![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Причины и условия, порождающие групповые нарушения общественного порядка, массовые беспорядки
Предупреждение, локализация и ликвидация групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков, восстановление нормальной жизнедеятельности общества являются важнейшими задачами, выполнение которых возложено на органы внутренних дел. Эти виды преступлений значительно отличаются от других видов преступной деятельности. Они, как правило, возникают внезапно, характеризуются быстрым развитием событий, резко осложняют оперативную обстановку. Поэтому обычные организационные формы, силы и средства, а также тактические приемы обеспечения общественного порядка и безопасности в этих условиях оказываются малоэффективными. Для успешной работы в этих экстремальных условиях органы внутренних дел должны знать причины и условия, порождающие такие эксцессы. Анализ имевших место в стране нарушений общественного порядка и массовых беспорядков позволяет сделать вывод, что причинами их явились: — проявление значительными группами граждан недовольства недостатками в решении экономических, социальных и политических проблем, действиями органов власти, местного самоуправления; — рост преступных посягательств на жизнь, здоровье и собственность граждан; — обострение межнациональных и межрелигиозных отношений и возникновение конфликтов, сопряженных с насилием, между группами граждан разной национальности, вероисповедания; — ухудшение экологической обстановки; — некомпетентность администрации спортивных и иных зрелищных сооружений; — низкий профессиональный и культурный уровень работников правоохранительных органов. К условиям можно отнести: — слабую оперативную осведомленность органов внутренних дел в назревающих конфликтах; — недостаточное внимание к выявлению антиобщественных и националистических настроений отдельных групп населения; — недооценка разъяснительной и профилактической работы, в том числе и с использованием средств массовой информации; — слабая информированность о лицах, способных стать подстрекателями или организаторами групповых нарушений; — недостаточное взаимодействие с органами власти и управления; — низкая исполнительская и правовая культура работников органов внутренних дел; — необоснованное задержание граждан, грубое обращение сотрудников полиции с гражданами, применение физической силы и специальных средств к гражданам, совершившим незначительные правонарушения, особенно в местах массового пребывания людей и т. д. Сами по себе названные причины и условия не всегда приводят к возникновению массовых групповых нарушений общественного порядка. Непосредственное их возникновение вызывается определенным стечением обстоятельств в каждой конфликтной ситуации. Важное место в развитии конфликтной ситуации занимает механизм формирования толпы, особенности поведения ее участников[12]. Гражданам, образующим толпу, присуща определенная мера психического взаимодействия и сопереживания, обусловленных наличием общего интереса к происходящему. Толпа – это группы людей (внешне не организованные), отличающиеся высокой степенью приспособления к складывающимся ситуациям, некритичным восприятием и подражанием действиям других лиц, а также проявлением крайней эмоциональности и единодушием в своих действиях. Формируясь под влиянием различных ситуаций, они не имеют заранее обозначенных и организационно оформленных взаимосвязей, предварительно распределенных между участниками ролей[13]. В литературе описываются следующие виды толпы: простая, конкурирующая, экспрессивная. Простая толпа представляет собой скопление людей, желающих получить информацию о каком-либо необычном событии или явлении, очевидцами, которых они стали благодаря случайному стечению обстоятельств. Образование этого вида толпы характерно для таких массовых мероприятий, как общественно-политические и культурно-зрелищные. Конкурирующая толпа –это контактная группа, в составе которой каждый из лидеров соперничает с другим ее участником, стремясь к удовлетворению аналогичного интереса. Поводами к формированию таких групп могут быть общественно полезные цели, но чаще всего ими являются индивидуально-личностные интересы. Такие группы создаются обычно при выходе с территории проведения массового мероприятия. Экспрессивная толпа возникает и формируется в основном во время спортивных и культурно-массовых мероприятий, а также митингов и демонстраций (шествий). Значительную часть такой толпы составляют любители «острых» ощущений, которые всегда готовы спровоцировать групповые нарушения общественного порядка и массовые беспорядки.
|