![]() Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Государственного управления
Впервые методика изучения кейсов в преподавании государственного управления стала использоваться в середине 40-х годов прошлого века, благодаря усилиям профессоров Гарвардского университета, перед которыми была поставлена задача разработки программы семинара «Исполнительная власть и государственная политика». В рамках семинара было решено применить метод обучения, давно и с успехом использовавшийся в учебных программах Гарвардской школы бизнеса — метод «кейс-стади». Опыт оказался чрезвычайно удачным с самого начала. Кейсы, написанные группой преподавателей курса, органично влились в программу и были с энтузиазмом восприняты студентами. Количество кейсов по государственному управлению было невелико, а следовательно, появилась необходимость в написании новых. К 1946 году было написано уже около 20 кейсов. Кейсы были посвящены описанию «человека в ситуации, когда ему нужно принять решение». Как правило, источниками информации были стенограммы заседаний Конгресса США и интервью с участниками описываемых событий. Кейсы были небольшими по объему и иллюстрировали традиционные для государственного управления проблемы: конфликт этических норм и иерархической структуры управления, подотчетности Конгрессу или государственной программе. Обычно кейс концентрировался на действиях одного человека. Требовалось сделать выбор из нескольких альтернатив и обосновать его. Проведение семинаров помогло поставить разработку кейсов «на поток»: группа Херринга научилась поэтапно готовить кейсы, апробировать их на участниках семинара и дорабатывать по результатам апробации. Новый метод обучения доказал свою эффективность: будучи погруженными в ситуацию принятия решений, участники семинара активно дискутировали, учились аргументировать свою позицию, вырабатывать альтернативные варианты решений. Впоследствии на основе подготовленных кейсов был создан учебный курс для Высшей школы государственного управления Гарвардского университета: кейсы составляли материал для ведения семинаров; с теоретическими основами студенты знакомились дома или в библиотеке согласно списку литературы. Несмотря на то что финансовые условия не давали возможностей широкого распространения созданных кейсов, опыт Гарварда стал известен и за пределами университета. К концу 1947 года несколько ведущих университетов США — Гарвард, Принстон, Корнелл и Сиракузский университет — решили объединить усилия для разработки и внедрения широкомасштабной программы по созданию кейсов в области государственного управления. Представители университетов подали заявку в Корпорацию Карнеги на получение гранта и получили его в конце 1947 года. В апреле следующего года был сформирован Комитет по созданию кейсов в области государственного управления. Комитет поставил перед собой ряд задач. 1. Создать базу кейсов по государственному управлению и способствовать их широкому распространению. 2. Систематизировать и обобщать опыт создания кейсов по данной тематике. 3. Исследовать возможности интеграции различных общественных наук в рамках кейсов по государственному управлению, затрагивающих различные аспекты принятия решений (психологические, социальные, организационные). Продолжением работы по созданию кейсов стал проект, названный «Межуниверситетская программа разработки кейсов», под руководством Гарольда Стайна. Проект предусматривал свободное членство, и уже в 1952 году его членами стали 50 вузов Америки. Деятельность проекта была направлена на достижение двух основных целей: с одной стороны, охват большего количества предметных областей в рамках государственного управления, а с другой стороны, проведение более углубленного анализа отдельных научных проблем. Таким образом, кейсы постепенно были включены в программы по государственному управлению всех учебных заведений США. Широкое использование кейсов в обучении государственному управлению связывается рядом авторов с эволюцией представлений о предмете этой науки. На первоначальном этапе формального изучения государственного управления внимание было сконцентрировано преимущественно на проблемах финансового контроля, управления персоналом, что сводило управление к применению норм публичного права. Впоследствии задачи государственного управления изменились. Его стали считать не только социальным процессом, в котором формальные организации являются микросообществами, но и процессом политическим. Эти изменения и обусловили недостаточность традиционных способов обучения для преподавания государственного управления. В настоящий момент в США существуют несколько центров по созданию кейсов по государственному управлению и политическим дисциплинам. Крупнейшим из них является Школа управления Кеннеди.
|