В этой главе ВЫ. • рассмотрите степень экономического неравенства в обществе

• Рассмотрите степень экономическог о неравенства в обществе

• Проанализируете некоторые проблемы, которые возникают при
количественном определении эконо мического неравенства

• Познакомитесь с теоретическими основами политики
перераспределения доходов _____

• Рассмотрите государственную политику поддержки беднейших
слоев населения

«Единственное отличие между богатыми и другими людьми, — сказала однажды
Мэри Колам Эрнесту Хемингуэю, — состоит в том, что у богатых больше денег».
Может быть, и так. Но это утверждение оставляет без внятных ответов множе-
ство вопросов. Разрыв между бедными и богатыми — важная и интересная тема
исследования для всех — для живущих в комфорте богатых, стремящихся покон-
чить с нищетой бедных и озабоченного своими проблемами среднего класса.

В предыдущих двух главах вы получили представление о том, почему уровень
доходов индивидов существенно различен. Заработная плата человека зависит от
предложения и спроса на его труд, которые, в свою очередь, определяются природ-
ными способностями индивида, человеческим капиталом, компенсационными разли-
чиями, дискриминацией и т. д. Так как в экономике США заработная плата сос-
тавляет три четверти совокупных доходов, факторы, детерминирующие ее уровень,
в значительной степени ответственны и за пропорции распределения совокупного
доходов среди членов общества. Другими словами, именно они делают кого-то
богатым, кого-то — просто обеспеченным человеком, кого-то — отбрасывают за
черту бедности.

В этой главе мы обсудим механизм распределения доходов. Данная тема затра-
гивает некоторые фундаментальные вопросы о роли экономической политики.
Один из Десяти принципов экономической науки гласит, что правительство иног-
да имеет возможность повысить эффективность деятельности рынка. Особая роль
принадлежит государству в распределении доходов. «Невидимая рука рынка»
эффективно распределяет ресурсы, но отнюдь не гарантирует справедливость по-
лученных результатов. Многие (но не все) экономисты полагают, что участие

Глава 20. Распределение доходов

правительства в перераспределении доходов позволяет добиться большей справед-
ливости. Однако в этом случае государство сталкивается с другим Принципом
экономике: человек выбирает. Реализация политики, направленной на более спра-
ведливое распределение доходов, искажает стимулы к труду, изменяет поведение
под ей, и эффективность использования ресурсов снижается.

Наше обсуждение распределения доходов пройдет через три этапа. Во-первых,
мы оценим степень неравенства в обществе. Во-вторых, мы рассмотрим некоторые
точки зрения ученых на роль правительства в изменении пропорций распределе-
ния дохода. В-третьих, мы обсудим различные методы поддержки беднейших слоев
населения государством.

Ф

Количественное определение неравенства

Мы начинаем наше изучение распределения доходов с постановки четырех вопро-

: ов:

• Насколько велико общественное неравенство?

• Сколько людей живут в бедности?

• Какие проблемы возникают при количественном определении неравенства?

• Как часто люди переходят из группы с одним уровнем дохода в другую?

Неравенство в доходах в США

Существует несколько способов описания распределения доходов в экономике.
Один из них — расчет количества и, на основе полученных данных, соотношения
семей (выраженное в процентах), получающих определенные доходы (табл. 20.1).
Чтобы проанализировать различия в доходах во времени или по странам, эконо-
мисты находят более целесообразным представлять данные о доходах так, как это
сделано в табл. 20.2. Рассмотрим следующий мысленный эксперимент. Представь-
те, что мы распределили все семьи в экономике в соответствии с их годовым
доходом. Затем делим их на пять групп (квинтилей): нижняя пятая, вторая пятая,
средняя пятая, четвертая пятая и верхняя пятая части и рассчитываем долю сово-
купного дохода каждой группы семей (табл. 20.2).

Таблица 20.1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ДОХОДОВ В США:
1994 г.

Источник. U.S. Bureau at the Census

Часть 6. Теория рынка труда

Таблица 20.2