В этой главе ВЫ. • рассмотрите основные характеристики общественных благ и обших ресурсов___

• Рассмотрите основные характеристики общественных благ
и обших ресурсов _______________

• Проанализируете, почему частным рынкам не удается

предоставить общественные блага

• Рассмотрите некоторые важные обще ственные блага

• Увидите, почему анализ «затраты-выгоды» общественных благ
сколь необходим, столь и сложен

• Разберете, почему обычно обшие ресурсы используются слишком
интенсивно

• Детально рассмотрите несколько видов общих экономических
ресурсов

В старой американской песне поется, что «лучшие вещи в мире бесплатны». Когда
мы слышим ее мелодию, мы представляем длинный список благ, о которых поет
певец. Некоторые из них дает нам природа: реки, горы, пляжи, озера и океаны.
Другие предоставляет правительство: игровые площадки, парки и места для прогулок.
В каждом случае потребители не платят ни цента за пользование природными или
общественными благами.

Экономический анализ бесплатных продуктов и услуг особенно труден.
В нашей экономике большинство продуктов распределяется на рынках,
когда покупатели платят за то, что они получают, а продавцы принимают
деньги за то, что они предоставляют. В этих случаях цены на продукты служат
сигналами, ориентируясь на которые принимают решения и покупатели и про-
давцы. Если продукты предлагаются бесплатно, рыночные силы, обычно рас-
пределяющие ресурсы в экономике, прекращают действие.

В этой главе мы рассмотрим проблемы, возникающие из-за появления продуктов,
не имеющих рыночных цен. Наш анализ позволит раскрыть один из Десяти прин-
ципов экономической теории: иногда правительство имеет возможность улучшить
результаты деятельности рынка (гл. 1). Когда на товаре отсутствует привычный
«ценник», частные рынки не гарантируют, что он производится и потребляется?
оптимальном количестве. В таких случаях правительственная политика позволяе
изменить последствия несовершенства рынка и увеличить экономическое благое
стояние.

'лава 11. Общественные блага и общие ресурсы

Блага различных видов

Насколько хорошо рынкам удается обеспечивать людей необходимыми им блага-
ми? Ответ на вопрос зависит от того, какое благо мы рассматриваем. Мы вполне
полагаемся на рынок в отношении предоставления эффективного количества
стаканчиков мороженого: цена стаканчика изменяется, чтобы привести в равнове-
сие спрос и предложение, которое максимизирует общий излишек потребителей и
производителей (гл. 7). Но мы не рассчитываем на то, что рынок помешает
производителям алюминия загрязнять воздух, которым мы дышим: обычно поку-
патели и продавцы не учитывают внешние эффекты, связанные с их решениями
(гл. 10). Рынок вполне эффективен, когда предлагаемый товар — мороженое, и
начинает давать сбои, когда благо — чистый воздух.

Рассматривая различные товары, полезно объединить их по двум признакам:

• Исключительность блага. Возможно ли помешать индивидам использовать

благо?

• Благо как объект соперничества. Приводит ли использование блага одним
человеком к тому, что возможность его потребления другим индивидом умень-
шается?

Используя эти две характеристики, мы разделяем блага на четыре категории
(рис. 11.1):

1. Исключительные частные блага, являющиеся объектом соперничества. Рас-
смотрим, например, стаканчик мороженого. Он исключителен, потому что если
вы хотите помешать кому-либо хотя бы попробовать мороженое, — просто не
давайте никому свой стаканчик. Стаканчик мороженого является объектом
соперничества, потому что если один человек наслаждается холодным десер-
том, другой индивид уже не претендует на тот же стаканчик. Большинство
циркулирующих в экономике благ — частные блага, такие как стаканчик моро-
женого. Когда мы анализировали спрос и предложение в гл. 4, 5 и 6 и эффек-
тивность рынков в гл. 7, 8 и 9, мы предполагали, что товары являются как
исключительными благами, так и объектами соперничества.

2. Общественные блага не исключительны и не являются объектом соперниче-
ства. Нельзя помешать людям использовать общественные блага, а их потреб-
ление одним человеком не уменьшает возможность их применения другим.
Если государство обеспечивает защиту от иностранной агрессии, никто не мо-
жет помешать любому гражданину страны воспользоваться преимуществами
национальной безопасности. Более того, если индивид пользуется благами сис-
темы национальной обороны, он не мешает использовать ее кому-то еще.

3. Общие ресурсы — объект соперничества, но не исключительный. Например,
рыба в океане: когда некто вытаскивает попавшуюся ему на крючок макрель,
число рыб, которые может поймать его сосед, уменьшается. Но рыба не являет-
ся исключительным благом, поскольку взимание платы за выловленную рыбу
почти невозможно.

4. Когда благо исключительно, но не является объектом соперничества, говорят о
естественной монополии на благо. Рассмотрим к примеру организацию по-
жарной охраны в небольшом городке. Лишить людей возможности пользовать-
ся благом легко: пожарные просто позволят сгореть первому загоревшемуся
дому. Но пожарная охрана не является объектом соперничества. Основную

Исключительность —

качество блага, состоя-
щее в том, что индиви-
ду можно помешать
использовать его.

Объект
соперничества —

качество блага,
состоящее в том, что
при использовании
его одним челове-
ком возможность
потребления его
другим индивидом
уменьшается.

Частные блага —

исключительные блага,
являющиеся объектом
соперничества.

Общественные
блага —

не являются ни
исключительными,
ни объектом
соперничества.

Общие ресурсы —

блага, которые
являются объектом
соперничества, но
не исключительны.

Часть 4. Экономическая теория общественного сектора

Рис. 11.1

ТИПЫ БЛАГ
Блага можно
сгруппировать в
четыре категории
в соответствии с
ответами на два
вопроса: (1) является
ли товар исключитель-
ным? Можно ли
помешать людям
воспользоваться им?
(2) Является ли товар
объектом соперниче-
ства? Уменьшает ли
использование блага
одним человеком
возможность его
потребления другим?
В таблице приводятся
примеры благ каждой
из четырех категорий.