Автоматические стабилизаторы

Автоматические
стабилизаторы —

изменения в финан-
сово-бюджетной
политике, направлен-
ные на стимулирова-
ние совокупного
спроса во время
рецессии, происходя-
щие без каких-либо
специальных полити-
ческих решений.

ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ
Предположим, фирмы
охвачены пессимизмом.
Что произойдет с
совокупным спросом?
Если ФРС поставила
задачу стабилизации
совокупного спроса,
как она должна
изменить предложение
денег? Как будет
вести себя процентная
ставка?

Все экономисты — как защитники, так и критики стабилизационной политики —
сходятся в том, что неизбежность временных лагов снижает ее эффективность.
Политикам необходимы способы ускорения реализации принятых решений. И они
существуют. Это автоматические стабилизаторы — изменения в финансово-бюд-
жетной политике, направленные на стимулирование совокупного спроса во время
рецессии, происходящие без каких-либо специальных политических решений.

Важнейший автоматический стабилизатор — сама финансово-бюджетная систе-
ма. Когда экономика входит в фазу спада, сумма налогов, собранных правитель-
ством, снижается автоматически, так как их величина непосредственно зависит
от результатов экономической деятельности. Индивидуальный подоходный налог
зависит от доходов домашних хозяйств, налог на заработную плату — от разме-
ров вознаграждения рабочих, а общий подоходный налог — от прибыли фирм.
Так как в период рецессии все доходы, заработки и прибыли снижаются, налого-
вые поступления правительства неизбежно сокращаются. Автоматическое сокра-
щение налоговых изъятий стимулирует совокупный спрос и, таким образом, умень-
шает величину экономических колебаний.

Роль автоматического стабилизатора выполняют и правительственные расхо-
ды. В частности, во время спада, когда имеют место существенные временные
увольнения, потерявшие места рабочие обращаются за выплатами по страхованию
по безработице, пособием по социальному обеспечению, а также другими формами
денежных пособий. Автоматическое увеличение правительственных расходов сти-
мулирует совокупный спрос именно тогда, когда последний недостаточен для
сохранения полной занятости.

Эффективность автоматических стабилизаторов в экономике США не позво-
ляет полностью избежать краткосрочных спадов, однако в их отсутствие произ-
водство и занятость, возможно, были бы более неустойчивыми. По этой причине
многие экономисты выступают против поправки к конституции, которая требова-
ла бы постоянной сбалансированности федерального бюджета. Когда экономика
вступает в фазу рецессии, налоговые поступления сокращаются, правительствен-
ные расходы повышаются, следовательно, дефицит бюджета увеличивается. Если
бы правительство было обязано поддерживать равенство доходов и расходов
бюджета, нам пришлось бы забыть об автоматических стабилизаторах финансово-
бюджетной системы США.

Экономика в долгосрочном
и краткосрочном периодах

Давайте немного отдохнем и поразмышляем над «непреодолимыми» затруднени-
ями, которые сродни проблемам Буриданова осла, оказавшегося перед выбором
из двух охапок сена. Итак, мы имеем дело с двумя теориями установления про-
центных ставок. Из гл. 25 мы знаем, что процентная ставка изменяется таким
образом, чтобы уравновесить спрос и предложение заемных фондов (то есть
национальных сбережений и планируемых инвестиций). В этой главе мы пришли

эва 32. Совокупный спрос и денежно-кредитная и финансово-бюджетная политика

Новости

НЕЗАВИСИМОСТЬ ФЕДЕ-
РАЛЬНОЙ РЕЗЕРВНОЙ СИ-
СТЕМЫ

зопросом о границах государствен-
: о регулирования экономики тесно
: - чана проблема его субъектов. В США
-нежно-кредитная политика — преро-
-тнва ФРС, которая в своих действи-
. в основном свободна от политиче-
" ого давления. Однако, как следует из
введенной ниже аналитической ста-
':.и, некоторые члены Конгресса высту-
ают за законопроект, ограничивающий
г независимость.