в какой-то мере сохранить связи между республиками бывшего СССР. 8 декабря 1991 г. лидеры России, Украины и Белоруссии (Б. Н. Ельцин, JI. М. Кравчук, С. С. Шушкевич) объявили о создании Содружества Независимых Государств (СНГ). Этот акт вошел в историю как Беловежское соглашение. Участники встречи в Беларуси попытались приостановить процесс стихийного, анархичного развала СССР, найти формулу совместной жизни в новых условиях. Президент Б. Н. Ельцин в своем выступлении 12 декабря 1991 г. на заседании Верховного Совета РФ сказал о значении создания СНГ: «В нынешних условиях только содружество независимых государств способно обеспечить сохранение складывающегося веками, но почти утраченного сейчас политического, правового и экономического пространства. Только содружество способно упрочить его на новой — добровольной и демократической — основе. Соглашение является базой для динамичного развития нового вида связей между суверенными государствами». Депутаты Верховного Совета РСФСР практически единодушно (188 — «за», 6 — «против») ратифицировали Беловежское соглашение. Соглашение о создании СНГ было открыто для новых участников — бывших республик Союза. Вскоре в Ашхабаде состоялась встреча руководителей азиатских республик, затем 21 декабря прошла встреча в Алма-Ате глав девяти независимых государств, на которой заявлено о присоединении к СНГ и принята Декларация об окончательном прекращении существования СССР. 24 декабря Советский Союз перестал быть членом ООН, его место заняла Российская Федерация, к которой перешли также права постоянного члена Совета Безопасности. 25 декабря М. С. Горбачев сложил с себя функции Верховного главнокомандующего и, выступая по Центральному телевидению, сообщил о своем уходе с поста президента СССР. В тот же день в Кремле был спущен государственный флаг Советского Союза, вместо него был поднят трехцветный флаг России. На огромном пространстве от Мурманска до Баку и от Риги до Владивостока перестала существовать великая держава. 22 миллиона русских людей, проживавших на территории Украины и Грузии, Казахстана и Латвии, Азербайджана и Эстонии оказались за границей на положении граждан «второго сорта»: сократились возможности учебы в школе и вузе на русском языке, приоритет в продвижении по службе получили представители коренной национальности и т. д. Миллионы россиян и граждан стран ближнего зарубежья ощущают факт распада СССР как боль, незаживающую рану. Один видный казахский политик в этой связи высказал мудрое мнение: «Тот, кто не жалеет о распаде Советского Союза—у того нет сердца, а тот, кто пытается восстановить СССР — тот не имеет разума». Августовский путч. В ночь с 18 на 19 августа 1991 г. произошло выступление консервативного крыла в высшем руководстве СССР. Его не устраивали проект союзного договора, наделявший центр призрачной властью, утрата действенного контроля над республиканскими Верховными Советами и правительствами. В отсутствие М. С. Горбачева (он отдыхал в Крыму) был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению в стране (ГКЧП). В него вошли вице-президент СССР Г. И. Янаев, премьер В. С. Павлов, министр обороны Д. Т. Язов, министр внутренних дел Б. К. Пуго, председатель КГБ В. А. Крючков и др. ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения в отдельных районах СССР, о расформировании структур власти, действовавших вопреки Конституции 1977 г., о приостановлении деятельности оппозиционных партий, о запрете митингов и демонстраций, о контроле над средствами массовой информации. В Москву вошли войска. Население страны в целом сохраняло спокойствие. Продолжалась работа шахт, заводов, фабрик, учреждений, транспорта, в деревне — уборка скудного урожая. Лишь в Москве, а затем и в некоторых других крупных городах России Президенту РСФСР Б. Н. Ельцину (избран на этот пост всенародным голосованием в июне 1991 г.) удалось организовать тысячи своих сторонников на активное сопротивление мерам ГКЧП (митинги протеста, строительство баррикад у здания Верховного Совета РСФСР и т. п.). Однозначно проельцинские позиции заняли представитель частного сектора экономики. В условиях, когда ГКЧП практически бездействовал, этого оказалось достаточно для ликвидации путча. 22 августа члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Через несколько дней аресту подвергся председатель Верховного Совета СССР А.И. Лукьянов.
