Главная страница Случайная страница КАТЕГОРИИ: АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Інституціональна структура ЄС: Європейський парламент, Рада, Комісія, Суд, Економічний і Соціальний Комітет.
Інституціональна структура ЄС наближена до структури держави і включає такі органи: Європейська рада з 1974 р. стала верховним органом ЄС. Наради глав держав і урядів країн-членів проходять не менше двох разів на рік під головуванням держави-члена ЄС (у 2002-2003 р. — Греція, у II півріччі 2003 р. — Італія). Рада міністрів — законодавчий орган (принцип консенсусу з липня 1987 р. замінений принципом кваліфікованої більшості із вступом у силу Єдиного європейського акта; у 50 комітетах працюють посли країн-членів). Останнім часом звичайними стали засідання галузевих міністерств. Рада у своїй діяльності спирається па Комітет постійних представників, що підготовляє матеріал до засідання Ради і координує попередню роботу робочих груп. Великобританія, ФРН, Італія і Франція мають у Раді по 10 голосів, Іспанія — 8, Бельгія, Греція, Нідерланди, Португалія — 5, Австрія і Швеція — 4, Ірландія і Фінляндія — 3, Люксембург — 2 голоси. Комісія ЄС (КЄС) — виконавчий орган, складається з 20 членів (Великобританія, ФРН, Італія, Франція — по 2 чол.) і голови, які призначаються 15 представництвами за спільною згодою і за схваленням Європейського парламенту. Тільки Комісія має право подавати на затвердження Раді міністрів проекти законів. Комісія спостерігає за застосуванням норм договорів органами ЄС, надає Європейській раді пропозиції з розвитку різних галузей, запроваджує в життя політику ЄС на основі рішень Європейської ради чи шляхом безпосередньої реалізації прийнятих нею постанов. Європейський парламент — консультативний орган, контролює діяльність КЄС і Ради міністрів, затверджує бюджет ЄС, його повноваження розширені відповідно до Маастрихтського договору. Депутати Європейського парламенту (626 депутатів) обираються в ході прямих виборів на п'ятирічний термін, засідання парламенту проходять один раз на місяць у Страсбурзі в Палаці Європи. Суд ЄС — вищий судовий орган за дотриманням правових норм, складається з 15 суддів. Він стежить за дотриманням права з інтерпретації і застосуванням норм договорів. Суд дозволяє суперечки між дер жав ами-чл єнами, між органами, співтовариствами і приватними особами, готує експертні висновки і відповідає за попередні рішення (за клопотанням національного суду). Так, за останні 5 років у Європейський суд з прав людини в Страсбурзі звернулася велика кількість фізичних і юридичних осіб з України. Найбільшу кількість скарг із вимогами повернути заборгованості по заробітній платі за кілька років подали донецькі шахтарі. Такі скарги найчастіше не приймають, однак з цього регіону їх надійшло дуже багато, тому вони будуть розглянуті. Економічний і соціальний комітет — консультативний орган у складі представників підприємців, профспілок, наприклад, Загальний комітет сільськогосподарського співробітництва, Федерація союзів фермерів, Комітет постійних представників та ін. Відповідно до Єдиних європейських актів представники цих органів зустрічаються не рідше чотирьох разів на рік. Мета подібних зустрічей — взаємна інформація із зовнішньополітичних питань, що враховує загальні інтереси, і проведення взаємних консультацій. В даний час у рамках ЄС працює приблизно 20 тис. службовців з різних країн відповідно до так званої національної пропорції. Іншими словами, кожна країиа-член має право вводити в штат Союзу цілком визначене число своїх співробітників.
|