Создание СНГ. М. С. Горбачев, отказавшись от поста генерального секретаря ЦК КПСС, продолжал бороться за союзный договор, получая ограниченную поддержку лишь от лидеров Белоруссии, Казахстана и среднеазиатских республик. В сентябре по инициативе Горбачева началась проработка идеи образования вместо СССР Союза суверенных государств, который должен был представлять собой фактически конфедерацию, но с институтом единой президентской власти (весьма урезанной). По сути, это была последняя попытка центра, агонизирующего под мощным давлением рвущихся к безраздельной власти республиканских правящих элит, предотвратить бесконтрольный развал СССР и неизбежные бедствия миллионов простых людей. История рассудила по-своему. Образование СНГ отразило факт глубокого кризиса государственности: ослабление органов Центра, неспособность союзных структур к коренному обновлению, мучительную волокиту в деле подготовки нового Союзного договора, усиление процесса дезинтеграции страны.
Листок из архива. Заявление глав государств Белоруссии, России и Украины от 8 декабря 1991 г. «Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины: - отмечая, что переговоры о подготовке нового союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образования независимых государств стал реальным фактом; - констатируя, что недальновидная политика центра привела к глубокому экономическому и политическому кризису, к развалу производства, катастрофическому понижению жизненного уровня практически всех слоев общества; - принимая во внимание возрастание социальной напряженности во многих регионах бывшего Союза ССР, что привело к межнациональным конфликтам с многочисленными человеческими жертвами; - осознавая ответственность перед своими народами и мировым сообществом и назревшую потребность в практическом осуществлении политических и экономических реформ, заявляем об образовании Содружества Независимых Государств, о чем сторонами 8 декабря 1991 г. подписано соглашение. Содружество Независимых Государств в составе Республики Беларусь, РСФСР, Украины является открытым для присоединения всех государств- членов Союза ССР, а также для иных государств».
Вопрос: Как оценивают лидеры трех республик причины распада СССР? Какую цель ставят они перед СНГ? В принятом тогда же «Соглашении о создании СНГ» заявлялось, что «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Однако формально Союз продолжал существовать, так как о выходе из него не заявили другие республики, являвшиеся по Конституции соучредителями единого государства наравне с Россией, Украиной и Белоруссией. Поэтому с международно-правовой точки зрения СССР исчез с политической карты мира 21 декабря 1991 г., когда в Алма-Ате к Беловежскому соглашению присоединились главы еще восьми республик (Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизстан, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), поставленные перед свершившимся фактом. 25 декабря М. С. Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР.
Листок из архива. Обращение М. С. Горбачева к народу от 26 декабря 1991 г. «Считаю нужным высказать свою оценку пройденного с 1985 г. пути... Ликвидирована тоталитарная система, лишившая страну возможности давно стать благополучной и процветающей. Совершен прорыв на пути демократических преобразований. Реальными стали свободные выборы, свобода печати, религиозные свободы, многопартийность... Началось движение к многоукладной экономике, утверждается равноправие всех форм собственности... Мы живем в новом мире: покончено с «холодной войной», остановлена гонка вооружений и безумная милитаризация страны, изуродовавшая нашу экономику, общественное сознание, мораль... Все эти изменения потребовали огромного напряжения, проходили в острой борьбе, при нарастающем сопротивлении сил старого, отживавшего, реакционного... Они наталкивались на нашу нетерпимость, низкий уровень политической культуры, боязнь перемен... Я покидаю свой пост с тревогой. Но и с надеждой, с верой в вас, в вашу мудрость и силу духа. Мы — наследники великой цивилизации, и сейчас от всех и каждого зависит, чтобы она возродилась к новой современной и достойной жизни». Вопрос: Как оценивает итоги перестройки Президент СССР?
Объясните значение понятий и выражений: «новоогаревский процесс», путч, конфедерация, Беловежское соглашение. 1. Проанализируйте политику правящей партии и Советского государства в области межнациональных отношений в 1917—1991 гг. 2. Составьте план-перечисление: «Факторы, способствовавшие распаду СССР». 3. В чем сущность и последствия политического кризиса 18—21 августа 1991 г.?
|